คณะรัฐมนตรีรับทราบสรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนจากประชาชนในภาพรวม ในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 และมอบหมายให้ทุกกระทรวงดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป ตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี เสนอสรุปได้ดังนี้
1. สรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนจากประชาชนในภาพรวม ในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 ประชาชนได้ร้องเรียนในประเด็นต่างๆ รวมทั้งสิ้นจำนวน 98,724 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติจำนวน 77,265 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 78.26 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมดและมีเรื่องร้องเรียนที่อยู่ในระหว่างดำเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวน 21,459 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 21.74 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด ซึ่งสรุปในประเด็นสำคัญได้ดังนี้
1.1 ประเด็นที่ประชาชนร้องเรียนมากที่สุด ได้แก่ ประเภทเรื่องสังคมและสวัสดิการ จำนวน 42,044 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติจำนวน 32,551 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 77.42 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเภทดังกล่าวทั้งหมด
1.2 ประเด็นการร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติมากที่สุด ได้แก่ ประเภทเรื่องที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย จำนวน 6,097 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติจำนวน 5,344 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 87.65 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเภทดังกล่าวทั้งหมด
1.3 ประเด็นการร้องเรียนที่อยู่ในระหว่างดำเนินการมากที่สุด ได้แก่ ประเภทเรื่องที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจ จำนวน 7,788 เรื่อง มีเรื่องที่อยู่ระหว่างการดำเนินการจำนวน 2,728 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 35.03 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเภทดังกล่าวทั้งหมด โดยในประเภทเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจในภาพรวมนั้น ปรากฏว่ามีประเด็นปัญหาหนี้สินประชาชนร้องเรียนในกรณีปัญหาดังกล่าว จำนวน 2,739 เรื่อง และเรื่องที่อยู่ในระหว่างดำเนินการ จำนวน 1,590 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 58.05 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นหนี้สินทั้งหมด
2. สรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนจากประชาชนจำแนกตามกระทรวง
2.1 ตารางสรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนจากประชาชนจำแนกตามรายกระทรวงในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550
ลำดับที่ กระทรวง จำนวนเรื่อง ร้อยละ ดำเนินการ ร้อยละ รอฟังผลจาก ร้อยละ
จนได้ข้อยุติ หน่วยงาน
1 สำนักนายกรัฐมนตรี 5,199 50.65 3,273 62.95 1,926 37.05
2 กระทรวงมหาดไทย 919 8.95 292 31.77 627 68.23
3 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 727 7.08 326 44.84 401 55.16
4 กระทรวงคมนาคม 525 5.11 115 21.9 410 78.1
5 กระทรวงศึกษาธิการ 525 5.11 155 29.52 370 70.48
6 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ 451 4.39 285 63.19 166 36.81
และสิ่งแวดล้อม
7 กระทรวงสาธารณสุข 316 3.08 76 24.05 240 75.95
8 กระทรวงการคลัง 299 2.91 166 55.52 133 44.48
9 กระทรวงแรงงาน 296 2.88 106 35.81 190 64.19
10 กระทรวงกลาโหม 213 2.08 73 34.27 140 65.73
11 กระทรวงอุตสาหกรรม 178 1.73 92 51.69 86 48.31
12 กระทรวงพาณิชย์ 162 1.58 73 45.06 89 54.94
13 กระทรวงการพัฒนาสังคม และ 151 1.47 63 41.72 88 58.28
ความมั่นคงของมนุษย์
14 กระทรวงยุติธรรม 110 1.07 63 57.27 47 42.73
15 กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ 94 0.92 29 30.85 65 69.15
และการสื่อสาร
16 กระทรวงพลังงาน 40 0.39 25 62.5 15 37.5
17 กระทรวงวัฒนธรรม 24 0.23 17 70.83 7 29.17
18 กระทรวงการต่างประเทศ 22 0.21 15 68.18 7 31.82
19 กระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬา 11 0.11 3 27.27 8 72.73
20 กระทรวงวิทยาศาสตร์ และ 2 0.02 2 100 0 0
เทคโนโลยี
รวม 10,264 100 5,249 51.14 5,015 48.86
ที่มา : ศูนย์บริการประชาชน สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
หมายเหตุ : ข้อมูลนี้เป็นข้อมูลส่วนหนึ่งที่ศูนย์บริการประชาชนส่งไปยังกระทรวงต่างๆ เพื่อประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนที่อยู่ในความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวง โดยเป็นข้อมูลที่เรียกจากระบบสารสนเทศของศูนย์บริการประชาชน สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
