รายงานการดำเนินงานพัฒนาพื้นที่พิเศษ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้

คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานการดำเนินงานพัฒนาพื้นที่พิเศษ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ ดังนี้

1. ผลการดำเนินงานตามปีงบประมาณ พ.ศ. 2554

2. โครงการ/กิจกรรมที่เสนอขอรับการสนับสนุนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555

สาระสำคัญของเรื่อง

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) รายงานว่า ตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลที่จะเริ่มดำเนินการในปีแรกข้อ 1.5 ระบุไว้ว่า รัฐบาลจะเร่งนำสันติสุขและความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนกลับมาสู่พื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ พม. ได้ดำเนินงานพัฒนาพื้นที่พิเศษ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ตามนโยบายเร่งด่วนดังกล่าวเพื่อการพัฒนาสังคม ตลอดจนเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากความไม่สงบอย่างเป็นธรรม สรุปได้ดังนี้

1. ผลการดำเนินงานประจำปี พ.ศ. 2554 จำนวน 8 โครงการ รวม 377.6776 ล้านบาท ซึ่งได้มีการดำเนินการแล้วเสร็จทุกโครงการ เบิกจ่ายแล้วจำนวน 348.4664 คิดเป็นร้อยละ 92.27 ของงบประมาณที่ได้รับทั้งหมด ได้แก่

1.1 การช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้รับงบประมาณ จำนวน 213.7000 ล้านบาท และงบประมาณสนับสนุนจากส่วนกลาง 27.8830 ล้านบาท รวมทั้งสิ้น 241.5830 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 212.9915 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 88.16 โดยให้การช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ฯ ตามหลักเกณฑ์การให้ความช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ตามมติคณะรัฐมนตรี (31 พฤษภาคม 2548) และ (1 สิงหาคม 2550) รวม 7,968 คน ดังนี้

1.1.1 ช่วยเหลือเฉพาะหน้ากรณีเสียชีวิต รายละ 6,000 บาท กรณีบาดเจ็บ รายละ 3,000 บาท จำนวน 767 คน

1.1.2 ช่วยเหลือเป็นเงินปลอบขวัญและฟื้นฟูสมรรถภาพผู้บาดเจ็บสาหัส หรือทุพพลภาพ รายละ 200,000 บาท จำนวน 425 คน

1.1.3 จ่ายเงินยังชีพรายเดือนต่อเนื่องแก่เด็กก่อนวัยเรียน นักเรียน นักศึกษาที่บิดา มารดา หรือผู้อุปการะเสียชีวิต บาดเจ็บสาหัสและทุพพลภาพ หรือเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียน นักศึกษาที่บาดเจ็บสาหัส หรือทุพพลภาพ จนจบการศึกษาระดับปริญญาตรี รวมทั้งสิ้น 6,478 คน

1.1.4 จ่ายเงินยังชีพรายเดือนต่อเนื่องแก่ผู้พิการรายเดือนตามระดับความพิการ รวมทั้งสิ้น 252 คน

1.1.5 จ่ายเงินช่วยเหลือครอบครัวผู้ที่อุปการะเด็กที่ทั้งบิดาและมารดาเสียชีวิตจากเหตุการณ์ความไม่สงบแบบครอบครัวอุปถัมภ์ รายละ 2,000 บาท/เดือน กรณีอุปการะเกิน 2 คนขึ้นไป ให้เหมาจ่าย 5,000 บาท/เดือน/ครอบครัว จำนวนทั้งสิ้น 46 คน

1.2 โครงการเสริมสร้างพลังความรู้สู่สตรีจังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้รับงบประมาณ จำนวน 6.0000 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วร้อยละ 100 โดยมีการจัดอบรมเชิงปฏิบัติการให้ความรู้แก่สตรี 5 ครั้ง และจัดเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้/เวทีระดมสมองในเรื่องที่เป็นปัญหาเร่งด่วนที่สำคัญ ได้รับการแก้ไข 15 โครงการ

1.3 โครงการศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน (โครงการส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพของครอบครัว) ได้รับงบประมาณ จำนวน 4.7353 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วร้อยละ 100 โดยมีการจัดตั้งและสนับสนุนการดำเนินกิจกรรมของศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน (417 ศูนย์) และการจัดกิจกรรมเสริมสร้างครอบครัวเข้มแข็งตามความเหมาะสมของแต่ละพื้นที่

1.4 โครงการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เพื่อพัฒนาทักษะชีวิตเด็กต่างวัฒนธรรม ได้รับงบประมาณ จำนวน 5.6000 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วร้อยละ 100 โดยมีการจัดทำโครงการค่ายเด็กเยาวชนสมานฉันท์สานสัมพันธ์แดนใต้ โดยการนำเด็กและเยาวชนที่นับถือศาสนาและมีความเชื่อที่แตกต่างกันมาอยู่ร่วมกัน ได้ศึกษาวิถีชีวิตของกันและกัน และวัฒนธรรมประเพณีของพื้นที่อื่นซึ่งจะก่อให้เกิดความเข้าใจอันดีต่อกัน จำนวน 250 คน

