แท็ก
คณะรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามมติคณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ครั้งที่ 2/2548 ตามที่คณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาเสนอ ดังนี้
1. รับทราบมติคณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา จำนวน 11 เรื่อง ดังนี้
1.1 แผนงบประมาณในเชิงบูรณาการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ปีงบประมาณ พ.ศ. 2549
มติที่ประชุม รับทราบแผนงบประมาณ ฯ จำนวน 35 โครงการ วงเงิน 615.579 ล้านบาท
1.2 การติดตามและประเมินผลการดำเนินโครงการภายใต้แผนงบประมาณในเชิงบูรณาการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ปีงบประมาณ พ.ศ. 2547-2548
มติที่ประชุม รับทราบผลการดำเนินงานโครงการเร่งรัดพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ปี พ.ศ. 2546 ซึ่งดำเนินงานเสร็จทุกโครงการ มีผลการเบิกจ่ายคิดเป็นร้อยละ 98.44 โครงการภายใต้แผนงบประมาณในเชิงบูรณาการ ฯ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2547 มีผลการดำเนินงานร้อยละ 95.38 ผลการเบิกจ่ายคิดเป็นร้อยละ 93.13 และโครงการภายใต้แผนงบประมาณในเชิงบูรณาการฯ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 มีผลการเบิกจ่ายร้อยละ 80.62
1.3 โครงการธนาคารอาหารทะเล (Sea Food Bank)
มติที่ประชุม รับทราบการดำเนินงานโครงการดังกล่าวในพื้นที่ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา โดยสามารถดำเนินการสอบสวนสิทธิ์และฝึกอบรมเกษตรกรในกิจกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำได้ทั้งหมด 1,169 ราย ขณะนี้อยู่ระหว่างการขอหนังสือรับรองสิทธิ์การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในพื้นที่อนุญาตจากกรมประมง และมีเกษตรกรจำนวน 12 ราย ได้ยื่นขอกู้เงิน SME จากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์แล้ว
1.4 คำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการด้านการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในลุ่มทะเลสาบสงขลาอย่างยั่งยืน
มติที่ประชุม
1) รับทราบคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการดังกล่าว โดยมีอำนาจหน้าที่หลักในการศึกษาและกำหนดแนวทางในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในพื้นที่ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาอย่างยั่งยืน และรับทราบผลการ ดำเนินงานที่ผ่านมา
2) ให้มีการพิจารณาทบทวนคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาทั้งหมด
1.5 โครงการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ทะเลน้อย
มติที่ประชุม รับทราบความก้าวหน้าการดำเนินงานของสถานีพัฒนาและส่งเสริมการอนุรักษ์สัตว์ป่าทะเลน้อย และจังหวัดพัทลุง โดยมีข้อสังเกตเพิ่มเติมดังนี้
1) ให้จังหวัดพัทลุงและสถานีพัฒนาและส่งเสริมการอนุรักษ์สัตว์ป่าทะเลน้อย เร่งรัด การดำเนินการศึกษาและจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ทะเลน้อย ให้สอดคล้องตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2543 เนื่องจากพื้นที่ก่อสร้างโครงการเป็นพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระดับนานาชาติและเสนอให้สำนักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมพิจารณาตามขั้นตอน พร้อมทั้งให้นำเสนอคณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาพิจารณาควบคู่กันไปด้วย
2) ให้จังหวัดพัทลุงหารือกับการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย เพื่อร่วมกำหนดรูปแบบ แนวทางการพัฒนาทะเลน้อยให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์อย่างแท้จริง
3) การพัฒนาควรตระหนักถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับสิ่งแวดล้อม และวิถีการดำรงชีวิตของประชาชนในพื้นที่เป็นสำคัญ โดยเห็นควรให้หลีกเลี่ยงการก่อสร้างในน้ำ เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อระบบนิเวศของพื้นที่ชุ่มน้ำ
