คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ทั้ง 2 ข้อ ดังนี้
1. เห็นชอบในหลักการร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการประกันรายได้เกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ. ... เห็นควรให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้
2. เห็นชอบคู่มือการขึ้นทะเบียนผู้ปลูกพืชเศรษกิจและคู่มือการจัดทำสัญญาประกันรายได้ เห็นควรให้ดำเนินการต่อไปได้
สาระสำคัญของเรื่อง
1. ร่างระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการประกันรายได้เกษตรกรแห่งชาติ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญดังนี้
หัวข้อ สาระสำคัญของเรื่อง
คณะกรรมการการประกันรายได้เกษตรกรแห่งชาติ
1. คณะกรรมการการประกันรายได้เกษตรกรแห่งชาติ
1.1 องค์ประกอบ 1.1 นายกรัฐมนตรีเป็นประธานกรรมการ รอง
นายกรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย เป็นรองประธานฯ
อธิบดีกรมการค้าภายในเป็นกรรมการและเลขานุการ
(ร่างข้อ 6)
1.2 อำนาจหน้าที่ 1.2 พิจารณากำหนดสินค้าเกษตร หลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขในการประกันรายได้เกษตรกร กำหนด
หลักเกณฑ์ วิธีการ ในการได้มาซึ่งราคากลางและราคา
อ้างอิง และพิจารณากำหนดวงเงิน และแหล่งเงินและ
ธนาคารเพื่อดำเนินการ รวมทั้งการบัญชี การตรวจสอบ
ทางการเงิน และแนวปฏิบัติอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการ
ประกันรายได้เกษตรกร (ร่างข้อ 11)
2. คณะอนุกรรมการการประกันรายได้เกษตรกร
ระดับจังหวัด
2.1 องค์ประกอบ 2.1 ผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นประธานอนุกรรมการการค้า
ภายในจังหวัด เป็นอนุกรรมการและเลขานุการ (ร่างข้อ 12)
2.2 อำนาจหน้าที่ 2.2 บริหารจัดการตรวจสอบ กำกับดูแลการดำเนินการให้
การประกันรายได้เกษตรกรเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและ
เป็นธรรม และรายงานปัญหาอุปสรรคการดำเนินการและ
ข้อเสนอต่อคณะกรรมการ (ร่างข้อ 12)
3. คณะอนุกรรมการกำกับดูแลและติดตามการ
ประกันรายได้เกษตรกร
3.1 อำนาจหน้าที่ 3.1 กำกับ ดูแล ติดตาม การประกันรายได้เกษตรกร
และรายงานผล ปัญหา อุปสรรค และเสนอแนะแนวทางการ
แก้ไขปัญหาการดำเนินงานต่อคณะกรรมการ (ร่างข้อ 13)
4. สำนักเลขานุการคณะกรรมการประกันรายได้
เกษตรแห่งชาติ
4.1 กรมการค้าภายใน 4.1 ทำหน้าที่ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการ และเป็นศูนย์
ประสานงาน รวมทั้งรายงานผลการดำเนินการการประกัน
รายได้เกษตรกรทั้งระบบต่อคณะกรรมการ
4.2 กรมส่งเสริมการเกษตร 4.2 ทำหน้าที่เกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนเกษตรกร
การทำประชาคม และการออกหนังสือรับรอง สรุป
และรายงาน
4.3 ธนาคารที่ดำเนินการการประกันรายได้เกษตรกร 4.3 ทำหน้าที่เกี่ยวกับการทำสัญญาการประกันรายได้ การ
จ่ายเงิน สรุปและรายงายผล (ร่างข้อ 15)
5. แนวทางการดำเนินการการประกันรายได้เกษตรกร 5. ในการพิจารณากำหนดชนิดของสินค้าเกษตรที่จะใช้
มาตรการประกันรายได้เกษตรกดร ให้คำนึงถึงปัจจัยต่างๆ
ดังต่อไปนี้ 1) มีผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจและสังคม
2) ไม่มีกฎหมายกำกับดูแลทางด้านการผลิตหรือการตลาด
อย่างเป็นระบบไว้แล้ว 3) สามารถกำหนดราคากลางหรือ
ราคาอ้างอิงได้ 4) สามารถตรวจสอบการผลิตได้ และ
5) ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล (ร่างข้อ 16)
6. การเบิกจ่ายเงิน การบัญชี และการตรวจสอบการเงิน 6.1 การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน ให้
เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด โดยความ
เห็นชอบของกระทรวงการคลัง (ร่างข้อ 19)
6.2 ภายใน 120 วัน นับแต่วันสิ้นปีงบประมาณทุกปีให้
หน่วยงานที่ได้รับจัดสรรเงิน จัดทำงบการเงินส่งให้
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบ (ร่างข้อ 20)
7. บทเฉพาะกาล 7. การดำเนินการประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าว
ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ และมันสำปะหลัง ที่ได้ดำเนินการไป
แล้ว หรืออยู่ระหว่างการดำเนินการก่อนที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ
ให้ดำเนินการตามหลักเกณฑ์ และวิธีการเดิมจนแล้วเสร็จ
ต่อไปได้ และให้ถือว่าการดำเนินการดังกล่าวไม่ขัดหรือแย้ง
กับระเบียบนี้ (ร่างข้อ 21)
2. คู่มือการขึ้นทะเบียนผู้ปลูกพืชเศรษฐกิจ มีสาระสำคัญดังนี้
หัวข้อ สาระสำคัญของเรื่อง
1. การเตรียมการก่อนการขึ้นทะเบียน 1. ทำการประชาสัมพันธ์ ตั้งศูนย์ปฏิบัติการระดับจังหวัด
และชี้แจงทำความเข้าใจหลักเกณ์และขั้นตอนการขึ้นทะเบียน
แก่เจ้าหน้าที่และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (ข้อ3)
2. ประกอบด้วย 3 ขั้นตอน ขั้นตอนที่ 1 การรับคำร้องขุ้น
2. การขึ้นทะเบียนพืชเศรษฐกิจ ทะเบียนเกษตรกร โดยมีรายละเอียดเกี่ยวกับผู้ดำเนินการ
รับคำร้องขึ้นทะเบียน เกษตรกรผู้มีสิทธิขอขึ้นทะเบียน
วิธีการขึ้นทะเบียน สถานที่รับขึ้นทะเบียนการปลูกพืช
เศรษฐกิจ และระยะเวลาการรับขึ้นทะเบียน ขั้นตอนที่ 2
การตรวจสอบ โดยมีรายละเอียดเกี่ยวกับผู้ดำเนินการ
ตรวจสอบ วิธีการตรวจสอบ สถานที่ และมาตรการ
ลงโทษ ขั้นตอนที่ 3 การออกใบรับรอง โดยมีรายละเอียด
เกี่ยวกับผู้ดำเนินการออกใบรับรอง วีการออกใบรับรอง
และสถานที่ออกใบรับรอง (ข้อ4)
3. คู่มือการจัดทำสัญญาประกันรายได้ มีรายละเอียดเกี่ยวกับ 1) คุณสมบัติของเกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการ 2) การขอเข้าร่วมโครงการเพื่อจัดทำสัญญาประกันรายได้ 3) การจัดทำสัญญาประกันรายได้ และ 4) การจ่ายเงินชดเชยส่วนต่างประกันรายได้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 8 มีนาคม 2554--จบ--