2.2 กระทรวงที่มีเรื่องร้องเรียนอยู่ในความรับผิดชอบมากที่สุด 3 อันดับแรก ได้แก่
1) สำนักนายกรัฐมนตรี มีจำนวน 5,199 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 3,273 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 62.95 และอยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 1,926 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 37.05 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในความรับผิดชอบที่ได้รับจากศูนย์บริการประชาชน สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
2) กระทรวงมหาดไทย มีจำนวน 919 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 292 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 31.77 และอยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 627 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 68.23 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในความรับผิดชอบที่ได้รับจากศูนย์บริการประชาชน สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
3) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีจำนวน 727 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 326 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 44.84 และอยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 401 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 55.16 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในความรับผิดชอบที่ได้รับจากศูนย์บริการประชาชน สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
2.3 เปรียบเทียบผลการดำเนินงานเรื่องร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติและอยู่ระหว่างดำเนินการ ในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 กับช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2549
สืบเนื่องจากผลการดำเนินงานเรื่องร้องเรียนในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 มีเรื่องร้องเรียนจากประชาชน จำนวน 98,724 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 77,265 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 78.26 และอยู่ในระหว่างดำเนินการ จำนวน 21,459 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 21.74 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด โดยเมื่อนำจำนวนเรื่องร้องเรียน ที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติและอยู่ระหว่างดำเนินการ ในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 มาเปรียบเทียบกับช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2549
จะเห็นได้ว่าแนวโน้มของจำนวนเรื่องร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 นั้นลดลงเมื่อเปรียบเทียบกับช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2549 คิดเป็นร้อยละ 18.55 ของผลต่างของเรื่องร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติ และแนวโน้มของจำนวนเรื่องร้องเรียนที่อยู่ระหว่างดำเนินการในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 นั้นเพิ่มขึ้นเมื่อเปรียบเทียบกับช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2549 คิดเป็นร้อยละ 18.55 ของผลต่างของเรื่องร้องเรียนที่อยู่ในระหว่างดำเนินการ
3. การดำเนินการ
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยศูนย์บริการประชาชนได้มีการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนจนได้ข้อยุติเพิ่มมากขึ้น โดยมีการติดตามผลความคืบหน้าการแก้ไขปัญหาในพื้นที่ด้วย รวมทั้ง บางกรณีปัญหาได้ร่วมประชุมแก้ไขปัญหากับทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเป็นระยะอย่างต่อเนื่อง ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ 2551 สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยศูนย์บริการประชาชนได้กำหนดภารกิจด้านการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ รวมทั้ง ประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนและการประสานมวลชนให้ครอบคลุมในพื้นที่ด้วย
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีพิจารณาแล้วเห็นว่า จากผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนในข้อ 2 จะเห็นได้ว่าจำนวนเรื่องร้องเรียนที่อยู่ในระหว่างการดำเนินการมีแนวโน้มสูงขึ้น โดยบางกรณีปัญหามีเรื่องที่อยู่ระหว่างดำเนินการในสัดส่วนที่สูง เช่นประเภทเรื่องที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจในกรณีปัญหาหนี้สิน ช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 มีเรื่องร้องเรียน จำนวน 2,739 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 1,149 เรื่อง คิดเป็น ร้อยละ 41.95 และมีเรื่องที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ จำนวน 1,590 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 58.05 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าวทั้งหมด ซึ่งหากทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่เร่งดำเนินการติดตามผลความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนเพื่อให้ได้ข้อยุติเพิ่มมากขึ้นในภาพรวมแล้วอาจส่งผลกระทบถึงภาพลักษณ์ของรัฐบาลด้านการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนได้
