แท็ก
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
เอบิโก้ โฮลดิ้งส์
ร่างพระราชบัญญัติ
สำนักนายกรัฐมนตรี
กระทรวงการคลัง
กระทรวงมหาดไทย
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมจากร่างที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยให้รับความเห็นของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี กรุงเทพมหานคร กระทรวงการคลัง และสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ไปพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป
ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญดังนี้
1. กำหนดห้ามมิให้นำกฎหมายซึ่งมีบทบัญญัติห้ามมิให้ใช้กฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ ในส่วนที่บัญญัติถึงการแต่งตั้งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน และการให้บุคคลที่เป็นกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน พ้นจากตำแหน่งและหน้าที่ ในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาใช้บังคับกับการแต่งตั้ง การพ้นจากตำแหน่งและหน้าที่ของบุคคลดังกล่าว (ร่างมาตรา 3 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 3 โดยเพิ่มมาตรา 3/1)
2. กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของราษฎรผู้มีสิทธิเลือกผู้ใหญ่บ้าน (ร่างมาตรา 4 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 11)
3. กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม วิธีการเลือก การพ้นจากตำแหน่งและเหตุผลที่ต้องจัดให้มีการเลือกผู้ใหญ่บ้าน (ร่างมาตรา 5 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 12 ร่างมาตรา 6 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 13 และมาตรา 14 และร่างมาตรา 7 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 19)
4. กำหนดให้ผู้ใหญ่บ้านมีหน้าที่ต้องปฏิบัติภารกิจและงานอื่นตามกฎหมายหรือระเบียบแบบแผนของทางราชการ หรือตามที่กระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานอื่นของรัฐ ผู้ว่าราชการจังหวัด หรือนายอำเภอมอบหมาย (ร่างมาตรา 9 เพิ่มเติมข้อ 20 ของมาตรา 27)
5. กำหนดให้มีคณะกรรมการหมู่บ้านคณะหนึ่ง โดยให้มีองค์ประกอบของกรรมการ หน้าที่ คุณสมบัติของกรรมการหมู่บ้านผู้ทรงคุณวุฒิ วิธีการเลือก การแต่งตั้ง การปฏิบัติหน้าที่ การประชุม และการวินิจฉัยชี้ขาดให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามที่กำหนด และให้คณะกรรมการหมู่บ้านมีสิทธิ์ได้รับเบี้ยประชุมตามระเบียบที่กระทรวงมหาดไทยกำหนด โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง (ร่างมาตรา 10 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 28 ตรี)
6. กำหนดระยะเวลาการจัดให้มีการเลือกกำนันขึ้นใหม่แทนตำแหน่งที่ว่าง และในกรณีมีความจำเป็นไม่อาจจัดให้มีการเลือกตั้งกำนันภายในเวลาที่กฎหมายกำหนดได้ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดขยายเวลาออกไปได้เท่าที่จำเป็น และในระหว่างที่ยังมิได้มีการเลือกกำนัน ผู้ว่าราชการจังหวัดจะแต่งตั้งบุคคลผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 12 เป็นผู้รักษาการกำนันจนกว่าจะมีการเลือกกำนันก็ได้ (ร่างมาตรา 12 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 32)
7. กำหนดให้นายอำเภอและกำนันมีหน้าที่ร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับการดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน และสิ่งซึ่งเป็นสาธารณประโยชน์อื่นอันอยู่ในเขตตำบลและอำเภอนั้น (ร่างมาตรา 13 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 40 และร่างมาตรา 14 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 122)
8. กำหนดให้กำนัน และผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งดำรงตำแหน่งอยู่ในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ยังคงดำรงตำแหน่งต่อไปจนกว่าจะพ้นจากตำแหน่งตามวาระหรือด้วยเหตุอื่น ทั้งนี้ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช 2457 ก่อนการแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัตินี้ (ร่างมาตรา 15)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 15 พฤษภาคม 2550--จบ--
ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญดังนี้
1. กำหนดห้ามมิให้นำกฎหมายซึ่งมีบทบัญญัติห้ามมิให้ใช้กฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ ในส่วนที่บัญญัติถึงการแต่งตั้งกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน และการให้บุคคลที่เป็นกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล และสารวัตรกำนัน พ้นจากตำแหน่งและหน้าที่ ในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาใช้บังคับกับการแต่งตั้ง การพ้นจากตำแหน่งและหน้าที่ของบุคคลดังกล่าว (ร่างมาตรา 3 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 3 โดยเพิ่มมาตรา 3/1)
2. กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของราษฎรผู้มีสิทธิเลือกผู้ใหญ่บ้าน (ร่างมาตรา 4 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 11)
3. กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม วิธีการเลือก การพ้นจากตำแหน่งและเหตุผลที่ต้องจัดให้มีการเลือกผู้ใหญ่บ้าน (ร่างมาตรา 5 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 12 ร่างมาตรา 6 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 13 และมาตรา 14 และร่างมาตรา 7 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 19)
4. กำหนดให้ผู้ใหญ่บ้านมีหน้าที่ต้องปฏิบัติภารกิจและงานอื่นตามกฎหมายหรือระเบียบแบบแผนของทางราชการ หรือตามที่กระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานอื่นของรัฐ ผู้ว่าราชการจังหวัด หรือนายอำเภอมอบหมาย (ร่างมาตรา 9 เพิ่มเติมข้อ 20 ของมาตรา 27)
5. กำหนดให้มีคณะกรรมการหมู่บ้านคณะหนึ่ง โดยให้มีองค์ประกอบของกรรมการ หน้าที่ คุณสมบัติของกรรมการหมู่บ้านผู้ทรงคุณวุฒิ วิธีการเลือก การแต่งตั้ง การปฏิบัติหน้าที่ การประชุม และการวินิจฉัยชี้ขาดให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการตามที่กำหนด และให้คณะกรรมการหมู่บ้านมีสิทธิ์ได้รับเบี้ยประชุมตามระเบียบที่กระทรวงมหาดไทยกำหนด โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง (ร่างมาตรา 10 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 28 ตรี)
6. กำหนดระยะเวลาการจัดให้มีการเลือกกำนันขึ้นใหม่แทนตำแหน่งที่ว่าง และในกรณีมีความจำเป็นไม่อาจจัดให้มีการเลือกตั้งกำนันภายในเวลาที่กฎหมายกำหนดได้ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดขยายเวลาออกไปได้เท่าที่จำเป็น และในระหว่างที่ยังมิได้มีการเลือกกำนัน ผู้ว่าราชการจังหวัดจะแต่งตั้งบุคคลผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 12 เป็นผู้รักษาการกำนันจนกว่าจะมีการเลือกกำนันก็ได้ (ร่างมาตรา 12 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 32)
7. กำหนดให้นายอำเภอและกำนันมีหน้าที่ร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกี่ยวกับการดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน และสิ่งซึ่งเป็นสาธารณประโยชน์อื่นอันอยู่ในเขตตำบลและอำเภอนั้น (ร่างมาตรา 13 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 40 และร่างมาตรา 14 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 122)
8. กำหนดให้กำนัน และผู้ใหญ่บ้าน ซึ่งดำรงตำแหน่งอยู่ในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ยังคงดำรงตำแหน่งต่อไปจนกว่าจะพ้นจากตำแหน่งตามวาระหรือด้วยเหตุอื่น ทั้งนี้ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พระพุทธศักราช 2457 ก่อนการแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัตินี้ (ร่างมาตรา 15)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 15 พฤษภาคม 2550--จบ--