ปัญหาขาดแคลนผลปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มดิบ

คณะรัฐมนตรีรับทราบการแก้ไขปัญหาขาดแคลนผลปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มดิบของคณะกรรมการนโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติ ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายสุเทพ เทือกสุบรรณ) ประธานคณะกรรมการนโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติ เสนอ

สาระสำคัญของเรื่อง

1. สถานการณ์ปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มปี 2553 และแนวโน้ม ปี 2554

1) ด้านการผลิตและการใช้

ผลผลิตปาล์มน้ำมันในช่วงเดือนตุลาคม - ธันวาคม 2553 ลดลงจากช่วงเวลาเดียวกันของปี 2552 ร้อยละ 14 ในขณะที่ความต้องการใช้ช่วงเวลาดียวกันเพิ่มขึ้นร้อยละ 7.00 ส่งผลให้สต็อก ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2553 ลดลงเหลือ 80,065 ตันน้ำมันปาล์มดิบ หรือลดลงร้อยละ 42 เดือนมกราคม 2554 คาดว่าผลผลิตปาล์มน้ำมันจะมีปริมาณ 646,632 ตันทะลาย หรือ เทียบเท่ากับ 109,927 ตันน้ำมันปาล์มดิบ เมื่อรวมกับสต็อก ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2553 จะมีผลผลิตน้ำมันปาล์มดิบรวมทั้งสิ้น 189,993 ตัน เมื่อเทียบกับความต้องการใช้ปริมาณ 111,000 ตันน้ำมันปาล์มดิบ (ใช้เป็นน้ำมันบริโภคภายในปริมาณ 76,000 ตัน ผลิตไบโอดีเซลปริมาณ 35,000 ตัน) คาดว่าจะมีสต็อกคงเหลือ ณ สิ้นเดือนมกราคม 2554 ปริมาณ 78,993 ตันน้ำมันปาล์มดิบ มีปริมาณสต็อก ต่ำกว่าระดับปกติ 120,000 ตันต่อเดือน ปริมาณ 41,007 ตันน้ำมันปาล์มดิบ

2) ราคาผลปาล์มและน้ำมันปาล์ม

(1) ราคาผลปาล์มสดที่เกษตรกรขายได้เพิ่มขึ้นจากกิโลกรัมละ 5.17 บาท ในเดือนตุลาคม 2553 เป็นกิโลกรัมละ 6.68 บาท ในเดือนธันวาคม 2553

(2) ราคาน้ำมันปาล์มดิบขายส่งในตลาดกรุงเทพฯ เพิ่มขึ้นจากกิโลกรัมละ 31.01 บาท ในเดือนตุลาคม 2553 เป็นกิโลกรัมละ 42.13 บาท ในเดือนธันวาคม 2553

(3) ราคาน้ำมันปาล์มดิบในต่างประเทศเพิ่มขึ้นจากกิโลกรัมละ 28.49 บาท ในเดือนตุลาคม 2553 เป็นกิโลกรัมละ 35.22 บาท ในเดือนธันวาคม 2553

2. ปัญหา

1) โรงงานกลั่นน้ำมันปาล์มบริสุทธิ์ขาดแคลนน้ำมันปาล์มดิบในการผลิต ส่งผลให้ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมที่ใช้น้ำมันปาล์มเป็นวัตถุดิบได้รับความเดือดร้อน และอาจต้องหยุดการผลิตชั่วคราว ซึ่งจะสร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจโดยรวม เช่น การลดการจ้างงาน การขาดแคลนสินค้าบริโภคและอุปโภค และการส่งออกเป็นต้น

2) ราคาจำหน่ายน้ำมันปาล์มบริสุทธิ์บรรจุขวดที่ไม่สอดคล้องกับต้นทุนการผลิตน้ำมันปาล์มบริสุทธิ์ส่งผลให้ผู้ประกอบการโรงงานกลั่นน้ำมันปาล์มบริสุทธิ์ขาดทุน

3. การแก้ไขปัญหาขาดแคลนผลปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มดิบ

คณะกรรมการนโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติ ได้มีการประชุมครั้งที่ 1/2554 (ครั้งที่ 6) เมื่อวันที่ 6 มกราคม 2554 มีมติแก้ไขปัญหาขาดแคลนผลปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์มดิบ ดังนี้

1) ให้ความเห็นชอบนำเข้าน้ำมันปาล์มดิบแยกไข (Crude Palm Olein) ปริมาณ 30,000 ตัน โดยนำเข้าให้เสร็จภายในวันที่ 31 มกราคม 2554

2) ให้องค์การคลังสินค้าเป็นผู้นำเข้าและจัดสรรให้สมาชิกสมาคมโรงกลั่นน้ำมันปาล์ม

3) ให้ฝ่ายเลขานุการแจ้งมติ ข้อ 1 และ ข้อ 2 ให้กระทรวงพาณิชย์เพื่อดำเนินการต่อไป และนำเสนอ คณะรัฐมนตรีเพื่อทราบ

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 11 มกราคม 2554--จบ--