เรื่อง ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดวันเปิดทำการแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวในศาลจังหวัดสุรินทร์ พ.ศ. …. และร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนขึ้นในจังหวัดสุรินทร์ พ.ศ. ….
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดวันเปิดทำการแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวในศาลจังหวัดสุรินทร์ พ.ศ. …. และร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนขึ้นในจังหวัดสุรินทร์ พ.ศ. …. รวม 2 ฉบับ ตามที่กระทรวงยุติธรรมและสำนักงานศาลยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้เปิดทำการแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวในศาลจังหวัดสุรินทร์ และสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนจังหวัดสุรินทร์พร้อมกันในวันที่ 1 เมษายน 2547 แล้วดำเนินการต่อไปได้ และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับประเด็นอภิปรายไปดำเนินการ ดังนี้
1. อัตรากำลังที่กระทรวงยุติธรรมเสนอขอกำหนดในส่วนของข้าราชการ จำนวน 25 อัตรา นั้น มีจำนวนมากเกินไปควรปรับลดลงให้เหลือเท่าที่มีความจำเป็นต้องใช้โดยไม่กระทบต่อการปฏิบัติงานเพื่อให้ทำงานได้ไปก่อน ส่วนลูกจ้างประจำจำนวน 28 อัตรา นั้น ปัจจุบันไม่มีการบรรจุลูกจ้างประจำแล้ว หากมีความจำเป็นให้ใช้วิธีจ้างลูกจ้างชั่วคราวไปพลางก่อน เมื่อการกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับลูกจ้างตามสัญญาจ้างเสร็จแล้วค่อยปรับเปลี่ยนเป็นลูกจ้างตามสัญญาจ้างต่อไป
2. ปัจจุบันศาลจังหวัดรัตนบุรีได้เปิดทำการแยกต่างหากจากศาลจังหวัดสุรินทร์ โดยมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีเช่นเดียวกับศาลจังหวัดสุรินทร์ แต่มีเขตอำนาจเฉพาะในเขต 6 อำเภอ ซึ่งมีอำนาจพิจารณาคดีที่เด็กและเยาวชนกระทำความผิดในเขตอำนาจด้วย และพนักงานสอบสวนตำรวจภูธรจังหวัดสุรินทร์ที่รับผิดชอบคดีที่เกิดขึ้นในเขตอำนาจของศาลจังหวัดรัตนบุรี ไม่มีปัญหาในทางปฏิบัติเพราะสามารถดำเนินการสอบสวนได้ทันเวลา แต่หากเปิดทำการแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวในศาลจังหวัดสุรินทร์ พนักงานสอบสวนในเขตศาลจังหวัดรัตนบุรีจะต้องสอบสวนเด็กและเยาวชนให้ทันภายใน 24 ชั่วโมง ก่อนส่งสถานพินิจฯ โดยที่การสอบสวนเด็กฯ ต้องสอบแบบสหวิชาชีพ และต้องกระทำต่อหน้าพนักงานอัยการ นักจิตวิทยา นักสังคมสงเคราะห์และทนายความ อาจมีปัญหาอุปสรรคในการสอบสวนและส่งตัวผู้ต้องหา เพราะต้องเดินทางมายังศาลจังหวัดสุรินทร์ซึ่งมีระยะทางไกล
3. การเปิดทำการแผนกคดีเยาวชนฯ ในศาลจังหวัด การจัดตั้ง การเปลี่ยนแปลงและการยกฐานะของศาลยุติธรรม สำนักงานศาลยุติธรรมควรมีแผนการดำเนินการไว้ในแต่ละปีงบประมาณว่า จะเปิดศาลยุติธรรมกี่แห่งที่ใดบ้าง แล้วจัดส่งแผนฯ ดังกล่าวให้ฝ่ายบริหารทราบเพื่อจะได้เตรียมความพร้อมของอัตรากำลังที่จะรองรับ รวมทั้งจัดสรรงบประมาณสนับสนุนให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป
กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน และสำนักงานอัยการสูงสุด กระทรวงยุติธรรม มีความพร้อมทั้งอาคาร สถานที่ และอัตรากำลังในการดำเนินการ โดยจะได้เกลี่ยอัตรากำลังข้าราชการและลูกจ้างจากหน่วยงานในสังกัดมาปฏิบัติงานก่อน หากไม่เพียงพอให้นำเสนอคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐพิจารณาจัดสรรอัตรากำลังส่วนที่ขาดให้ตามความจำเป็นและเหมาะสมต่อไป สำหรับสำนักงานตำรวจแห่งชาติขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการสอบสวนและนำตัวเด็กและเยาวชนมายังสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนจังหวัดสุรินทร์
ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว มีสาระสำคัญกำหนดวันเปิดทำการแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวในศาลจังหวัดสุรินทร์ และวันเปิดทำการสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนขึ้นในจังหวัดสุรินทร์ พร้อมกันในวันที่ 1 เมษายน2547