1.6 การศึกษาสถานภาพชายฝั่งและจัดทำแนวทางการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเลลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
มติที่ประชุม มอบหมายให้กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งจัดทำขอบเขตการศึกษาและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาภาพรวมของปัญหาการกัดเซาะตลอดแนวของชายฝั่งทะเลลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา รวมทั้งประมาณการวงเงินในการจัดสรรให้ชัดเจน และให้พิจารณาว่าในแต่ละพื้นที่จะมอบหมายให้ท้องถิ่นใดรับผิดชอบโดยให้มีการดำเนินการในลักษณะบูรณาการเพื่อจะได้พิจารณาแหล่งงบประมาณสนับสนุนการดำเนินงานต่อไป
1.7 การจัดระเบียบเครื่องมือประมงในทะเลสาบสงขลา
มติที่ประชุม เห็นชอบให้ตั้งคณะทำงานกำหนดแนวร่องน้ำเพื่อจัดระเบียบเครื่องมือประมงในทะเลสาบสงขลา มีอำนาจหน้าที่กำหนดแนวเขตร่องน้ำในทะเลสาบสงขลาและแนวกันชน รวมทั้งจัดลำดับความสำคัญบริเวณที่จะจัดระเบียบเครื่องมือประมงให้แล้วเสร็จภายใน 3 เดือน
1.8 การปรับปรุง เพิ่มเติม และแต่งตั้งอนุกรรมการ และคณะทำงานภายใต้คณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
มติที่ประชุม เห็นชอบให้ยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาทุกชุด และให้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพียง 2 ชุด
1) คณะอนุกรรมการกำกับ ติดตาม และประเมินผล
2) คณะอนุกรรมการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และประชาสัมพันธ์
1.9 โครงการขยายท่าเรือน้ำลึกจังหวัดสงขลา
มติที่ประชุม รับทราบนโยบายการดำเนินงานของกระทรวงคมนาคม ที่จะไม่ขยายท่าเรือน้ำลึกสงขลาระยะที่ 2
1.10 ผลการพิจารณาการขอสนับสนุนงบประมาณโครงการพัฒนาฟื้นฟูทะเลสาบสงขลา
มติที่ประชุม มอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯ หารือร่วมกับชลประทาน กองพลพัฒนาที่ 4 กองทัพภาคที่ 4 และจังหวัดในลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาเพื่อพิจารณาโครงการที่จำเป็นเร่งด่วนและมีความพร้อมเรื่องผลสำรวจและแบบก่อสร้างเพื่อขอสนับสนุนงบประมาณดำเนินการต่อไป
1.11 โครงการพัฒนาตำบลท่าหิน ตำบลคลองรี ตำบลคูขุด อำเภอสะทิงพระ จังหวัดสงขลา
มติที่ประชุม มอบหมายให้จังหวัดสงขลาดำเนินการให้สอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2543 โดยให้ศึกษาวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมจากกิจกรรมการขุดลอกและการทิ้งตะกอน เนื่องจากพื้นที่ ขุดลอกเป็นพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระดับนานาชาติ และให้นำกรอบแผนแม่บทการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลามาประกอบการพิจารณาดำเนินการ รวมทั้งให้มีการจัดเวทีรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และเสนอให้คณะกรรมการฯ พิจารณาต่อไป
2. เห็นชอบแผนแม่บทการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาตามความเห็นของคณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา โดยมีสาระสำคัญดังนี้
วิสัยทัศน์ ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาได้รับการฟื้นฟูและรักษาไว้อย่างยั่งยืน ภายใต้สมดุลที่เหมาะสมระหว่างระบบนิเวศ เศรษฐกิจ และสังคม มีสถาบันและองค์กรการบริหารจัดการที่ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของชุมชนที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเป็นธรรม
วัตถุประสงค์ เพื่อให้มีการบริหารจัดการลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาแบบบูรณาการที่เน้นการให้เกิดความสมดุลของมิติการพัฒนาพื้นที่ 3 มิติ คือ นิเวศ เศรษฐกิจ และสังคม ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะการยอมรับและการเข้ามาเป็นผู้มีบทบาทในการขับเคลื่อนการพัฒนาของภาคประชาชนและชุมชนในพื้นที่ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
