คณะรัฐมนตรีอนุมัติตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม) เป็นประธาน ที่อนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาล (องค์การมหาชน) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้
ประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 มีดังนี้
1. ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวเป็นร่างกฎหมายเพื่อกำหนดให้มีการจัดตั้งสถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาลเป็นองค์การมหาชน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการเกี่ยวกับการประเมินและรับรองคุณภาพของสถานพยาบาล กำหนดมาตรฐานสถานพยาบาล รวมทั้งจัดให้มีกลไกตรวจสอบที่เป็นอิสระกรณีเกิดเหตุการณ์ที่สถานพยาบาลดำเนินการแล้วมีผลกระทบ เนื่องจากปัจจุบันการให้บริการรักษาพยาบาลให้แก่ประชาชนไม่มีการกำหนดมาตรฐานการบริการ จึงมีความหลากหลาย ขณะนี้ได้ดำเนินการโดยสถาบันพัฒนาและรับรองคุณภาพโรงพยาบาล ภายใต้การกำกับของ สวรส. แต่ลักษณะงานของ สวรส. เป็นลักษณะของการทำงานเชิงวิจัย ไม่ใช่งานด้านการรับรองมาตรฐาน อีกทั้งการที่ไม่มีกฎหมายรองรับทำให้เกิดอุปสรรคในการบริหารงาน
2. หลักการจัดตั้งองค์การมหาชนคือ การนำเอางานในระบบราชการที่ไม่มีความคล่องตัวมาจัดตั้งเป็นองค์การมหาชน เพื่อให้มีการบริหารจัดการ ที่มีประสิทธิภาพ เกิดความคล่องตัว ซึ่งเมื่อพิจารณาแล้วเห็นว่าการดำเนินการเกี่ยวกับ การประเมินและรับรองคุณภาพของสถานพยาบาลเป็นเรื่องสำคัญและจำเป็น ควรมีหน่วยงานดูแลเรื่องนี้โดยเฉพาะ
ทั้งนี้ สำนักงาน ก.พ.ร. แจ้งว่าได้นำร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวเสนอคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) พิจารณาแล้ว ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบให้จัดตั้งสถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาล (องค์การมหาชน) ในกระทรวงสาธารณสุข โดยมีความเห็นเพิ่มเติมว่าในระยะต่อไป สถาบันฯ ควรจะเป็นหน่วยงานที่มีรายได้เพียงพอที่จะเลี้ยงตัวเองเพื่อเป็นการลดภาระค่าใช้จ่ายภาครัฐ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 7 สิงหาคม 2550--จบ--
ประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 มีดังนี้
1. ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวเป็นร่างกฎหมายเพื่อกำหนดให้มีการจัดตั้งสถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาลเป็นองค์การมหาชน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการเกี่ยวกับการประเมินและรับรองคุณภาพของสถานพยาบาล กำหนดมาตรฐานสถานพยาบาล รวมทั้งจัดให้มีกลไกตรวจสอบที่เป็นอิสระกรณีเกิดเหตุการณ์ที่สถานพยาบาลดำเนินการแล้วมีผลกระทบ เนื่องจากปัจจุบันการให้บริการรักษาพยาบาลให้แก่ประชาชนไม่มีการกำหนดมาตรฐานการบริการ จึงมีความหลากหลาย ขณะนี้ได้ดำเนินการโดยสถาบันพัฒนาและรับรองคุณภาพโรงพยาบาล ภายใต้การกำกับของ สวรส. แต่ลักษณะงานของ สวรส. เป็นลักษณะของการทำงานเชิงวิจัย ไม่ใช่งานด้านการรับรองมาตรฐาน อีกทั้งการที่ไม่มีกฎหมายรองรับทำให้เกิดอุปสรรคในการบริหารงาน
2. หลักการจัดตั้งองค์การมหาชนคือ การนำเอางานในระบบราชการที่ไม่มีความคล่องตัวมาจัดตั้งเป็นองค์การมหาชน เพื่อให้มีการบริหารจัดการ ที่มีประสิทธิภาพ เกิดความคล่องตัว ซึ่งเมื่อพิจารณาแล้วเห็นว่าการดำเนินการเกี่ยวกับ การประเมินและรับรองคุณภาพของสถานพยาบาลเป็นเรื่องสำคัญและจำเป็น ควรมีหน่วยงานดูแลเรื่องนี้โดยเฉพาะ
ทั้งนี้ สำนักงาน ก.พ.ร. แจ้งว่าได้นำร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวเสนอคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) พิจารณาแล้ว ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบให้จัดตั้งสถาบันรับรองคุณภาพสถานพยาบาล (องค์การมหาชน) ในกระทรวงสาธารณสุข โดยมีความเห็นเพิ่มเติมว่าในระยะต่อไป สถาบันฯ ควรจะเป็นหน่วยงานที่มีรายได้เพียงพอที่จะเลี้ยงตัวเองเพื่อเป็นการลดภาระค่าใช้จ่ายภาครัฐ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 7 สิงหาคม 2550--จบ--