คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการเรื่องหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ (Structural Adjustment Loan-SAL) ในส่วนที่เหลือ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
1. ให้นำเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจในส่วนที่เหลือจำนวน 3,384 ล้านบาท มาจัดสรรตามหลักเกณฑ์การพิจารณาตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
2. ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติการใช้จ่ายเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ ในส่วนที่เหลือให้แผนงาน/โครงการต่าง ๆ ตามหลักเกณฑ์การพิจารณา
3. ให้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองโครงการใช้เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ พร้อมองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
ทั้งนี้ ให้กระทรวงการคลังรับข้อสังเกตของรองนายกรัฐมนตรี (นายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์) เกี่ยวกับการกำหนดระยะเวลาในการดำเนินการให้ชัดเจนไปพิจารณาดำเนินการต่อไป
กระทรวงการคลังรายงานว่า เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2549 กระทรวงการคลังได้ตรวจสอบยอดเงินกู้ SAL คงเหลือแล้วพบว่ามียอดเงินคงเหลืออยู่จำนวน 3,384 ล้านบาท ดังต่อไปนี้
ชื่อบัญชี ยอดเงินคงเหลือในบัญชี วงเงินที่ยังมีภาระผูกพัน ยอดเงินคงเหลือ
1.เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ 1,448 - 1,448
2. เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างภาคราชการ 1 (กค.) 4,560 3,337 1,223
3. เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างภาคราชการ 2 (กค.) 2,158 2,158 0
4. เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างภาคอุตสาหกรรมระยะที่ 2
(โอนเงินมาจากรายการที่ (1),(2)) 114 0 114
5. เงินสนับสนุนมาตรการเสริมการพัฒนาชนบทและชุมชน
(โอนเงินมาจากรายการที่ (1))) 599 0 599
รวม 8,879 5,495 3,384
ด้วยขณะนี้มีการเปลี่ยนแปลงของสภาพเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองอย่างรวดเร็ว จึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงประสิทธิภาพและศักยภาพของหน่วยงานโดยเร็ว แต่เนื่องจากงบประมาณแผ่นดินมีจำกัด ดังนั้น เพื่อให้การกำหนดนโยบายและการดำเนินงานของส่วนราชการสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว จึงเห็นควรนำเงินกู้ SAL คงเหลือจำนวน 3,384 ล้านบาท มาดำเนินการจัดสรรใหม่ โดยจะคงยึดถือกรอบการดำเนินการเดิมในการสนับสนุนการปรับปรุงกลยุทธ์และเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน โดยจะขยายผลในส่วนของหน่วยงานทางวิชาการเป็นหลัก โดยกระทรวงการคลังเห็นควรกำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรและขั้นตอนการพิจารณา ดังนี้
1. หลักเกณฑ์การอนุมัติโครงการเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจในส่วนที่เหลือภายใต้กรอบการดำเนินงาน 3 ด้าน คือ
(1) เป็นแผนงาน/โครงการที่เร่งรัดการปรับโครงสร้างและแก้ไขปัญหาของส่วนราชการที่มีความจำเป็นต้องดำเนินการให้เสร็จภายในปีงบประมาณ 2551
(2) เป็นแผนงาน/โครงการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงและส่งเสริมประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน
(3) เป็นแผนงาน/โครงการด้านการศึกษา การวิเคราะห์ วิจัย รวมทั้งการจ้างที่ปรึกษาเพื่อสนับสนุนการเสริมสร้างวิสัยทัศน์หรือกลยุทธ์ใหม่ เพื่อสนองตอบต่อสภาวะเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ
ทั้งนี้ ให้ดำเนินการจัดสรรให้เสร็จสิ้นภายในเดือนกันยายน 2550 และให้โครงการที่ได้รับจัดสรรใช้เงินให้.จบสิ้นโครงการภายใน 24 เดือน นับตั้งแต่วันที่ได้รับอนุมัติ
2. การแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองโครงการใช้เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ มีองค์ประกอบ ดังนี้ 1) ปลัดกระทรวงการคลัง ประธานคณะกรรมการ 2) รองเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ หรือผู้แทน กรรมการ 3) ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง หรือผู้แทน กรรมการ 4) ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ กรรมการและเลขานุการ 5) เจ้าหน้าที่สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการฯ มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้
1) พิจารณากลั่นกรองและจัดลำดับความสำคัญของโครงการที่จะใช้เงินกู้ฯ เพื่อเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังพิจารณาอนุมัติ
2) ปฏิบัติงานหรือดำเนินการอื่นใดตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมอบหมาย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 12 มิถุนายน 2550--จบ--
1. ให้นำเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจในส่วนที่เหลือจำนวน 3,384 ล้านบาท มาจัดสรรตามหลักเกณฑ์การพิจารณาตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
2. ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติการใช้จ่ายเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ ในส่วนที่เหลือให้แผนงาน/โครงการต่าง ๆ ตามหลักเกณฑ์การพิจารณา
3. ให้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองโครงการใช้เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ พร้อมองค์ประกอบและอำนาจหน้าที่ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
ทั้งนี้ ให้กระทรวงการคลังรับข้อสังเกตของรองนายกรัฐมนตรี (นายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์) เกี่ยวกับการกำหนดระยะเวลาในการดำเนินการให้ชัดเจนไปพิจารณาดำเนินการต่อไป
กระทรวงการคลังรายงานว่า เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2549 กระทรวงการคลังได้ตรวจสอบยอดเงินกู้ SAL คงเหลือแล้วพบว่ามียอดเงินคงเหลืออยู่จำนวน 3,384 ล้านบาท ดังต่อไปนี้
ชื่อบัญชี ยอดเงินคงเหลือในบัญชี วงเงินที่ยังมีภาระผูกพัน ยอดเงินคงเหลือ
1.เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ 1,448 - 1,448
2. เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างภาคราชการ 1 (กค.) 4,560 3,337 1,223
3. เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างภาคราชการ 2 (กค.) 2,158 2,158 0
4. เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างภาคอุตสาหกรรมระยะที่ 2
(โอนเงินมาจากรายการที่ (1),(2)) 114 0 114
5. เงินสนับสนุนมาตรการเสริมการพัฒนาชนบทและชุมชน
(โอนเงินมาจากรายการที่ (1))) 599 0 599
รวม 8,879 5,495 3,384
ด้วยขณะนี้มีการเปลี่ยนแปลงของสภาพเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองอย่างรวดเร็ว จึงจำเป็นต้องมีการปรับปรุงประสิทธิภาพและศักยภาพของหน่วยงานโดยเร็ว แต่เนื่องจากงบประมาณแผ่นดินมีจำกัด ดังนั้น เพื่อให้การกำหนดนโยบายและการดำเนินงานของส่วนราชการสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว จึงเห็นควรนำเงินกู้ SAL คงเหลือจำนวน 3,384 ล้านบาท มาดำเนินการจัดสรรใหม่ โดยจะคงยึดถือกรอบการดำเนินการเดิมในการสนับสนุนการปรับปรุงกลยุทธ์และเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงาน โดยจะขยายผลในส่วนของหน่วยงานทางวิชาการเป็นหลัก โดยกระทรวงการคลังเห็นควรกำหนดหลักเกณฑ์การจัดสรรและขั้นตอนการพิจารณา ดังนี้
1. หลักเกณฑ์การอนุมัติโครงการเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจในส่วนที่เหลือภายใต้กรอบการดำเนินงาน 3 ด้าน คือ
(1) เป็นแผนงาน/โครงการที่เร่งรัดการปรับโครงสร้างและแก้ไขปัญหาของส่วนราชการที่มีความจำเป็นต้องดำเนินการให้เสร็จภายในปีงบประมาณ 2551
(2) เป็นแผนงาน/โครงการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงและส่งเสริมประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน
(3) เป็นแผนงาน/โครงการด้านการศึกษา การวิเคราะห์ วิจัย รวมทั้งการจ้างที่ปรึกษาเพื่อสนับสนุนการเสริมสร้างวิสัยทัศน์หรือกลยุทธ์ใหม่ เพื่อสนองตอบต่อสภาวะเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ
ทั้งนี้ ให้ดำเนินการจัดสรรให้เสร็จสิ้นภายในเดือนกันยายน 2550 และให้โครงการที่ได้รับจัดสรรใช้เงินให้.จบสิ้นโครงการภายใน 24 เดือน นับตั้งแต่วันที่ได้รับอนุมัติ
2. การแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองโครงการใช้เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ มีองค์ประกอบ ดังนี้ 1) ปลัดกระทรวงการคลัง ประธานคณะกรรมการ 2) รองเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ หรือผู้แทน กรรมการ 3) ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง หรือผู้แทน กรรมการ 4) ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ กรรมการและเลขานุการ 5) เจ้าหน้าที่สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ กรรมการและผู้ช่วยเลขานุการ ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการฯ มีอำนาจหน้าที่รับผิดชอบ ดังนี้
1) พิจารณากลั่นกรองและจัดลำดับความสำคัญของโครงการที่จะใช้เงินกู้ฯ เพื่อเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังพิจารณาอนุมัติ
2) ปฏิบัติงานหรือดำเนินการอื่นใดตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมอบหมาย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 12 มิถุนายน 2550--จบ--