เรื่อง การขยายระยะเวลาการใช้บังคับกฎกระทรวงกำหนดงานและจำนวนเงินที่ลูกจ้างต้องส่งเข้ากองทุนเพื่อการส่งคนต่างด้าว
กลับออกไปนอกราชอาณาจักร และหลักเกณฑ์และวิธีการในการส่งเงิน การออกใบรับ หนังสือรับรอง และใบแทนหนังสือ
รับรองการส่งเงิน พ.ศ. 2553
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงกำหนดงานและจำนวนเงินที่ลูกจ้างต้องส่งเข้ากองทุนเพื่อการส่งคนต่างด้าวกลับออกไปนอกราชอาณาจักร และหลักเกณฑ์และวิธีการในการส่งเงิน การออกใบรับ หนังสือรับรอง และใบแทนหนังสือ รับรองการส่งเงิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาต่อไป
สาระสำคัญของเรื่อง
การกำหนดให้หักเงินค่าจ้างลูกจ้างสัญชาติพม่า สัญชาติลาว และสัญชาติกัมพูชา ที่อยู่ระหว่างการต่ออายุใบอนุญาตทำงาน ย่อมก่อให้เกิดภาระค่าใช้จ่ายต่อค่าครองชีพของคนต่างด้าว เป็นเหตุให้คนต่างด้าวเหล่านี้ไม่ยื่นต่ออายุใบอนุญาตทำงานและหลบหนีออกนอกระบบการผ่อนผัน นายจ้างขาดแคลนแรงงานและหันไปใช้แรงงานต่างด้าวแบบผิดกฎหมายอีก ซึ่งจะทำให้ภาครัฐไม่มีข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวที่จะนำมาวางแผนบริหารจัดการแก้ไขปัญหาแรงงานต่างด้าวได้ นอกจากนี้ การอยู่อย่างผิดกฎหมายของแรงงานต่างด้าวดังกล่าวจะส่งผลกระทบที่ก่อให้เกิดปัญหาด้านต่าง ๆ เช่น ปัญหาด้านสาธารณสุขเนื่องจากแรงงานต่างด้าวดังกล่าวไม่ได้รับการตรวจสุขภาพจึงอาจก่อให้เกิดโรคติดต่อขึ้น ปัญหาอาชญากรรมที่ไม่สามารถติดตามตรวจสอบได้เมื่อมีการกระทำความผิด อีกทั้งยังส่งผลกระทบต่อตัวแรงงานต่างด้าวที่ไม่ได้รับสิทธิต่างๆ ในการคุ้มครองดูแลตามกฎหมาย และที่สำคัญทำให้นโยบายการแก้ไขปัญหาแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนด อันส่งผลกระทบ โดยตรงต่อระบบการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวที่กระทรวงแรงงานดำเนินการอยู่ทั้งระบบ ดังนั้น เพื่อให้การบริหารแรงงานต่างด้าวเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนของคนต่างด้าวซึ่งเป็นผู้อยู่ใต้บังคับของกระทรวงฉบับดังกล่าว กระทรวงแรงงานจึงเห็นควรขยายระยะเวลาการใช้บังคับกฎกระทรวงกำหนดงานและจำนวนเงินที่ลูกจ้างต้องส่งเข้ากองทุนเพื่อการส่งคนต่างด้าวกลับออกไปนอกราชอาณาจักร และหลักเกณฑ์และวิธีการในการส่งเงิน การออกใบรับ หนังสือรับรอง และใบแทนหนังสือรับรองการส่งเงิน พ.ศ. 2553 ออกไปเป็นวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2555 และในระหว่างนี้กระทรวงแรงงานจะเร่งดำเนินการศึกษาวิจัยให้เกิดความชัดเจนเกี่ยวกับการกำหนดงาน อัตราการส่งเงินเข้ากองทุน และสัญชาติลูกจ้างซึ่งได้รับใบอนุญาตตามมาตรา 9 มาตรา 11 มาตรา 13 (1) หรือ (2) และมาตรา 14 ที่จะต้องส่งเงินเข้ากองทุนเป็นประกันค่าใช้จ่ายในการส่งลูกจ้างนั้นกลับออกไปนอกราชอาณาจักร รวมทั้งระดมความคิดเห็นจากผู้อยู่ใต้บังคับของกระทรวงและผู้ที่เกี่ยวข้องในระบบการจัดเก็บเงินเข้ากองทุน เพื่อให้ระบบการจัดเก็บเงินค่าจ้างของลูกจ้างต่างด้าวเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและไม่เป็นภาระต่อลูกจ้างและนายจ้างต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 4 มกราคม 2554--จบ--