เป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์
- อนุรักษ์ ฟื้นฟู และบำรุงรักษาระบบนิเวศลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาให้กลับคืนสู่สภาพธรรมชาติมากที่สุด ส่งเสริม และสนับสนุนการใช้ประโยชน์ทรัพยากรลุ่มน้ำให้สอดคล้องกับศักยภาพและสมดุลกับระบบนิเวศโดยการมีส่วนร่วมของประชาชน
- ป้องกัน ควบคุม และแก้ไขปัญหามลพิษ เพื่อรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมให้อยู่ในระดับมาตรฐานศิลปวัฒนธรรม แหล่งประวัติศาสตร์ โบราณคดี และภูมิปัญญาท้องถิ่นได้รับการอนุรักษ์ฟื้นฟูในเชิงคุณภาพ และได้รับการสืบทอดคุณค่าให้แก่ชนรุ่นหลัง
- มีกลไกการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาที่ทุกภาคส่วนในลุ่มน้ำมีบทบาทร่วมในการตัดสินใจกำหนดนโยบาย แผนงาน และการดำเนินโครงการในพื้นที่
ยุทธศาสตร์การพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ยุทธศาสตร์ที่ 1 การฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทาง
ชีวภาพ
ยุทธศาสตร์ที่ 2 การใช้ประโยชน์ทรัพยากรลุ่มน้ำแบบบูรณาการและใช้อย่างยั่งยืน
ยุทธศาสตร์ที่ 3 การควบคุมและป้องกันมลพิษ
ยุทธศาสตร์ที่ 4 การอนุรักษ์ ฟื้นฟู บูรณะ ศิลปวัฒนธรรม แหล่งประวัติศาสตร์
โบราณคดี ภูมิปัญญาท้องถิ่น และแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติและ
วัฒนธรรม
ยุทธศาสตร์ที่ 5 การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา โดยเน้น
กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน
ตัวชี้วัดแผน
ภายหลังจากการแปลงแผนแม่บทการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาไปสู่การปฏิบัติแล้ว 10 ปี (หลังจากปี พ.ศ. 2558) จะต้องเกิดผลสัมฤทธิ์ 7 ประการ ได้แก่
- มีสถาบันพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ศูนย์ประสานงานการวิจัย และเครือข่ายของกลุ่มอาชีพต่าง ๆ
- มีการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเป็นธรรม
- ชุมชนมีความพึงพอใจในคุณภาพชีวิต สถานภาพทางเศรษฐกิจ สังคม และระบบนิเวศ
- เพิ่มและฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์ของป่าให้ได้ร้อยละ 20 ของพื้นที่ลุ่มน้ำ
- เครื่องมือประมง ประเภทไซนั่ง และโพงพางลดลงร้อยละ 30 ผลการจับสัตว์น้ำด้วยไซนั่งต่อหน่วยเพิ่มขึ้น
- มีอุทยานประวัติศาสตร์เมืองเก่าสงขลา เมืองเก่าพัทลุง รวมทั้งสิ่งแวดล้อมศิลปกรรมได้รับการฟื้นฟู และดูแลรักษาให้มีคุณภาพที่ดีและเหมาะสม มีกลุ่มอาศรมวิทยาลัยและพิพิธภัณฑ์การเรียนรู้ของชาวบ้านเพิ่มขึ้น
- คุณภาพน้ำในลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาไม่ต่ำกว่าประเภทที่ 3 ตามมาตรฐานคุณภาพแหล่งน้ำผิวดิน
3. มอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ประสานจังหวัดสงขลา พัทลุง นครศรีธรรมราช และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการแปลงแผนไปสู่การปฏิบัติต่อไป
4. เห็นชอบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จัดทำแผนงานและโครงการให้สอดคล้องกับกรอบการแปลงแผนแม่บทการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
5. เห็นชอบให้สำนักงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี สำหรับดำเนินการตามแผนงานและโครงการตามกรอบแปลงแผนดังกล่าวต่อไป ตามความจำเป็นและเหมาะสม
6. รับทราบนำเสนอรูปแบบการตั้งสถาบันพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาตามที่คณะผู้ศึกษานำเสนอ
7. สำหรับรูปแบบองค์กรการบริหารจัดการลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาที่เหมาะสม ให้คณะกรรมการฯ รับความเห็นของสำนักงาน ก.พ.ร. ไปพิจารณาต่อไป
8. เห็นชอบการทบทวนมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2535 เพื่อยกเลิกการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับโครงการสร้างคันกั้นน้ำเค็มทะเลสาบสงขลา จังหวัดสงขลา และพัทลุง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 29 พฤศจิกายน 2548--จบ--
1. รับทราบมติคณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา จำนวน 11 เรื่อง ดังนี้
1.1 แผนงบประมาณในเชิงบูรณาการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ปีงบประมาณ พ.ศ. 2549
มติที่ประชุม รับทราบแผนงบประมาณ ฯ จำนวน 35 โครงการ วงเงิน 615.579 ล้านบาท
1.2 การติดตามและประเมินผลการดำเนินโครงการภายใต้แผนงบประมาณในเชิงบูรณาการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ปีงบประมาณ พ.ศ. 2547-2548
มติที่ประชุม รับทราบผลการดำเนินงานโครงการเร่งรัดพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ปี พ.ศ. 2546 ซึ่งดำเนินงานเสร็จทุกโครงการ มีผลการเบิกจ่ายคิดเป็นร้อยละ 98.44 โครงการภายใต้แผนงบประมาณในเชิงบูรณาการ ฯ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2547 มีผลการดำเนินงานร้อยละ 95.38 ผลการเบิกจ่ายคิดเป็นร้อยละ 93.13 และโครงการภายใต้แผนงบประมาณในเชิงบูรณาการฯ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 มีผลการเบิกจ่ายร้อยละ 80.62
1.3 โครงการธนาคารอาหารทะเล (Sea Food Bank)
มติที่ประชุม รับทราบการดำเนินงานโครงการดังกล่าวในพื้นที่ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา โดยสามารถดำเนินการสอบสวนสิทธิ์และฝึกอบรมเกษตรกรในกิจกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำได้ทั้งหมด 1,169 ราย ขณะนี้อยู่ระหว่างการขอหนังสือรับรองสิทธิ์การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในพื้นที่อนุญาตจากกรมประมง และมีเกษตรกรจำนวน 12 ราย ได้ยื่นขอกู้เงิน SME จากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์แล้ว
1.4 คำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการด้านการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในลุ่มทะเลสาบสงขลาอย่างยั่งยืน
มติที่ประชุม
1) รับทราบคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการดังกล่าว โดยมีอำนาจหน้าที่หลักในการศึกษาและกำหนดแนวทางในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในพื้นที่ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาอย่างยั่งยืน และรับทราบผลการ ดำเนินงานที่ผ่านมา
2) ให้มีการพิจารณาทบทวนคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาทั้งหมด
1.5 โครงการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ทะเลน้อย
มติที่ประชุม รับทราบความก้าวหน้าการดำเนินงานของสถานีพัฒนาและส่งเสริมการอนุรักษ์สัตว์ป่าทะเลน้อย และจังหวัดพัทลุง โดยมีข้อสังเกตเพิ่มเติมดังนี้
1) ให้จังหวัดพัทลุงและสถานีพัฒนาและส่งเสริมการอนุรักษ์สัตว์ป่าทะเลน้อย เร่งรัด การดำเนินการศึกษาและจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกและ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ทะเลน้อย ให้สอดคล้องตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2543 เนื่องจากพื้นที่ก่อสร้างโครงการเป็นพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระดับนานาชาติและเสนอให้สำนักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมพิจารณาตามขั้นตอน พร้อมทั้งให้นำเสนอคณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาพิจารณาควบคู่กันไปด้วย
2) ให้จังหวัดพัทลุงหารือกับการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย เพื่อร่วมกำหนดรูปแบบ แนวทางการพัฒนาทะเลน้อยให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์อย่างแท้จริง
3) การพัฒนาควรตระหนักถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับสิ่งแวดล้อม และวิถีการดำรงชีวิตของประชาชนในพื้นที่เป็นสำคัญ โดยเห็นควรให้หลีกเลี่ยงการก่อสร้างในน้ำ เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบต่อระบบนิเวศของพื้นที่ชุ่มน้ำ
1.6 การศึกษาสถานภาพชายฝั่งและจัดทำแนวทางการแก้ไขปัญหาการกัดเซาะชายฝั่งทะเลลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
