คณะรัฐมนตรีเห็นชอบการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายงบกลางประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2546 — 2548 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคมและค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ วงเงิน 115,500 ล้านบาท ตามที่สำนักงบประมาณเสนอ ทั้งนี้ เนื่องจากยอดวงเงินตามแผนงาน/โครงการที่ได้รับอนุมัติมีผลการเบิกจ่ายค่อนข้างต่ำ เป็นผลให้การใช้จ่ายเงินภาครัฐไม่อาจบรรลุวัตถุประสงค์ตามนโยบายของรัฐบาลในการจัดสรรงบประมาณลักษณะดังกล่าว ดังนั้นเพื่อเป็นการเร่งรัดการเบิกจ่ายให้สามารถดำเนินการได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ จึงให้กำหนดหลักเกณฑ์ในการใช้จ่ายเงินงบกลางรายการดังกล่าว ดังนี้
(1) ให้รัฐมนตรี กำกับ ดูแลเร่งรัดหน่วยงานในการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงิน แผนงาน/โครงการ ที่ได้รับอนุมัติจัดสรรงบประมาณรายจ่ายงบกลางประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2546 — 2548 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคมและค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศไว้รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 115,500 ล้านบาท เพื่อให้การดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและบรรลุวัตถุประสงค์ตามนโยบายของรัฐบาล
(2) สำหรับแผน/โครงการ ที่มีการทำสัญญาก่อหนี้ผูกพันแล้ว เห็นควรให้มีการขยายระยะเวลาดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินตามที่ปรากฏในสัญญา
(3) แผนงาน/โครงการ ที่ยังไม่มีการทำสัญญาก่อหนี้ผูกพัน เห็นควรเร่งรัดให้หน่วยงานดำเนินการทำสัญญาก่อหนี้ผูกพันภายในวันที่ 30 พฤษภาคม 2548 หากมีความจำเป็นและไม่สามารถดำเนินการได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด ให้หน่วยงานนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาผ่อนผันเป็นกรณีๆ ไป
(4) แผนงาน/โครงการ ที่มีการเบิกจ่ายลักษณะงบดำเนินงาน เห็นควรให้เบิกจ่ายตามแผนได้จนถึงสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ.2548 หากแผนการเบิกจ่ายล่วงเลยไปจนถึงปีงบประมาณ พ.ศ.2549 ให้ตั้งงบประมาณ ปี พ.ศ.2549 ทดแทนส่วนที่ล่วงเลยไป
ทั้งนี้ การดำเนินการตามข้อ (2) — (4) ให้หน่วยงานแจ้งผลการดำเนินงานให้สำนักงบประมาณทราบภายในวันที่ 30 พฤษภาคม 2548 เพื่อที่สำนักงบประมาณจะได้รวบรวมนำเสนอคณะรัฐมนตรีโดยด่วนต่อไป
สำนักงบประมาณรายงานว่า
(1) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2546 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคม (16,600 ล้านบาท) หน่วยงานมีการเบิกจ่ายงบประมาณแล้ว จำนวน 47 แผนงาน/โครงการ วงเงิน 14,376.44 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 87.02 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ
(2) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2547 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ (16,500 ล้านบาท) หน่วยงานมีการเบิกจ่ายงบประมาณแล้ว จำนวน 18 แผนงาน/โครงการ วงเงิน 12,305.10 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 74.65 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ
(3) งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2547 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ (59,000 ล้านบาท) หน่วยงานมีการเบิกจ่ายงบประมาณแล้ว จำนวน 72 แผนงาน/โครงการ วงเงิน 24,385.42 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 40.47 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ
(4) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2548 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ (23,400 ล้านบาท) หน่วยงานมีการเบิกจ่ายงบประมาณแล้ว จำนวน 2 แผนงาน/โครงการ วงเงิน 30.07 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 0.20 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ
จากข้อมูลสถานภาพอนุมัติแผนงาน/โครงการและการเบิกจ่ายงบประมาณงบกลางรายการดังกล่าว ปรากฏว่าคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติ จำนวน 108,614.24 ล้านบาท ณ วันที่ 29 เมษายน 2548 และมีการเบิกจ่ายงบประมาณในภาพรวมทั้งสิ้น 51,097.03 ล้านบาทหรือ คิดเป็นร้อยละ 47.04 โดยเฉพาะงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2547 งบกลางรายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ (59,000 ล้านบาท) มีการเบิกจ่ายไปเพียง 24,385.42 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 40.47 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติโดยมีหลายแผนงาน/โครงการ ที่ยังไม่มีการดำเนินงานและเบิกจ่ายเงิน ในขณะที่งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2548 งบกลางรายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ (23,400 ล้านบาท) มีการเบิกจ่ายเพียง 30.07 ล้านบาทหรือร้อยละ 0.20
