คณะรัฐมนตรีอนุมัติเงินงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน 400 ล้านบาทเพื่อเตรียมไว้ช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัยในปีงบประมาณ 2545 ของกระทรวงมหาดไทย โดยให้รับความเห็นของสำนักงบประมาณไปดำเนินการ ตามมติคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2 (ฝ่ายเศรษฐกิจ) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์) เป็นประธานกรรมการฯ
ทั้งนี้ สำนักงบประมาณมีความเห็นว่า มีความจำเป็นเมื่อเกิดภัยพิบัติขึ้นที่จะต้องเร่งให้ความช่วยเหลือจังหวัดต่าง ๆ ในการบูรณะสิ่งสาธารณประโยชน์ที่ได้รับความเสียหายให้กลับคืนสู่สภาพเดิมโดยเร็ว ซึ่งหากเป็นกรณีการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเป็นการเร่งด่วน ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องสามารถเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายได้ทันที ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2538 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2)พ.ศ. 2540 แต่หากเป็นกรณีการปรับปรุงซ่อมแซมสิ่งสาธารณประโยชน์เพื่อการฟื้นฟูบูรณะความเสียหาย กรมการปกครองสามารถดำเนินการได้รวดเร็วและคล่องตัว เนื่องจากมีการตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีรองรับไว้แล้ว ดังเช่นงบประมาณปี 2544 ที่ขอตั้งรายการค่าฟื้นฟูบูรณะสิ่งก่อสร้างที่เป็นสาธารณประโยชน์อันเนื่องมาจากภัยธรรมชาติ จำนวน400 ล้านบาท ไว้ในแผนงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะ งานบริหารการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน แต่ในปีงบประมาณพ.ศ. 2545 กรมการปกครองมิได้ขอตั้งงบประมาณเพื่อการนี้ไว้ จึงเห็นควรอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอเป็นกรณีพิเศษในการขอกำหนดวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 งบกลางฯ โดยเห็นควรกำหนดไว้จำนวน 400 ล้านบาท เพื่อเตรียมไว้สำหรับอุทกภัยที่อาจเกิดขึ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดตามระเบียบกระทรวงการคลังข้างต้น โดยมอบหมายให้คณะกรรมการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนแห่งชาติพิจารณาให้ความช่วยเหลือในการซ่อมแซมสิ่งสาธารณประโยชน์ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัย โดยให้ทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณในการขออนุมัติงบประมาณเป็นคราว ๆ ไป
อนึ่ง ปรากฏว่าค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือผู้ประสบภัยและฟื้นฟูบูรณะความเสียหายอันเนื่องมาจากภัยพิบัติต่าง ๆ ในแต่ละครั้งและแต่ละเหตุการณ์เป็นจำนวนเงินที่สูงมาก จึงควรที่จะพิจารณารายการช่วยเหลือผู้ประสบภัยเท่าที่มีความจำเป็นจริง ๆ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ สมควรมีส่วนร่วมในการช่วยเหลือดังกล่าวด้วย เนื่องจากรัฐได้จัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 เป็นจำนวนเพิ่มมากขึ้นทุกปี
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 14 พฤษภาคม 45--จบ--
-สส-
ทั้งนี้ สำนักงบประมาณมีความเห็นว่า มีความจำเป็นเมื่อเกิดภัยพิบัติขึ้นที่จะต้องเร่งให้ความช่วยเหลือจังหวัดต่าง ๆ ในการบูรณะสิ่งสาธารณประโยชน์ที่ได้รับความเสียหายให้กลับคืนสู่สภาพเดิมโดยเร็ว ซึ่งหากเป็นกรณีการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเป็นการเร่งด่วน ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องสามารถเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายได้ทันที ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2538 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2)พ.ศ. 2540 แต่หากเป็นกรณีการปรับปรุงซ่อมแซมสิ่งสาธารณประโยชน์เพื่อการฟื้นฟูบูรณะความเสียหาย กรมการปกครองสามารถดำเนินการได้รวดเร็วและคล่องตัว เนื่องจากมีการตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีรองรับไว้แล้ว ดังเช่นงบประมาณปี 2544 ที่ขอตั้งรายการค่าฟื้นฟูบูรณะสิ่งก่อสร้างที่เป็นสาธารณประโยชน์อันเนื่องมาจากภัยธรรมชาติ จำนวน400 ล้านบาท ไว้ในแผนงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะ งานบริหารการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน แต่ในปีงบประมาณพ.ศ. 2545 กรมการปกครองมิได้ขอตั้งงบประมาณเพื่อการนี้ไว้ จึงเห็นควรอนุมัติหลักการตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอเป็นกรณีพิเศษในการขอกำหนดวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 งบกลางฯ โดยเห็นควรกำหนดไว้จำนวน 400 ล้านบาท เพื่อเตรียมไว้สำหรับอุทกภัยที่อาจเกิดขึ้นในปีงบประมาณ พ.ศ. 2545 ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดตามระเบียบกระทรวงการคลังข้างต้น โดยมอบหมายให้คณะกรรมการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนแห่งชาติพิจารณาให้ความช่วยเหลือในการซ่อมแซมสิ่งสาธารณประโยชน์ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัย โดยให้ทำความตกลงในรายละเอียดกับสำนักงบประมาณในการขออนุมัติงบประมาณเป็นคราว ๆ ไป
อนึ่ง ปรากฏว่าค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือผู้ประสบภัยและฟื้นฟูบูรณะความเสียหายอันเนื่องมาจากภัยพิบัติต่าง ๆ ในแต่ละครั้งและแต่ละเหตุการณ์เป็นจำนวนเงินที่สูงมาก จึงควรที่จะพิจารณารายการช่วยเหลือผู้ประสบภัยเท่าที่มีความจำเป็นจริง ๆ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ สมควรมีส่วนร่วมในการช่วยเหลือดังกล่าวด้วย เนื่องจากรัฐได้จัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 เป็นจำนวนเพิ่มมากขึ้นทุกปี
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 14 พฤษภาคม 45--จบ--
-สส-