ดังนั้น เพื่อให้ผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนมีผลความคืบหน้าจนได้ข้อยุติเพิ่มมากขึ้น ควรให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชน มีการกำหนดกรอบแนวทางในการพัฒนาการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนแบบเชิงรุกในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ โดยเน้นการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ ประกอบด้วยประเด็นสำคัญดังนี้
1) ควรกำหนดให้ภารกิจด้านการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนแบบเชิงรุกเป็นภารกิจประจำของทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนโดยเน้นการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง
2) ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนควรจัดตั้งงบประมาณเพื่อรองรับการพัฒนาภารกิจด้านการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนแบบเชิงรุกอย่างต่อเนื่อง โดยสำนักงบประมาณควรสนับสนุนงบประมาณให้ภารกิจดังกล่าวอย่างเป็นรูปธรรมที่ชัดเจนด้วย
3) ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนควรจัดเตรียมบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถเพื่อรับผิดชอบในภารกิจด้านการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนแบบเชิงรุกเป็นการเฉพาะโดยตรงเพื่อให้การปฏิบัติงานมีความต่อเนื่องและเป็นเอกภาพเดียวกัน ซึ่งจะส่งผลให้การปฏิบัติงานในภาพรวมมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพิ่มมากขึ้น ทั้งนี้ ในส่วนของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีโดยศูนย์บริการประชาชน ซึ่งต้องรับผิดชอบในการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนแบบเชิงรุกในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ รวมทั้งการประสานการแก้ไขปัญหามวลชน/องค์กรประชาชน ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาคเป็นภารกิจประจำให้มีการจัดจ้างพนักงานราชการได้ตามความจำเป็นแต่ไม่น้อยกว่า 10 อัตรา เพื่อสนับสนุนภารกิจดังกล่าวข้างต้นให้บรรลุตามเป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 21 สิงหาคม 2550--จบ--
1. สรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนจากประชาชนในภาพรวม ในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 ประชาชนได้ร้องเรียนในประเด็นต่างๆ รวมทั้งสิ้นจำนวน 98,724 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติจำนวน 77,265 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 78.26 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมดและมีเรื่องร้องเรียนที่อยู่ในระหว่างดำเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำนวน 21,459 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 21.74 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด ซึ่งสรุปในประเด็นสำคัญได้ดังนี้
1.1 ประเด็นที่ประชาชนร้องเรียนมากที่สุด ได้แก่ ประเภทเรื่องสังคมและสวัสดิการ จำนวน 42,044 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติจำนวน 32,551 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 77.42 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเภทดังกล่าวทั้งหมด
1.2 ประเด็นการร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติมากที่สุด ได้แก่ ประเภทเรื่องที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย จำนวน 6,097 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติจำนวน 5,344 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 87.65 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเภทดังกล่าวทั้งหมด
1.3 ประเด็นการร้องเรียนที่อยู่ในระหว่างดำเนินการมากที่สุด ได้แก่ ประเภทเรื่องที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจ จำนวน 7,788 เรื่อง มีเรื่องที่อยู่ระหว่างการดำเนินการจำนวน 2,728 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 35.03 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเภทดังกล่าวทั้งหมด โดยในประเภทเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจในภาพรวมนั้น ปรากฏว่ามีประเด็นปัญหาหนี้สินประชาชนร้องเรียนในกรณีปัญหาดังกล่าว จำนวน 2,739 เรื่อง และเรื่องที่อยู่ในระหว่างดำเนินการ จำนวน 1,590 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 58.05 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นหนี้สินทั้งหมด
2. สรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนจากประชาชนจำแนกตามกระทรวง
2.1 ตารางสรุปผลการดำเนินการเรื่องร้องเรียนจากประชาชนจำแนกตามรายกระทรวงในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550
ลำดับที่ กระทรวง จำนวนเรื่อง ร้อยละ ดำเนินการ ร้อยละ รอฟังผลจาก ร้อยละ
จนได้ข้อยุติ หน่วยงาน
1 สำนักนายกรัฐมนตรี 5,199 50.65 3,273 62.95 1,926 37.05
2 กระทรวงมหาดไทย 919 8.95 292 31.77 627 68.23
3 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 727 7.08 326 44.84 401 55.16
4 กระทรวงคมนาคม 525 5.11 115 21.9 410 78.1
5 กระทรวงศึกษาธิการ 525 5.11 155 29.52 370 70.48
6 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ 451 4.39 285 63.19 166 36.81
และสิ่งแวดล้อม
7 กระทรวงสาธารณสุข 316 3.08 76 24.05 240 75.95
8 กระทรวงการคลัง 299 2.91 166 55.52 133 44.48
9 กระทรวงแรงงาน 296 2.88 106 35.81 190 64.19
10 กระทรวงกลาโหม 213 2.08 73 34.27 140 65.73
11 กระทรวงอุตสาหกรรม 178 1.73 92 51.69 86 48.31
12 กระทรวงพาณิชย์ 162 1.58 73 45.06 89 54.94
13 กระทรวงการพัฒนาสังคม และ 151 1.47 63 41.72 88 58.28
ความมั่นคงของมนุษย์
14 กระทรวงยุติธรรม 110 1.07 63 57.27 47 42.73
15 กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ 94 0.92 29 30.85 65 69.15
และการสื่อสาร
16 กระทรวงพลังงาน 40 0.39 25 62.5 15 37.5
17 กระทรวงวัฒนธรรม 24 0.23 17 70.83 7 29.17
18 กระทรวงการต่างประเทศ 22 0.21 15 68.18 7 31.82
19 กระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬา 11 0.11 3 27.27 8 72.73
20 กระทรวงวิทยาศาสตร์ และ 2 0.02 2 100 0 0
เทคโนโลยี
รวม 10,264 100 5,249 51.14 5,015 48.86
ที่มา : ศูนย์บริการประชาชน สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
หมายเหตุ : ข้อมูลนี้เป็นข้อมูลส่วนหนึ่งที่ศูนย์บริการประชาชนส่งไปยังกระทรวงต่างๆ เพื่อประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนที่อยู่ในความรับผิดชอบของแต่ละกระทรวง โดยเป็นข้อมูลที่เรียกจากระบบสารสนเทศของศูนย์บริการประชาชน สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
2.2 กระทรวงที่มีเรื่องร้องเรียนอยู่ในความรับผิดชอบมากที่สุด 3 อันดับแรก ได้แก่
1) สำนักนายกรัฐมนตรี มีจำนวน 5,199 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 3,273 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 62.95 และอยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 1,926 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 37.05 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในความรับผิดชอบที่ได้รับจากศูนย์บริการประชาชน สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
2) กระทรวงมหาดไทย มีจำนวน 919 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 292 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 31.77 และอยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 627 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 68.23 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในความรับผิดชอบที่ได้รับจากศูนย์บริการประชาชน สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
3) กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีจำนวน 727 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 326 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 44.84 และอยู่ระหว่างดำเนินการ จำนวน 401 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 55.16 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในความรับผิดชอบที่ได้รับจากศูนย์บริการประชาชน สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
2.3 เปรียบเทียบผลการดำเนินงานเรื่องร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติและอยู่ระหว่างดำเนินการ ในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 กับช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2549
สืบเนื่องจากผลการดำเนินงานเรื่องร้องเรียนในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 มีเรื่องร้องเรียนจากประชาชน จำนวน 98,724 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 77,265 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 78.26 และอยู่ในระหว่างดำเนินการ จำนวน 21,459 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 21.74 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนทั้งหมด โดยเมื่อนำจำนวนเรื่องร้องเรียน ที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติและอยู่ระหว่างดำเนินการ ในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 มาเปรียบเทียบกับช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2549
