คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์การสั่งให้ข้าราชการไปทำการซึ่งให้นับเวลาระหว่างนั้นเหมือนเต็มเวลาราชการ พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้วดำเนินการต่อไปได้
กระทรวงการคลังเสนอว่า ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์การสั่งให้ข้าราชการไปทำการซึ่งให้นับเวลาระหว่างนั้นเหมือนเต็มเวลาราชการ พ.ศ. .... ตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 1 ในคราวประชุมเมื่อวันที่ 18 มกราคม 2550 แล้ว ดังนี้
1. ปรับปรุงคำปรารภและบทอาศัยอำนาจ
2. เพิ่มเติมร่างมาตรา 5 เพื่อกำหนดตำแหน่งรองรับในกรณีที่ข้าราชการซึ่งถูกสั่งให้ไปทำการใด ๆ กลับมาปฏิบัติงานก่อนระยะเวลาที่สั่งให้ไปสิ้นสุดลง
3. เพิ่มเติมร่างมาตรา 6 เพื่อกำหนดมาตรการดำเนินการกรณีข้าราชการขัดขืนคำสั่งโดยไม่กลับเข้ารับราชการตามกำหนดเวลา
4. ขยายกรอบลักษณะของหน่วยงานที่มิใช่องค์การระหว่างประเทศตามร่างมาตรา 8 ให้ครอบคลุมถึงสำนักงานเลขาธิการหรือสถาบันภายในกรอบความร่วมมือด้านพหุภาคีและองค์การเอกชนต่างประเทศตามที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด จึงได้เสนอร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ
ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์การสั่งให้ข้าราชการไปทำการซึ่งให้นับเวลาระหว่างนั้นเหมือนเต็มเวลาราชการ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญ ดังนี้
1. ยกเลิกพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์การสั่งให้ข้าราชการไปทำการซึ่งให้นับเวลาระหว่างนั้นเหมือนเต็มเวลาราชการ พ.ศ. 2530 (ร่างมาตรา 3)
2. กำหนดให้การสั่งให้ข้าราชการไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศหรือทำการอย่างอื่นซึ่งมิใช่การไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ ต้องได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรีเจ้าสังกัดหรือปลัดกระทรวงที่รัฐมนตรีเจ้าสังกัดมอบหมาย และการสั่งให้ข้าราชการไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศหรือไปทำการอย่างอื่นให้ถือเป็นการออกจากราชการ เพื่อไปปฏิบัติงานตามมติคณะรัฐมนตรี (ร่างมาตรา 4)
3. กำหนดตำแหน่งรองรับในกรณีที่ข้าราชการกลับเข้ารับราชการและกำหนดมาตรการดำเนินการในกรณีที่ข้าราชการขัดขืนคำสั่งโดยไม่กลับเข้ารับราชการตามกำหนดเวลา (ร่างมาตรา 5 และ 6)
4. กำหนดคุณสมบัติของข้าราชการที่ถูกสั่งให้ไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศหรือไปทำการอย่างอื่น ต้องเป็นข้าราชการประจำตลอดมาเป็นระยะเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าสองปี เป็นผู้ที่มีอายุไม่เกินห้าสิบสองปีบริบูรณ์ นับถึงวันที่ได้รับอนุญาตให้ไปปฏิบัติ ไม่เป็นผู้อยู่ระหว่างถูกสอบสวนทางวินัย และสำหรับผู้ที่เคยไปปฏิบัติงานใดๆ มาก่อนแล้ว จะต้องมีเวลาปฏิบัติราชการไม่น้อยกว่าสองปีนับแต่วันกลับเข้าปฏิบัติหน้าที่ราชการหลังจากที่เดินทางกลับจากการไปปฏิบัติงานใด ๆ ครั้งสุดท้าย (ร่างมาตรา 7)
5. กำหนดหน่วยงานเพิ่มเติมกรณีการสั่งให้ข้าราชการไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศหรือไปทำการอย่างอื่น ในหน่วยงานที่มิใช่องค์การระหว่างประเทศ (ร่างมาตรา 8)
6. ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องสั่งให้ข้าราชการไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศหรือไปทำการอย่างอื่นนอกเหนือจากหลักเกณฑ์ที่กำหนด ให้สามารถกระทำได้หากรัฐมนตรีเจ้าสังกัดพิจารณาเห็นว่าการอนุญาตให้ไปปฏิบัติงานดังกล่าว มีเหตุอันสมควรและเป็นประโยชน์แก่ทางราชการอย่างยิ่งก็อาจพิจารณาอนุญาตให้ไปปฏิบัติงานดังกล่าวได้ (ร่างมาตรา 9)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 8 พฤษภาคม 2550--จบ--
