คณะรัฐมนตรีอนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ ดังนี้
1. อนุมัติให้ดำเนินงานโครงการการจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง ปี 2554 และให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) โดยกรมส่งเสริมการเกษตรเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินงาน และให้รับความเห็นของกระทรวงอุตสาหกรรมและสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการด้วย
2. อนุมัติงบประมาณดำเนินโครงการฯ ในวงเงิน 600 ล้านบาท เบิกจ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น โดยให้กรมส่งเสริมการเกษตรและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องขอตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณก่อนดำเนินการต่อไป และหากวงเงินดังกล่าวไม่เพียงพอ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นำเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีกครั้งหนึ่งตามความจำเป็นเหมาะสมต่อไป
3. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับความเห็นของคณะรัฐมนตรีไปพิจารณาดำเนินการเพิ่มเติมด้วยว่า การแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับศัตรูพืชในระยะยาว กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ควรนำชุมชนในพื้นที่เข้ามามีส่วนร่วมในการป้องกันและแก้ไขปัญหาศัตรูพืชที่เกิดขึ้นในแต่ละชุมชนด้วย
สาระสำคัญของเรื่อง
กษ. รายงานว่า
1. ในปี 2552 มีการระบาดของเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง ก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลผลิตมันสำปะหลังของเกษตรกร ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง กษ. จึงได้นำเสนอโครงการการจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังต่อคณะรัฐมนตรี ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2552 ให้ กษ. ดำเนินงานโครงการการจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง พร้อมทั้งอนุมัติงบประมาณ 65,660,000 บาท ระยะเวลาดำเนินงานระหว่างเดือนพฤศจิกายน 2552 ถึงเดือนกันยายน 2553 พื้นที่ดำเนินงาน 600,000 ไร่
2. จากสถานการณ์ดังกล่าวถึงแม้จะมีการบริหารจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังได้ในระดับหนึ่งแต่ยังคงพบการ แพร่กระจายในหลายพื้นที่ กษ. จึงเสนอแนวทางการจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง ระยะที่ 2 ซึ่งต่อมาคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม 2553 ให้ กษ. ดำเนินงานโครงการการจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง ระยะที่ 2 โดยใช้งบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 จากงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 13,579,000 บาท ในพื้นที่ที่จะมีการปลูกมันสำปะหลังในระหว่างเดือนสิงหาคม ถึงเดือนตุลาคม 2553 จำนวน 87,900 ไร่
3. การดำเนินงานที่ผ่านมาสามารถควบคุมการแพร่กระจายของเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังไม่ให้ทำความเสียหายกับผลผลิตมันสำปะหลังได้ในระดับหนึ่ง แต่อย่างไรก็ตามสถานการณ์การระบาดของเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2553 พบการเข้าทำลายของเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังในบางพื้นที่กระจายอยู่ทั่วไป ประมาณ 76,110 ไร่ จากข้อมูลพบว่า ตั้งแต่สิ้นสุดฤดูฝนพื้นที่ที่พบเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังเพิ่มขึ้นเป็นลำดับจึงคาดการณ์ได้ว่า เพลี้ยแป้งมันสำปะหลังมีแนวโน้มที่จะกลับมาระบาดและสร้างความเสียหายให้กับมันสำปะหลังได้อีกประกอบกับสภาพอากาศแห้งแล้งเป็นปัจจัยที่เอื้อต่อการแพร่พันธุ์และการระบาดทำลายของเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังให้รุนแรงมากยิ่งขึ้น
4. กษ. จึงได้ทำโครงการการจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง ปี 2554 ต่อเนื่องจากโครงการการจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง ระยะที่ 2 โดยได้จัดสรรงบประมาณปกติประจำปี 2554 โครงการสร้างระบบประกันภัยความเสี่ยงให้กับเกษตรกร และการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตมันสำปะหลัง ปี 2554 สำหรับดำเนินการแล้ว จำนวน 126,063,000 บาท แต่ยังคงมีกิจกรรมเพื่อป้องกันการระบาดของเพลี้ยแป้งมันสำประหลัง พื้นที่ 5.919 ล้านไร่ เกษตรกรประมาณ 345,168 ราย