1.5 โครงการคาราวานเสริมสร้างเด็ก ได้รับงบประมาณ จำนวน 2.7300 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 2.7286 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 99.95 โดยมีการจัดคาราวานเสริมสร้างเด็ก เพื่อให้เกิดกระบวนการเรียนรู้ตลอดชีวิต โดยการพัฒนาให้มีความรู้คู่คุณธรรมเริ่มตั้งแต่เด็กแรกเกิด และให้ความสำคัญแก่การสร้างสภาพแวดล้อมที่เหมาะสม ครอบครัวอบอุ่น ปลูกฝังความรู้ให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม จำนวน 480 คน

1.6 โครงการส่งเสริมสนับสนุนการจัดกิจกรรมเสริมสร้างความสมานฉันท์ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ (พัฒนาศักยภาพในการอยู่ร่วมกันของชุมชนพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้) ได้รับงบประมาณจำนวน 6.0411 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วร้อยละ 100 โดยมีการจัดประชุม/จัดเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจกับประชาชน เลือกผู้เข้าร่วมโครงการฯ ค้นหาศักยภาพชุมชน จัดทำแผนงาน/โครงการ จำนวน 10,000 คน

1.7 โครงการหน่วยเคลื่อนที่การเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ความไม่สงบในภาคใต้ประจำอำเภอเพื่อประชาผาสุก ได้รับงบประมาณจำนวน 25.1982 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 24.5799 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 97.55 โดยมีการติดตามเยี่ยมเยียนและให้การช่วยเหลือครอบครัวที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ความไม่สงบในภาคใต้ จำนวน 10,717 คน

1.8 โครงการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินโดยชุมชนท้องถิ่น ได้รับงบประมาณ จำนวน 85.7900 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วร้อยละ 100 ทั้งนี้ ได้ให้การสนับสนุนการซ่อมแซมปรับปรุงและก่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ จำนวน 10 ตำบล และการแก้ไขปัญหาที่ดินทำกิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มปัญหาที่มีที่ทำกินแต่ไม่มั่นคงในสิทธิที่ดิน เช่น อุทยานแห่งชาติ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าประกาศทับที่ทำกินเป็นเขตเตรียมประกาศอุทยาน อาศัยอยู่ในที่ดินสาธารณะ ซึ่งยกเลิกการใช้ประโยชน์ร่วมกันแล้วแต่ยังไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้อย่างถูกต้อง ที่ดินราชพัสดุ หรือที่ดินรัฐอื่น ๆ ที่ยังไม่ได้มีการจัดสิทธิการทำกิน/อยู่อาศัยให้มั่นคง จำนวน 20 ตำบล

2. โครงการ/กิจกรรมที่เสนอขอรับการสนับสนุนงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 โดยเป็นโครงการซึ่งดำเนินการแก้ไขปัญหาและพัฒนาคุณภาพชีวิตในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ จำนวน 8 โครงการ รวมเป็นเงิน 2,226.2995 ล้านบาท ซึ่งได้จัดทำคำขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2555 แล้ว ได้แก่

2.1 การช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบสืบเนื่องจากสถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ จำนวน 238.7680 ล้านบาท

2.2 โครงการเสริมสร้างพลังความรู้สู่สตรีจังหวัดชายแดนภาคใต้จำนวน 3.0000 ล้านบาท

2.3 โครงการศูนย์พัฒนาครอบครัวในชุมชน (โครงการส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพของครอบครัว) จำนวน 4.2950 ล้านบาท

2.4 โครงการสนับสนุนความร่วมมือการพัฒนาศักยภาพและยกระดับคุณภาพชีวิตผู้ด้อยโอกาสในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ตามมาตรฐานการส่งเสริมสวัสดิภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาส จำนวน 5.0000 ล้านบาท

2.5 โครงการส่งเสริมสนับสนุนการจัดกิจกรรมเสริมสร้างความสมานฉันท์ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ (พัฒนาศักยภาพในการอยู่ร่วมกันของชุมชนในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้) จำนวน 7.4220 ล้านบาท

2.6 โครงการหน่วยเคลื่อนที่การเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ความไม่สงบในภาคใต้ ประจำอำเภอเพื่อประชาผาสุก จำนวน 46.6145 ล้านบาท

2.7 โครงการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนด้านที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินโดยชุมชนท้องถิ่น จำนวน 1,916.0000 ล้านบาท

2.8 โครงการพัฒนาทักษะชีวิตเด็ก 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้ (ภายใต้โครงการพัฒนาระบบการคุ้มครองเด็ก) จำนวน 5.2000 ล้านบาท

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 25 ตุลาคม 2554--จบ--