จะเห็นได้ว่าแนวโน้มของจำนวนเรื่องร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 นั้นลดลงเมื่อเปรียบเทียบกับช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2549 คิดเป็นร้อยละ 18.55 ของผลต่างของเรื่องร้องเรียนที่ดำเนินการจนได้ข้อยุติ และแนวโน้มของจำนวนเรื่องร้องเรียนที่อยู่ระหว่างดำเนินการในช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 นั้นเพิ่มขึ้นเมื่อเปรียบเทียบกับช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2549 คิดเป็นร้อยละ 18.55 ของผลต่างของเรื่องร้องเรียนที่อยู่ในระหว่างดำเนินการ
3. การดำเนินการ
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยศูนย์บริการประชาชนได้มีการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้การแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนจนได้ข้อยุติเพิ่มมากขึ้น โดยมีการติดตามผลความคืบหน้าการแก้ไขปัญหาในพื้นที่ด้วย รวมทั้ง บางกรณีปัญหาได้ร่วมประชุมแก้ไขปัญหากับทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเป็นระยะอย่างต่อเนื่อง ทั้งนี้ ในปีงบประมาณ 2551 สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โดยศูนย์บริการประชาชนได้กำหนดภารกิจด้านการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ รวมทั้ง ประสานการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนและการประสานมวลชนให้ครอบคลุมในพื้นที่ด้วย
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีพิจารณาแล้วเห็นว่า จากผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนในข้อ 2 จะเห็นได้ว่าจำนวนเรื่องร้องเรียนที่อยู่ในระหว่างการดำเนินการมีแนวโน้มสูงขึ้น โดยบางกรณีปัญหามีเรื่องที่อยู่ระหว่างดำเนินการในสัดส่วนที่สูง เช่นประเภทเรื่องที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจในกรณีปัญหาหนี้สิน ช่วง 9 เดือนของปีงบประมาณ 2550 มีเรื่องร้องเรียน จำนวน 2,739 เรื่อง ดำเนินการจนได้ข้อยุติ จำนวน 1,149 เรื่อง คิดเป็น ร้อยละ 41.95 และมีเรื่องที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ จำนวน 1,590 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 58.05 ของจำนวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นดังกล่าวทั้งหมด ซึ่งหากทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่เร่งดำเนินการติดตามผลความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนเพื่อให้ได้ข้อยุติเพิ่มมากขึ้นในภาพรวมแล้วอาจส่งผลกระทบถึงภาพลักษณ์ของรัฐบาลด้านการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนได้
ดังนั้น เพื่อให้ผลการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนมีผลความคืบหน้าจนได้ข้อยุติเพิ่มมากขึ้น ควรให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชน มีการกำหนดกรอบแนวทางในการพัฒนาการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนแบบเชิงรุกในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ โดยเน้นการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ ประกอบด้วยประเด็นสำคัญดังนี้
1) ควรกำหนดให้ภารกิจด้านการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนแบบเชิงรุกเป็นภารกิจประจำของทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนโดยเน้นการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง
2) ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนควรจัดตั้งงบประมาณเพื่อรองรับการพัฒนาภารกิจด้านการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนแบบเชิงรุกอย่างต่อเนื่อง โดยสำนักงบประมาณควรสนับสนุนงบประมาณให้ภารกิจดังกล่าวอย่างเป็นรูปธรรมที่ชัดเจนด้วย
3) ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนควรจัดเตรียมบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถเพื่อรับผิดชอบในภารกิจด้านการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนแบบเชิงรุกเป็นการเฉพาะโดยตรงเพื่อให้การปฏิบัติงานมีความต่อเนื่องและเป็นเอกภาพเดียวกัน ซึ่งจะส่งผลให้การปฏิบัติงานในภาพรวมมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพิ่มมากขึ้น ทั้งนี้ ในส่วนของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีโดยศูนย์บริการประชาชน ซึ่งต้องรับผิดชอบในการติดตามผลความคืบหน้าในการดำเนินการแก้ไขปัญหาตามข้อร้องเรียนของประชาชนแบบเชิงรุกในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ รวมทั้งการประสานการแก้ไขปัญหามวลชน/องค์กรประชาชน ทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาคเป็นภารกิจประจำให้มีการจัดจ้างพนักงานราชการได้ตามความจำเป็นแต่ไม่น้อยกว่า 10 อัตรา เพื่อสนับสนุนภารกิจดังกล่าวข้างต้นให้บรรลุตามเป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 21 สิงหาคม 2550--จบ--