กระทรวงการคลังเสนอว่า ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์การสั่งให้ข้าราชการไปทำการซึ่งให้นับเวลาระหว่างนั้นเหมือนเต็มเวลาราชการ พ.ศ. .... ตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 1 ในคราวประชุมเมื่อวันที่ 18 มกราคม 2550 แล้ว ดังนี้
1. ปรับปรุงคำปรารภและบทอาศัยอำนาจ
2. เพิ่มเติมร่างมาตรา 5 เพื่อกำหนดตำแหน่งรองรับในกรณีที่ข้าราชการซึ่งถูกสั่งให้ไปทำการใด ๆ กลับมาปฏิบัติงานก่อนระยะเวลาที่สั่งให้ไปสิ้นสุดลง
3. เพิ่มเติมร่างมาตรา 6 เพื่อกำหนดมาตรการดำเนินการกรณีข้าราชการขัดขืนคำสั่งโดยไม่กลับเข้ารับราชการตามกำหนดเวลา
4. ขยายกรอบลักษณะของหน่วยงานที่มิใช่องค์การระหว่างประเทศตามร่างมาตรา 8 ให้ครอบคลุมถึงสำนักงานเลขาธิการหรือสถาบันภายในกรอบความร่วมมือด้านพหุภาคีและองค์การเอกชนต่างประเทศตามที่กระทรวงการต่างประเทศกำหนด จึงได้เสนอร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ
ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์การสั่งให้ข้าราชการไปทำการซึ่งให้นับเวลาระหว่างนั้นเหมือนเต็มเวลาราชการ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญ ดังนี้
1. ยกเลิกพระราชกฤษฎีกากำหนดหลักเกณฑ์การสั่งให้ข้าราชการไปทำการซึ่งให้นับเวลาระหว่างนั้นเหมือนเต็มเวลาราชการ พ.ศ. 2530 (ร่างมาตรา 3)
2. กำหนดให้การสั่งให้ข้าราชการไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศหรือทำการอย่างอื่นซึ่งมิใช่การไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศ ต้องได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรีเจ้าสังกัดหรือปลัดกระทรวงที่รัฐมนตรีเจ้าสังกัดมอบหมาย และการสั่งให้ข้าราชการไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศหรือไปทำการอย่างอื่นให้ถือเป็นการออกจากราชการ เพื่อไปปฏิบัติงานตามมติคณะรัฐมนตรี (ร่างมาตรา 4)
3. กำหนดตำแหน่งรองรับในกรณีที่ข้าราชการกลับเข้ารับราชการและกำหนดมาตรการดำเนินการในกรณีที่ข้าราชการขัดขืนคำสั่งโดยไม่กลับเข้ารับราชการตามกำหนดเวลา (ร่างมาตรา 5 และ 6)
4. กำหนดคุณสมบัติของข้าราชการที่ถูกสั่งให้ไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศหรือไปทำการอย่างอื่น ต้องเป็นข้าราชการประจำตลอดมาเป็นระยะเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าสองปี เป็นผู้ที่มีอายุไม่เกินห้าสิบสองปีบริบูรณ์ นับถึงวันที่ได้รับอนุญาตให้ไปปฏิบัติ ไม่เป็นผู้อยู่ระหว่างถูกสอบสวนทางวินัย และสำหรับผู้ที่เคยไปปฏิบัติงานใดๆ มาก่อนแล้ว จะต้องมีเวลาปฏิบัติราชการไม่น้อยกว่าสองปีนับแต่วันกลับเข้าปฏิบัติหน้าที่ราชการหลังจากที่เดินทางกลับจากการไปปฏิบัติงานใด ๆ ครั้งสุดท้าย (ร่างมาตรา 7)
5. กำหนดหน่วยงานเพิ่มเติมกรณีการสั่งให้ข้าราชการไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศหรือไปทำการอย่างอื่น ในหน่วยงานที่มิใช่องค์การระหว่างประเทศ (ร่างมาตรา 8)
6. ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องสั่งให้ข้าราชการไปปฏิบัติงานในองค์การระหว่างประเทศหรือไปทำการอย่างอื่นนอกเหนือจากหลักเกณฑ์ที่กำหนด ให้สามารถกระทำได้หากรัฐมนตรีเจ้าสังกัดพิจารณาเห็นว่าการอนุญาตให้ไปปฏิบัติงานดังกล่าว มีเหตุอันสมควรและเป็นประโยชน์แก่ทางราชการอย่างยิ่งก็อาจพิจารณาอนุญาตให้ไปปฏิบัติงานดังกล่าวได้ (ร่างมาตรา 9)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 8 พฤษภาคม 2550--จบ--