คณะรัฐมนตรีรับทราบผลการคาดการณ์การจัดเก็บรายได้รัฐบาลปีงบประมาณ 2554 และเห็นชอบในหลักการแนวทางการบริหารการคลังของรัฐบาล โดยให้มีการจัดทำงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปี 2554 เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับการจัดสรรเงินงบประมาณเพื่อชดใช้เงินคงคลังที่ได้มีการใช้ไปในปีงบประมาณ 2553 จำนวน 84,142.56 ล้านบาท และงบประมาณที่จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมทั้งงบประมาณสำหรับช่วยเหลือผู้ประสบภัยธรรมชาติในวงเงินรวมไม่เกิน 110,000 ล้านบาท โดยให้ประธานคณะกรรมการอำนวยการ กำกับ ติดตามการช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย (คชอ.) รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย) รับไปพิจารณารายละเอียดของงบประมาณร่วมกับสำนักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แล้วนำเสนอคณะรัฐมนตรีภายในวันที่ 24 มกราคม 2554
สาระสำคัญของเรื่อง
ผลการคาดการณ์การจัดเก็บรายได้รัฐบาลสุทธิตลอดปีงบประมาณ 2554
คาดว่าจะจัดเก็บรายได้รัฐบาลสุทธิจำนวน 1,770,000 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการตามเอกสารงบประมาณ (1,650,000 ล้านบาท) จำนวน 120,000 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 7.3 และสูงกว่าที่จัดเก็บได้ในปีงบประมาณ 2553 ที่ไม่รวมรายได้พิเศษ (1,647,325 ล้านบาท) จำนวน 122,675 ล้านบาท หรือร้อยละ 7.4 โดยคาดว่าการจัดเก็บภาษีของ 3 กรมในสังกัดกระทรวงการคลัง (กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร) และการนำส่งรายได้ของรัฐวิสาหกิจจะสูงกว่าประมาณการ ภาษีที่คาดว่าจะจัดเก็บได้สูงกว่าประมาณการที่สำคัญ ได้แก่ ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีสรรพสามิตรถยนต์ ภาษีธุรกิจเฉพาะ ภาษีมูลค่าเพิ่ม และอากรขาเข้า ทั้งนี้ มีปัจจัยสนับสนุนที่สำคัญ ได้แก่
1. ภาวะเศรษฐกิจที่คาดว่าจะมีการขยายตัวสูงกว่าที่ประมาณการในช่วงของการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2554 ดังนี้
(1) ปี 2553 คาดว่าภาวะเศรษฐกิจจะขยายตัวร้อยละ 7.9 และอัตราเงินเฟ้อร้อยละ 3.0 จากเดิมประมาณการไว้ว่าเศรษฐกิจและอัตราเงินเฟ้อจะขยายตัวร้อยละ 4.0 และ 2.5 ตามลำดับ
(2) ปี 2554 คาดว่าภาวะเศรษฐกิจจะขยายตัวร้อยละ 4.0 และอัตราเงินเฟ้อร้อยละ 3.0 จากเดิมประมาณการไว้ว่าเศรษฐกิจและอัตราเงินเฟ้อจะขยายตัวร้อยละ 4.0 และ 2.5 ตามลำดับ
2. มาตรการภาษีเพื่อกระตุ้นอสังหาริมทรัพย์ ที่ลดอัตราภาษีธุรกิจเฉพาะที่เก็บจากธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์จากร้อยละ 3.0 เป็นร้อยละ 0.1 ได้สิ้นสุดลงเมื่อเดือนมีนาคม 2553 ทำให้จัดเก็บภาษีธุรกิจเฉพาะได้สูงกว่าประมาณการ
3. สัดส่วนคาดการณ์รายได้รัฐบาลต่อ GDP ของปีงบประมาณ 2554 มีสัดส่วนเท่ากับร้อยละ 16.5 ใกล้เคียงกับปีงบประมาณ 2553 ที่มีสัดส่วนเท่ากับร้อยละ 16.6 จึงถือว่าอยู่ในวิสัยที่กระทรวงการคลังจะสามารถจัดเก็บรายได้ตามที่คาดการณ์ไว้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 18 มกราคม 2554--จบ--