มติที่ประชุม มอบหมายให้กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งจัดทำขอบเขตการศึกษาและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาภาพรวมของปัญหาการกัดเซาะตลอดแนวของชายฝั่งทะเลลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา รวมทั้งประมาณการวงเงินในการจัดสรรให้ชัดเจน และให้พิจารณาว่าในแต่ละพื้นที่จะมอบหมายให้ท้องถิ่นใดรับผิดชอบโดยให้มีการดำเนินการในลักษณะบูรณาการเพื่อจะได้พิจารณาแหล่งงบประมาณสนับสนุนการดำเนินงานต่อไป
1.7 การจัดระเบียบเครื่องมือประมงในทะเลสาบสงขลา
มติที่ประชุม เห็นชอบให้ตั้งคณะทำงานกำหนดแนวร่องน้ำเพื่อจัดระเบียบเครื่องมือประมงในทะเลสาบสงขลา มีอำนาจหน้าที่กำหนดแนวเขตร่องน้ำในทะเลสาบสงขลาและแนวกันชน รวมทั้งจัดลำดับความสำคัญบริเวณที่จะจัดระเบียบเครื่องมือประมงให้แล้วเสร็จภายใน 3 เดือน
1.8 การปรับปรุง เพิ่มเติม และแต่งตั้งอนุกรรมการ และคณะทำงานภายใต้คณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
มติที่ประชุม เห็นชอบให้ยกเลิกคำสั่งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการภายใต้คณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาทุกชุด และให้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพียง 2 ชุด
1) คณะอนุกรรมการกำกับ ติดตาม และประเมินผล
2) คณะอนุกรรมการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และประชาสัมพันธ์
1.9 โครงการขยายท่าเรือน้ำลึกจังหวัดสงขลา
มติที่ประชุม รับทราบนโยบายการดำเนินงานของกระทรวงคมนาคม ที่จะไม่ขยายท่าเรือน้ำลึกสงขลาระยะที่ 2
1.10 ผลการพิจารณาการขอสนับสนุนงบประมาณโครงการพัฒนาฟื้นฟูทะเลสาบสงขลา
มติที่ประชุม มอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯ หารือร่วมกับชลประทาน กองพลพัฒนาที่ 4 กองทัพภาคที่ 4 และจังหวัดในลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาเพื่อพิจารณาโครงการที่จำเป็นเร่งด่วนและมีความพร้อมเรื่องผลสำรวจและแบบก่อสร้างเพื่อขอสนับสนุนงบประมาณดำเนินการต่อไป
1.11 โครงการพัฒนาตำบลท่าหิน ตำบลคลองรี ตำบลคูขุด อำเภอสะทิงพระ จังหวัดสงขลา
มติที่ประชุม มอบหมายให้จังหวัดสงขลาดำเนินการให้สอดคล้องกับมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2543 โดยให้ศึกษาวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมจากกิจกรรมการขุดลอกและการทิ้งตะกอน เนื่องจากพื้นที่ ขุดลอกเป็นพื้นที่ชุ่มน้ำที่มีความสำคัญระดับนานาชาติ และให้นำกรอบแผนแม่บทการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลามาประกอบการพิจารณาดำเนินการ รวมทั้งให้มีการจัดเวทีรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และเสนอให้คณะกรรมการฯ พิจารณาต่อไป
2. เห็นชอบแผนแม่บทการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาตามความเห็นของคณะกรรมการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา โดยมีสาระสำคัญดังนี้
วิสัยทัศน์ ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาได้รับการฟื้นฟูและรักษาไว้อย่างยั่งยืน ภายใต้สมดุลที่เหมาะสมระหว่างระบบนิเวศ เศรษฐกิจ และสังคม มีสถาบันและองค์กรการบริหารจัดการที่ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของชุมชนที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเป็นธรรม
วัตถุประสงค์ เพื่อให้มีการบริหารจัดการลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาแบบบูรณาการที่เน้นการให้เกิดความสมดุลของมิติการพัฒนาพื้นที่ 3 มิติ คือ นิเวศ เศรษฐกิจ และสังคม ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะการยอมรับและการเข้ามาเป็นผู้มีบทบาทในการขับเคลื่อนการพัฒนาของภาคประชาชนและชุมชนในพื้นที่ลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
เป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์