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 3 พฤษภาคม 2548--จบ--
(1) ให้รัฐมนตรี กำกับ ดูแลเร่งรัดหน่วยงานในการดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงิน แผนงาน/โครงการ ที่ได้รับอนุมัติจัดสรรงบประมาณรายจ่ายงบกลางประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2546 — 2548 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคมและค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศไว้รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 115,500 ล้านบาท เพื่อให้การดำเนินงานและการเบิกจ่ายเงินเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและบรรลุวัตถุประสงค์ตามนโยบายของรัฐบาล
(2) สำหรับแผน/โครงการ ที่มีการทำสัญญาก่อหนี้ผูกพันแล้ว เห็นควรให้มีการขยายระยะเวลาดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินตามที่ปรากฏในสัญญา
(3) แผนงาน/โครงการ ที่ยังไม่มีการทำสัญญาก่อหนี้ผูกพัน เห็นควรเร่งรัดให้หน่วยงานดำเนินการทำสัญญาก่อหนี้ผูกพันภายในวันที่ 30 พฤษภาคม 2548 หากมีความจำเป็นและไม่สามารถดำเนินการได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด ให้หน่วยงานนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาผ่อนผันเป็นกรณีๆ ไป
(4) แผนงาน/โครงการ ที่มีการเบิกจ่ายลักษณะงบดำเนินงาน เห็นควรให้เบิกจ่ายตามแผนได้จนถึงสิ้นปีงบประมาณ พ.ศ.2548 หากแผนการเบิกจ่ายล่วงเลยไปจนถึงปีงบประมาณ พ.ศ.2549 ให้ตั้งงบประมาณ ปี พ.ศ.2549 ทดแทนส่วนที่ล่วงเลยไป
ทั้งนี้ การดำเนินการตามข้อ (2) — (4) ให้หน่วยงานแจ้งผลการดำเนินงานให้สำนักงบประมาณทราบภายในวันที่ 30 พฤษภาคม 2548 เพื่อที่สำนักงบประมาณจะได้รวบรวมนำเสนอคณะรัฐมนตรีโดยด่วนต่อไป
สำนักงบประมาณรายงานว่า
(1) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2546 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคม (16,600 ล้านบาท) หน่วยงานมีการเบิกจ่ายงบประมาณแล้ว จำนวน 47 แผนงาน/โครงการ วงเงิน 14,376.44 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 87.02 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ
(2) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2547 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ (16,500 ล้านบาท) หน่วยงานมีการเบิกจ่ายงบประมาณแล้ว จำนวน 18 แผนงาน/โครงการ วงเงิน 12,305.10 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 74.65 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ
(3) งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2547 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ (59,000 ล้านบาท) หน่วยงานมีการเบิกจ่ายงบประมาณแล้ว จำนวน 72 แผนงาน/โครงการ วงเงิน 24,385.42 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 40.47 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ
(4) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2548 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ (23,400 ล้านบาท) หน่วยงานมีการเบิกจ่ายงบประมาณแล้ว จำนวน 2 แผนงาน/โครงการ วงเงิน 30.07 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 0.20 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ
จากข้อมูลสถานภาพอนุมัติแผนงาน/โครงการและการเบิกจ่ายงบประมาณงบกลางรายการดังกล่าว ปรากฏว่าคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติ จำนวน 108,614.24 ล้านบาท ณ วันที่ 29 เมษายน 2548 และมีการเบิกจ่ายงบประมาณในภาพรวมทั้งสิ้น 51,097.03 ล้านบาทหรือ คิดเป็นร้อยละ 47.04 โดยเฉพาะงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2547 งบกลางรายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ (59,000 ล้านบาท) มีการเบิกจ่ายไปเพียง 24,385.42 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 40.47 ของวงเงินที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติโดยมีหลายแผนงาน/โครงการ ที่ยังไม่มีการดำเนินงานและเบิกจ่ายเงิน ในขณะที่งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2548 งบกลางรายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันและการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ (23,400 ล้านบาท) มีการเบิกจ่ายเพียง 30.07 ล้านบาทหรือร้อยละ 0.20
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 3 พฤษภาคม 2548--จบ--