ขออนุมัติขยายระยะเวลาดำเนินงานโครงการการจัดการของเสียในฟาร์มปศุสัตว์ในภาคพื้นเอเชียตะวันออก

เรื่อง ขออนุมัติขยายระยะเวลาดำเนินงานโครงการการจัดการของเสียในฟาร์มปศุสัตว์ในภาคพื้นเอเชียตะวันออก

(Livestock Waste Management in East Asia Project)

คณะรัฐมนตรีอนุมัติขยายระยะเวลาดำเนินงานโครงการการจัดการของเสียในฟาร์มปศุสัตว์ในภาคพื้นเอเชียตะวันออก (Livestock Waste Management in East Asia Project) จากสิ้นสุดวันที่ 31 ธันวาคม 2553 ไปเป็นวันที่ 31 ธันวาคม 2554 ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) เสนอ

สาระสำคัญของเรื่อง

กษ. รายงานว่า

1. หลังจากที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2552 รับทราบโครงการการจัดการของเสียในฟาร์มปศุสัตว์ในภาคพื้นเอเชียตะวันออก ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอรายงานผลการดำเนินการ ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนินการ ผลกระทบจากการดำเนินการและแนวทางการแก้ไขปัญหา ดังนี้

1.1 ผลงาน ได้ออกแบบและจัดทำระบบบำบัดน้ำเสียแบบก๊าซชีวภาพสาธิตต้นแบบในฟาร์มสุกรขนาดกลางและขนาดใหญ่ (มากกว่า 5,000 ตัว) ในพื้นที่ภาคตะวันออกและภาคตะวันตกของประเทศ จำนวน 11 ฟาร์ม หรือเทียบเท่าจำนวนสุกรประมาณ 200,000 ตัว รวมถึงดำเนินการกิจกรรมต่างๆ ตามแผน/เป้าหมายของโครงการการจัดการของเสียในฟาร์มปศุสัตว์ในภาคพื้นเอเชียตะวันออก

1.2 ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนินการ

ระยะปี 2550 — 2552 ราคาสุกรตกต่ำทำให้เกษตรกรประสบปัญหาสภาพคล่อง ไม่มีเงินทุนเพียงพอและส่งผลให้การก่อสร้างระบบล่าช้าไม่เป็นไปตามแผนที่กำหนด

1.3 ผลกระบทจากการดำเนินการ

1.3.1 ฟาร์มที่เข้าร่วมโครงการจะสามารถลดผลกระทบจากมลพิษน้ำเสียสู่แหล่งน้ำได้เพราะน้ำทิ้งจากระบบผ่านเกณฑ์มาตรฐาน

1.3.2 ก๊าซเรือนกระจกจากฟาร์มถูกนำไปใช้เป็นพลังงานทดแทนภายในฟาร์มแทนที่จะถูกปล่อยออกสู่ชั้นบรรยากาศและทำให้โลกร้อนจากการปศุสัตว์

1.3.3 ด้านเศรษฐกิจทำให้เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการได้รับรายได้เสริมจากการขายก๊าซเรือนกระจกให้กับธนาคารโลกเนื่องจากกรมปศุสัตว์ได้นำฟาร์มในโครงการเข้าสู่กระบวนการพัฒนาเป็นโครงการกลไกการพัฒนาที่สะอาด (Clean Development Mechanism Project) โดยทำสัญญากับธนาคารโลกในการซื้อขายก๊าซเรือนกระจกแล้ว

1.4 แนวทางการแก้ไขปัญหา

รัฐบาลควรสนับสนุนเงินอุดหนุนค่าก่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสียให้เกษตรกรส่วนหนึ่งเพิ่มเติมจากที่ธนาคารโลกสนับสนุนในโครงการฯ เพื่อให้เป็นแรงจูงใจแก่เกษตรกรในการลงทุนเบื้องต้นเนื่องจากต้องลงทุนค่อนข้างสูง

2. ในการดำเนินการโครงการดังกล่าวยังมีกิจกรรมภายใต้โครงการอยู่ระหว่างดำเนินการและไม่แล้วเสร็จตามระยะเวลาที่กำหนดภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2553 แต่ กษ. โดยกรมปศุสัตว์ยังมีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ของเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์และลดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม จึงได้แจ้งสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะเพื่อขออนุมัติธนาคารโลกในการขยายระยะเวลาสิ้นสุดโครงการจากวันที่ 31 ธันวาคม 2553 ไปเป็นวันที่ 31 ธันวาคม 2554 ซึ่งสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะก็ได้แจ้งธนาคารโลกขอขยายระยะเวลาสิ้นสุดโครงการแล้ว ซึ่งต่อมาธนาคารโลกได้แจ้งอนุมัติขยายระยะเวลา และสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะและธนาคารโลกได้ลงนามยืนยันการขยายระยะเวลาสิ้นสุดโครงการไปถึงวันที่ 13 ธันวาคม 2554 แล้ว เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2553 ทั้งนี้กรมบัญชีกลางได้อนุมัติให้กรมปศุสัตว์กันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีและขยายเวลาเบิกจ่ายเงินโครงการในส่วนที่อยู่ระหว่างดำเนินการวงเงิน 21.17 ล้านบาทด้วยแล้ว

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 14 มีนาคม 2554--จบ--