ที่มีความจำเป็นต้องดำเนินการต่อไปเพื่อให้การควบคุมเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังครอบคลุมพื้นที่ปลูกและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ดังนั้น จึงขอรับการสนับสนุนจากงบกลางปี 2554 รายการเงินสำรองจ่าย เพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นในกิจกรรมและกรอบวงเงินงบประมาณที่ผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายมันสำปะหลังเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2553 ตามสาระที่ได้หารือกับ สงป. ให้สนับสนุนในพื้นที่ที่จะมีการปลูกมันสำปะหลังในเดือนมกราคม 2554 เป็นต้นไป จึงมีความจำเป็นที่จะต้องนำโครงการดังกล่าวเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี
5. การดำเนินการโครงการการจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง ปี 2554 มีสาระสำคัญ ดังนี้
5.1 วัตถุประสงค์ของโครงการ
5.1.1 เพื่อส่งเสริมให้เกษตรกรมีความรู้ และตระหนักถึงภัยของเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง ตลอดจนสามารถควบคุมเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังได้อย่างถูกวิธี
5.1.2 เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้เกษตรกรและชุมชนในการบริหารจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังได้ด้วยตนเอง
5.1.3 เพื่อควบคุมการระบาดของเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังในแหล่งผลิตสำคัญ 45 จังหวัด
5.2 เป้าหมายดำเนินการ
5.2.1 ดำเนินการในพื้นที่ที่จะมีการปลูกมันสำปะหลัง ในเดือนกุมภาพันธ์ ถึงเดือนกันยายน 2554 พื้นที่ 5.919 ล้านไร่ ใน 45 จังหวัด
5.2.2 เกษตรกร 345,168 รายที่จะปลูกมันสำปะหลังได้รับการถ่ายทอดความรู้เรื่องการควบคุมเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง และสามารถผลิตขยายศัตรูธรรมชาติได้ด้วยตนเอง
5.3 ระยะเวลาดำเนินการโครงการ ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ ถึงเดือนกันยายน 2554
5.4 ผู้รับผิดชอบโครงการ คือ กษ. โดยกรมส่งเสริมการเกษตร
5.5 กิจกรรมและวิธีการดำเนินการ
5.5.1 ควบคุมเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังในพื้นที่ที่คาดว่าจะปลูกมันสำปะหลังในเดือนกุมภาพันธ์ ถึงเดือนกันยายน 2554 จำนวน 5.919 ล้านไร่ โดยการรณรงค์ให้มีการแช่ท่อนพันธุ์มันสำปะหลังด้วยสารเคมีก่อนปลูก การถ่ายทอความรู้ให้กับเกษตรกร และสนับสนุนการผลิตขยายศัตรูธรรมชาติเพื่อควบคุมเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง
5.5.2 จัดตั้งและดำเนินการศูนย์จัดการศัตรุพืชชุมชนโดยสาธิตให้ความรู้เรื่องการแช่ท่อนพันธุ์มันสำปะหลังด้วยสารเคมีก่อนปลูกแก่เกตรกรส่งเสริมการจัดทำแปลงพันธุ์มันสำปะหลัง และอบรมเชิงปฏิบัติการการเพิ่มประสิทธิการการปลูกมันสำปะหลัง
5.5.3 การพัฒนาเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรระดับอำเภอให้สามารถถ่ายทอดความรู้สู่เกษตรกรในการควบคุมเพลี้ยแป้งมันสำปะหลัง
5.5.4 การประชาสัมพันธ์ จัดทำป้ายประชาสัมพันธ์แผ่นพับ เอกสารคำแนะนำสารคดี ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อมวลชนและสื่ออื่น ๆ
5.5.5 การสนับสนุนการดำเนินงานและบริหารจัดการโครงการ
5.6 ผลที่คาดว่าจะได้รับ
5.6.1 สามารถควบคุมและลดพื้นที่การระบาดของเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังในพื้นที่ปลูกมันสำปะหลังทั่วประเทศ
5.6.2 เกิดความยั่งยืนในการบริหารจัดการเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังเกษตรกรสามารถพึ่งพาตนเองได้ โดยควบคุมไม่ให้เกิดการระบาดรุนแรงในปีต่อๆ ไป
5.6.3 ศูนย์จัดการศัตรูพืชชุมชนที่จัดตั้งขึ้น สามารถใช้เป็นกลไกในการบริหารจัดการศัตรูพืชทุกชนิดในพื้นที่ อันจะทำให้เกิดความมั่นคงทางด้านอาหารและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
5.7 ค่าใช้จ่ายและแหล่งที่มา
จากงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 งบกลางรายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ในวงเงินรวมทั้งสิ้น 791,230,600 บาท
6. กษ. พิจารณาแล้วเห็นว่าเพื่อเป็นการป้องกันไม่ให้เกิดความเสียหายต่อการปลูกมันสำปะหลังที่จะเริ่มมีการปลูกใหม่ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2554 เป็นต้นไป ซึ่งหากไม่มีการดำเนินการป้องกันการระบาดของเพลี้ยแป้งมันสำปะหลังจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อการผลิตมันสำปะหลังทั้งระบบ ทั้งตัวเกษตรกรและอุตสาหกรรมมันสำปะหลัง กษ. จึงเสนอคณะรัฐมนตรีอนุมัติดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2554--จบ--