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 18 พฤศจิกายน 2546--จบ--
-กภ-
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดวันเปิดทำการแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวในศาลจังหวัดสุรินทร์ พ.ศ. …. และร่างพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนขึ้นในจังหวัดสุรินทร์ พ.ศ. …. รวม 2 ฉบับ ตามที่กระทรวงยุติธรรมและสำนักงานศาลยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้เปิดทำการแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวในศาลจังหวัดสุรินทร์ และสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนจังหวัดสุรินทร์พร้อมกันในวันที่ 1 เมษายน 2547 แล้วดำเนินการต่อไปได้ และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับประเด็นอภิปรายไปดำเนินการ ดังนี้
1. อัตรากำลังที่กระทรวงยุติธรรมเสนอขอกำหนดในส่วนของข้าราชการ จำนวน 25 อัตรา นั้น มีจำนวนมากเกินไปควรปรับลดลงให้เหลือเท่าที่มีความจำเป็นต้องใช้โดยไม่กระทบต่อการปฏิบัติงานเพื่อให้ทำงานได้ไปก่อน ส่วนลูกจ้างประจำจำนวน 28 อัตรา นั้น ปัจจุบันไม่มีการบรรจุลูกจ้างประจำแล้ว หากมีความจำเป็นให้ใช้วิธีจ้างลูกจ้างชั่วคราวไปพลางก่อน เมื่อการกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับลูกจ้างตามสัญญาจ้างเสร็จแล้วค่อยปรับเปลี่ยนเป็นลูกจ้างตามสัญญาจ้างต่อไป
2. ปัจจุบันศาลจังหวัดรัตนบุรีได้เปิดทำการแยกต่างหากจากศาลจังหวัดสุรินทร์ โดยมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีเช่นเดียวกับศาลจังหวัดสุรินทร์ แต่มีเขตอำนาจเฉพาะในเขต 6 อำเภอ ซึ่งมีอำนาจพิจารณาคดีที่เด็กและเยาวชนกระทำความผิดในเขตอำนาจด้วย และพนักงานสอบสวนตำรวจภูธรจังหวัดสุรินทร์ที่รับผิดชอบคดีที่เกิดขึ้นในเขตอำนาจของศาลจังหวัดรัตนบุรี ไม่มีปัญหาในทางปฏิบัติเพราะสามารถดำเนินการสอบสวนได้ทันเวลา แต่หากเปิดทำการแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวในศาลจังหวัดสุรินทร์ พนักงานสอบสวนในเขตศาลจังหวัดรัตนบุรีจะต้องสอบสวนเด็กและเยาวชนให้ทันภายใน 24 ชั่วโมง ก่อนส่งสถานพินิจฯ โดยที่การสอบสวนเด็กฯ ต้องสอบแบบสหวิชาชีพ และต้องกระทำต่อหน้าพนักงานอัยการ นักจิตวิทยา นักสังคมสงเคราะห์และทนายความ อาจมีปัญหาอุปสรรคในการสอบสวนและส่งตัวผู้ต้องหา เพราะต้องเดินทางมายังศาลจังหวัดสุรินทร์ซึ่งมีระยะทางไกล
3. การเปิดทำการแผนกคดีเยาวชนฯ ในศาลจังหวัด การจัดตั้ง การเปลี่ยนแปลงและการยกฐานะของศาลยุติธรรม สำนักงานศาลยุติธรรมควรมีแผนการดำเนินการไว้ในแต่ละปีงบประมาณว่า จะเปิดศาลยุติธรรมกี่แห่งที่ใดบ้าง แล้วจัดส่งแผนฯ ดังกล่าวให้ฝ่ายบริหารทราบเพื่อจะได้เตรียมความพร้อมของอัตรากำลังที่จะรองรับ รวมทั้งจัดสรรงบประมาณสนับสนุนให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป
กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน และสำนักงานอัยการสูงสุด กระทรวงยุติธรรม มีความพร้อมทั้งอาคาร สถานที่ และอัตรากำลังในการดำเนินการ โดยจะได้เกลี่ยอัตรากำลังข้าราชการและลูกจ้างจากหน่วยงานในสังกัดมาปฏิบัติงานก่อน หากไม่เพียงพอให้นำเสนอคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐพิจารณาจัดสรรอัตรากำลังส่วนที่ขาดให้ตามความจำเป็นและเหมาะสมต่อไป สำหรับสำนักงานตำรวจแห่งชาติขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการสอบสวนและนำตัวเด็กและเยาวชนมายังสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนจังหวัดสุรินทร์
ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว มีสาระสำคัญกำหนดวันเปิดทำการแผนกคดีเยาวชนและครอบครัวในศาลจังหวัดสุรินทร์ และวันเปิดทำการสถานพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนขึ้นในจังหวัดสุรินทร์ พร้อมกันในวันที่ 1 เมษายน2547
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 18 พฤศจิกายน 2546--จบ--
-กภ-