- อนุรักษ์ ฟื้นฟู และบำรุงรักษาระบบนิเวศลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาให้กลับคืนสู่สภาพธรรมชาติมากที่สุด ส่งเสริม และสนับสนุนการใช้ประโยชน์ทรัพยากรลุ่มน้ำให้สอดคล้องกับศักยภาพและสมดุลกับระบบนิเวศโดยการมีส่วนร่วมของประชาชน
- ป้องกัน ควบคุม และแก้ไขปัญหามลพิษ เพื่อรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมให้อยู่ในระดับมาตรฐานศิลปวัฒนธรรม แหล่งประวัติศาสตร์ โบราณคดี และภูมิปัญญาท้องถิ่นได้รับการอนุรักษ์ฟื้นฟูในเชิงคุณภาพ และได้รับการสืบทอดคุณค่าให้แก่ชนรุ่นหลัง
- มีกลไกการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาที่ทุกภาคส่วนในลุ่มน้ำมีบทบาทร่วมในการตัดสินใจกำหนดนโยบาย แผนงาน และการดำเนินโครงการในพื้นที่
ยุทธศาสตร์การพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
ยุทธศาสตร์ที่ 1 การฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลายทาง
ชีวภาพ
ยุทธศาสตร์ที่ 2 การใช้ประโยชน์ทรัพยากรลุ่มน้ำแบบบูรณาการและใช้อย่างยั่งยืน
ยุทธศาสตร์ที่ 3 การควบคุมและป้องกันมลพิษ
ยุทธศาสตร์ที่ 4 การอนุรักษ์ ฟื้นฟู บูรณะ ศิลปวัฒนธรรม แหล่งประวัติศาสตร์
โบราณคดี ภูมิปัญญาท้องถิ่น และแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติและ
วัฒนธรรม
ยุทธศาสตร์ที่ 5 การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา โดยเน้น
กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน
ตัวชี้วัดแผน
ภายหลังจากการแปลงแผนแม่บทการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาไปสู่การปฏิบัติแล้ว 10 ปี (หลังจากปี พ.ศ. 2558) จะต้องเกิดผลสัมฤทธิ์ 7 ประการ ได้แก่
- มีสถาบันพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา ศูนย์ประสานงานการวิจัย และเครือข่ายของกลุ่มอาชีพต่าง ๆ
- มีการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเป็นธรรม
- ชุมชนมีความพึงพอใจในคุณภาพชีวิต สถานภาพทางเศรษฐกิจ สังคม และระบบนิเวศ
- เพิ่มและฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์ของป่าให้ได้ร้อยละ 20 ของพื้นที่ลุ่มน้ำ
- เครื่องมือประมง ประเภทไซนั่ง และโพงพางลดลงร้อยละ 30 ผลการจับสัตว์น้ำด้วยไซนั่งต่อหน่วยเพิ่มขึ้น
- มีอุทยานประวัติศาสตร์เมืองเก่าสงขลา เมืองเก่าพัทลุง รวมทั้งสิ่งแวดล้อมศิลปกรรมได้รับการฟื้นฟู และดูแลรักษาให้มีคุณภาพที่ดีและเหมาะสม มีกลุ่มอาศรมวิทยาลัยและพิพิธภัณฑ์การเรียนรู้ของชาวบ้านเพิ่มขึ้น
- คุณภาพน้ำในลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาไม่ต่ำกว่าประเภทที่ 3 ตามมาตรฐานคุณภาพแหล่งน้ำผิวดิน
3. มอบหมายให้สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ประสานจังหวัดสงขลา พัทลุง นครศรีธรรมราช และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการแปลงแผนไปสู่การปฏิบัติต่อไป
4. เห็นชอบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จัดทำแผนงานและโครงการให้สอดคล้องกับกรอบการแปลงแผนแม่บทการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
5. เห็นชอบให้สำนักงบประมาณพิจารณาจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี สำหรับดำเนินการตามแผนงานและโครงการตามกรอบแปลงแผนดังกล่าวต่อไป ตามความจำเป็นและเหมาะสม
6. รับทราบนำเสนอรูปแบบการตั้งสถาบันพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาตามที่คณะผู้ศึกษานำเสนอ
7. สำหรับรูปแบบองค์กรการบริหารจัดการลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลาที่เหมาะสม ให้คณะกรรมการฯ รับความเห็นของสำนักงาน ก.พ.ร. ไปพิจารณาต่อไป
8. เห็นชอบการทบทวนมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2535 เพื่อยกเลิกการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับโครงการสร้างคันกั้นน้ำเค็มทะเลสาบสงขลา จังหวัดสงขลา และพัทลุง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 29 พฤศจิกายน 2548--จบ--