ขออนุมัติเพิ่มเงินค่าจ้างก่อสร้างตามปริมาณงานที่ทำจริง ตามสัญญาแบบ Unit Price Contract

เรื่อง ขออนุมัติเพิ่มเงินค่าจ้างก่อสร้างตามปริมาณงานที่ทำจริง ตามสัญญาแบบ Unit Price Contract

รายการกำแพงป้องกันน้ำท่วมคลองมหาชัย (เพิ่มเติม) จังหวัดสมุทรสาคร

คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้กรมชลประทานสามารถเพิ่มเงินค่างานก่อสร้างกำแพงป้องกันน้ำท่วมคลองมหาชัย (เพิ่มเติม) จังหวัดสมุทรสาคร ได้ตามปริมาณงานที่ทำจริง ตามสัญญาแบบ Unit Price Contract จากวงเงินสัญญาเดิม 49,400,000 บาท เป็นวงเงิน 58,412,174 บาท (เพิ่มขึ้น 9,012,174 บาท หรือคิดเป็นร้อยละ 18.24 ของวงเงินสัญญาเดิม) ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (กษ.) เสนอ

สาระสำคัญของเรื่อง

กษ. รายงานว่า

1. หลังจากที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติ (30 ต.ค. 50) กรมชลประทานได้ดำเนินการประกวดราคาจ้างด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ และได้ว่าจ้างให้ห้างหุ้นส่วนจำกัดสันติมิตรก่อสร้างดำเนินการก่อสร้างกำแพงป้องกันน้ำท่วมคลองมหาชัย (เพิ่มเติม) ตามสัญญาเลขที่ กจ.12/2552 (ฝพพ.3) ลงวันที่ 17 สิงหาคม 2552 ราคาค่าก่อสร้างตามสัญญา 49,400,000 บาท อายุสัญญา 300 วัน เริ่มนับอายุสัญญาวันที่ 1 กันยายน 2552 และสิ้นสุดสัญญาวันที่ 27 มิถุนายน 2553

2. กษ. โดยกรมชลประทานได้ควบคุมให้ผู้รับจ้างดำเนินการก่อสร้างกำแพงป้องกันน้ำท่วมคลองมหาชัยตามแบบรูปรายการที่วางไว้ และได้ประสานงานกับจังหวัดสมุทรสาครและเทศบาลนครสมุทรสาครเพื่อให้การก่อสร้างเป็นไปตามแผนงานที่กำหนดมาโดยตลอด รวมทั้งมีการตั้งคณะกรรมการภาคประชาชนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดแนวการก่อสร้างกำแพงเพื่อไม่ให้มีผลกระทบกับพื้นที่เศรษฐกิจของจังหวัด ซึ่งกรมชลประทานได้ดำเนินการก่อสร้างให้เป็นไปตามความต้องการของประชาชนในพื้นที่แล้ว จากการดำเนินการดังกล่าวส่งผลให้ปริมาณงานเพิ่มขึ้น คิดเป็นเงินทั้งสิ้น 9,012,174.18 บาท หรือร้อยละ 18.24 ของวงเงินสัญญาเดิม เมื่อรวมกับวงเงินสัญญาเดิม 49,400,000 บาท รวมเป็นค่าจ้างก่อสร้างทั้งสิ้น 58,412,174.18 บาท

3. กษ. โดยกรมชลประทานได้มีหนังสือไปถึง สงป. เพื่อขออนุมัติเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 แผนงานปรับโครงสร้างเศรษฐกิจภาคเกษตร ผลผลิตการป้องกันและบรรเทาภัยจากน้ำ งบลงทุน ค่าที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง จากรายการโครงการปรับปรุงประสิทธิภาพการเก็บกักน้ำอ่างเก็บน้ำลำปาว จังหวัดกาฬสินธุ์ จำนวน 9,012,174 บาท ซึ่งได้รับการจัดสรรงบประมาณแล้ว และมีเงินเหลือจ่ายเนื่องจากไม่ได้โอนชดใช้คืนให้แก่รายการที่ขอโอนลดมาตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 ไปตั้งจ่ายสมทบรายการกำแพงป้องกันน้ำท่วมคลองมหาชัย (เพิ่มเติม) จังหวัดสมุทรสาคร เพื่อจ่ายเป็นค่างานที่เพิ่มขึ้นตามปริมาณงานที่ทำจริง เนื่องจากการกำหนดแนวทางก่อสร้างใหม่ เพื่อไม่ให้มีผลกระทบกับพื้นที่เศรษฐกิจของจังหวัด และกรมชลประทานรับรองว่าได้กันเงินชดเชยค่างานสิ่งก่อสร้างตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) และไม่มีหนี้ค่าสาธารณูปโภคค้างชำระ ซึ่ง สงป. พิจารณาแล้วเห็นว่า หากกรมชลประทานจำเป็นต้องเพิ่มปริมาณงานเพื่อประโยชน์สูงสุดของทางราชการและการใช้งาน พร้อมทั้งได้ตรวจสอบยืนยันความถูกต้องแล้ว ก็อนุมัติให้กรมชลประทานโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ภายในแผนงาน ผลผลิต และงบรายจ่ายดังกล่าวข้างต้น จากรายการโครงการปรับปรุงประสิทธิภาพการเก็บกักน้ำอ่างเก็บน้ำลำปาว จังหวัดกาฬสินธุ์ ไปตั้งจ่ายสมทบรายการกำแพงป้องกันน้ำท่วมคลองมหาชัย (เพิ่มเติม) จังหวัดสมุทรสาคร จำนวน 9,012,174 บาท เพื่อเป็นค่างานที่เพิ่มขึ้นตามปริมาณงานที่ทำจริง ตามเหตุผลความจำเป็นที่ขอทำความตกลงไปได้ แต่เนื่องจากค่างานที่เพิ่มขึ้นตามปริมาณงานที่ทำจริงเกินกว่าร้อยละ 10 ของราคางานก่อสร้าง กรมชลประทาน จึงต้องปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2529 เรื่อง การเพิ่มวงเงินค่างานในสัญญาแบบจ่ายเงินค่าจ้างตามปริมาณงานที่ทำจริง ที่จะต้องเสนอขออนุมัติจากคณะรัฐมนตรีก่อนพิจารณาดำเนินการต่อไป

4. เนื่องจากงบประมาณที่จะนำมาเป็นค่าจ้างก่อสร้างในส่วนที่เพิ่ม จำนวน 9,012,174 บาท เป็นงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2554 ที่กรมชลประทานได้ขอทำความตกลงกับ สงป. ไว้แล้ว จึงจำเป็นต้องเสนอคณะรัฐมนตรีภายในงบประมาณ พ.ศ. 2554 เพื่อให้การดำเนินงานบรรลุตามวัตถุประสงค์ที่วางไว้โดยเร็วต่อไป

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 11 ตุลาคม 2554--จบ--