แท็ก
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
วันเฉลิมพระชนมพรรษา
ร่างพระราชบัญญัติ
มหาวิทยาลัยบูรพา
คณะรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาต่อไป
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอว่า เนื่องจากชุมชนท้องถิ่นเป็นสังคมฐานรากที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ มีวิถีชีวิต วัฒนธรรมแตกต่างหลากหลายตามภูมินิเวศน์ มีระบบการช่วยเหลือเกื้อกูลกันเองภายในชุมชนต่าง ๆ ต่อมาเมื่อมีการพัฒนาประเทศในด้านต่าง ๆ ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทั้งทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ชุมชนอ่อนแอ ประสบปัญหาความยากจนและเกิดปัญหาทางสังคมมากขึ้น เพื่อให้ชุมชนมีความเข้มแข็งสามารถรวมตัวช่วยเหลือกันเองได้อย่างยั่งยืน จึงเห็นสมควรปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมเพื่อให้สามารถส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมโดยองค์กรภาคประชาชนเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อตอบสนองความต้องการของสมาชิกและเกิดระบบการช่วยเหลือเกื้อกูลในสังคมชุมชน ตลอดจนรวมตัวกันเป็นเครือข่ายการจัดสวัสดิการชุมชน เพื่อประโยชน์ในการเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคมและการพึ่งพาตนเองของชุมชนได้อย่างเข้มแข็งและเป็นไปอย่างทั่วถึงเหมาะสม และเป็นธรรม จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ โดยมีสาระสำคัญดังนี้
1. กำหนดเพิ่มนิยามคำว่า “องค์กรสวัสดิการชุมชน” “สมาชิก” “ชุมชน” และ “เครือข่ายองค์กรสวัสดิการชุมชน” (ร่างมาตรา 4)
2. เพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมแห่งชาติ โดยให้เพิ่มผู้แทนองค์กรสวัสดิการชุมชนซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจำนวนห้าคน (ร่างมาตรา 5)
3. เพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมจังหวัด โดยให้เพิ่มผู้แทนองค์กรสวัสดิการชุมชนซึ่งผู้ว่าราชการจังหวัดแต่งตั้งจำนวนสามคม (ร่างมาตรา 6)
4. เพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมกรุงเทพมหานคร โดยให้เพิ่มผู้แทนองค์กรสวัสดิการชุมชนซึ่งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครแต่งตั้งจำนวนสี่คน (ร่างมาตรา 7)
5. กำหนดให้องค์กรภาคประชาชนที่มีวัตถุประสงค์ในการจัดสวัสดิการสังคมให้แก่สมาชิกในชุมชนหรือที่ได้รวมตัวเป็นเครือข่ายองค์กรสวัสดิการชุมชน ให้ยื่นขอรับรองเป็นองค์กรสวัสดิการชุมชนได้ รวมทั้งให้หน่วยงานภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือองค์กรสาธารณประโยชน์ให้ความร่วมมือ และสนับสนุนการดำเนินงานขององค์กรสวัสดิการชุมชนตามควรแก่กรณี (ร่างมาตรา 8)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 12 มิถุนายน 2550--จบ--
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอว่า เนื่องจากชุมชนท้องถิ่นเป็นสังคมฐานรากที่มีความสำคัญทางประวัติศาสตร์ มีวิถีชีวิต วัฒนธรรมแตกต่างหลากหลายตามภูมินิเวศน์ มีระบบการช่วยเหลือเกื้อกูลกันเองภายในชุมชนต่าง ๆ ต่อมาเมื่อมีการพัฒนาประเทศในด้านต่าง ๆ ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทั้งทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ชุมชนอ่อนแอ ประสบปัญหาความยากจนและเกิดปัญหาทางสังคมมากขึ้น เพื่อให้ชุมชนมีความเข้มแข็งสามารถรวมตัวช่วยเหลือกันเองได้อย่างยั่งยืน จึงเห็นสมควรปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมเพื่อให้สามารถส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมโดยองค์กรภาคประชาชนเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อตอบสนองความต้องการของสมาชิกและเกิดระบบการช่วยเหลือเกื้อกูลในสังคมชุมชน ตลอดจนรวมตัวกันเป็นเครือข่ายการจัดสวัสดิการชุมชน เพื่อประโยชน์ในการเสริมสร้างความมั่นคงทางสังคมและการพึ่งพาตนเองของชุมชนได้อย่างเข้มแข็งและเป็นไปอย่างทั่วถึงเหมาะสม และเป็นธรรม จึงได้เสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ โดยมีสาระสำคัญดังนี้
1. กำหนดเพิ่มนิยามคำว่า “องค์กรสวัสดิการชุมชน” “สมาชิก” “ชุมชน” และ “เครือข่ายองค์กรสวัสดิการชุมชน” (ร่างมาตรา 4)
2. เพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมแห่งชาติ โดยให้เพิ่มผู้แทนองค์กรสวัสดิการชุมชนซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจำนวนห้าคน (ร่างมาตรา 5)
3. เพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมจังหวัด โดยให้เพิ่มผู้แทนองค์กรสวัสดิการชุมชนซึ่งผู้ว่าราชการจังหวัดแต่งตั้งจำนวนสามคม (ร่างมาตรา 6)
4. เพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมกรุงเทพมหานคร โดยให้เพิ่มผู้แทนองค์กรสวัสดิการชุมชนซึ่งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครแต่งตั้งจำนวนสี่คน (ร่างมาตรา 7)
5. กำหนดให้องค์กรภาคประชาชนที่มีวัตถุประสงค์ในการจัดสวัสดิการสังคมให้แก่สมาชิกในชุมชนหรือที่ได้รวมตัวเป็นเครือข่ายองค์กรสวัสดิการชุมชน ให้ยื่นขอรับรองเป็นองค์กรสวัสดิการชุมชนได้ รวมทั้งให้หน่วยงานภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือองค์กรสาธารณประโยชน์ให้ความร่วมมือ และสนับสนุนการดำเนินงานขององค์กรสวัสดิการชุมชนตามควรแก่กรณี (ร่างมาตรา 8)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 12 มิถุนายน 2550--จบ--