คณะรัฐมนตรีพิจารณามาตรการด้านการคลังเพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์การปรับประเทศไทยเป็นศูนย์กลางพลังงานในภูมิภาค ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ แล้วมีมติ ดังนี้
1. รับทราบมาตรการด้านการคลังเพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์การปรับประเทศไทยเป็นศูนย์กลางพลังงานในภูมิภาค ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
2. เห็นชอบให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเร่งรัดการตรวจพิจารณา
2.1 ร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 63 ทวิ มาตรา 97 สัตตและมาตรา 97 ทศ เพื่อแก้ไขปัญหาการดำเนินการภายในเขตปลอดอากร)
2.2 ร่างกฎกระทรวงการจัดเก็บค่าธรรมเนียมศุลกากร พ.ศ. ….
2.3 ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การลดอัตราอากรและการยกเว้นอากรศุลกากรตามมาตรา 12แห่งพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530 (ฉบับที่ ..) (ให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีอากรแก่ผู้ประกอบการภายในเขตปลอดอากร) รวม 3 ฉบับ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติหลักการและเห็นชอบในหลักการ และอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
3. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการยกเว้นหรือคืนภาษีหรือลดอัตราภาษีสำหรับสินค้าที่ส่งออกนอกราชอาณาจักรหรือนำเข้าไปในเขตปลอดอากร และการขอรับคืนหรือยกเว้นภาษีสำหรับสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิได้รับคืนหรือยกเว้นภาษี พ.ศ. …. และอนุมัติในหลักการร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ยกเว้นภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) รวม 2 ฉบับ
กระทรวงการคลังรายงานว่า
1. ได้ดำเนินการมาตรการด้านการคลังเพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์การปรับประเทศไทยเป็นศูนย์กลางพลังงานในภูมิภาค เพื่อให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2546 ซึ่งยุทธศาสตร์ดังกล่าวเป็นยุทธศาสตร์เร่งด่วนที่กระทรวงพลังงานต้องการพัฒนาศูนย์ศรีราชา (Sriracha Hub) ให้เป็นศูนย์กลางการค้าน้ำมันที่มีเป้าหมายให้สามารถดำเนินการค้าขายพลังงานได้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2547 ส่วนในระยะกลาง/ระยะยาว ต้องการพัฒนาศูนย์เชื่อมโยงภาคพื้นดิน (Landbridge Hub) ให้เป็นศูนย์กลางการค้าและสำรองน้ำมันของภูมิภาคในการเชื่อมโยงการผลิตและการขนส่งน้ำมันจากประเทศในแถบตะวันออกกลางมาสู่ประเทศในแถบเอเชียตะวันออกและเอเชียใต้
2. จากการศึกษา Total Supply Chain ของการจัดหาวัตถุดิบ/ผลิตภัณฑ์การขนส่งและการนำเข้า การผลิตและการเก็บรักษา (blending/stocking) และการค้าขายน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันของศูนย์ศรีราชาพบว่า ในขั้นตอนของการผลิตและการค้าขายน้ำมันมีปัญหาอุปสรรคที่ไม่เอื้อต่อการเป็นศูนย์กลางพลังงานในภูมิภาค คือปัญหากฎหมายและกฎระเบียบเกี่ยวกับภาษีอากรซึ่งปัจจุบันมีภาระภาษีซ้ำซ้อนไม่เอื้อให้มีการผลิต/ผสมในคลัง หลักเกณฑ์การขอจัดตั้งเขตปลอดอากรไม่สอดคล้องกับการดำเนินธุรกิจน้ำมันและภาระภาษีเงินได้นิติบุคคลของประเทศไทยสูงกว่าประเทศสิงคโปร์ซึ่งเป็นคู่แข่งที่สำคัญในภูมิภาค ความซ้ำซ้อนของกฎหมายและระเบียบปฏิบัติที่แตกต่างกันของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องทางการเงินไม่เอื้อต่อการค้าขายน้ำมัน
3. การแก้ไขปัญหาอุปสรรคด้านภาษีอากรเพื่อสนับสนุนศูนย์กลางการค้าน้ำมันศรีราชาให้สามารถดำเนินธุรกิจได้โดยเร็ว กระทรวงการคลังได้ดำเนินการมาตรการเร่งด่วนเพื่อให้ศูนย์ศรีราชา (Sriracha Hub) สามารถดำเนินการค้าขายพลังงาน (Physical Trade) ให้ได้ทันตามกำหนดเวลา และกำหนดมาตรการที่จะดำเนินการในระยะต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 20 มกราคม 2547--จบ--
-กภ-
1. รับทราบมาตรการด้านการคลังเพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์การปรับประเทศไทยเป็นศูนย์กลางพลังงานในภูมิภาค ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ
2. เห็นชอบให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเร่งรัดการตรวจพิจารณา
2.1 ร่างพระราชบัญญัติศุลกากร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 63 ทวิ มาตรา 97 สัตตและมาตรา 97 ทศ เพื่อแก้ไขปัญหาการดำเนินการภายในเขตปลอดอากร)
2.2 ร่างกฎกระทรวงการจัดเก็บค่าธรรมเนียมศุลกากร พ.ศ. ….
2.3 ร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง การลดอัตราอากรและการยกเว้นอากรศุลกากรตามมาตรา 12แห่งพระราชกำหนดพิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530 (ฉบับที่ ..) (ให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีอากรแก่ผู้ประกอบการภายในเขตปลอดอากร) รวม 3 ฉบับ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติหลักการและเห็นชอบในหลักการ และอยู่ระหว่างการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
3. อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการยกเว้นหรือคืนภาษีหรือลดอัตราภาษีสำหรับสินค้าที่ส่งออกนอกราชอาณาจักรหรือนำเข้าไปในเขตปลอดอากร และการขอรับคืนหรือยกเว้นภาษีสำหรับสินค้าที่ผู้ประกอบอุตสาหกรรมมีสิทธิได้รับคืนหรือยกเว้นภาษี พ.ศ. …. และอนุมัติในหลักการร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ยกเว้นภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) รวม 2 ฉบับ
กระทรวงการคลังรายงานว่า
1. ได้ดำเนินการมาตรการด้านการคลังเพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์การปรับประเทศไทยเป็นศูนย์กลางพลังงานในภูมิภาค เพื่อให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2546 ซึ่งยุทธศาสตร์ดังกล่าวเป็นยุทธศาสตร์เร่งด่วนที่กระทรวงพลังงานต้องการพัฒนาศูนย์ศรีราชา (Sriracha Hub) ให้เป็นศูนย์กลางการค้าน้ำมันที่มีเป้าหมายให้สามารถดำเนินการค้าขายพลังงานได้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2547 ส่วนในระยะกลาง/ระยะยาว ต้องการพัฒนาศูนย์เชื่อมโยงภาคพื้นดิน (Landbridge Hub) ให้เป็นศูนย์กลางการค้าและสำรองน้ำมันของภูมิภาคในการเชื่อมโยงการผลิตและการขนส่งน้ำมันจากประเทศในแถบตะวันออกกลางมาสู่ประเทศในแถบเอเชียตะวันออกและเอเชียใต้
2. จากการศึกษา Total Supply Chain ของการจัดหาวัตถุดิบ/ผลิตภัณฑ์การขนส่งและการนำเข้า การผลิตและการเก็บรักษา (blending/stocking) และการค้าขายน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันของศูนย์ศรีราชาพบว่า ในขั้นตอนของการผลิตและการค้าขายน้ำมันมีปัญหาอุปสรรคที่ไม่เอื้อต่อการเป็นศูนย์กลางพลังงานในภูมิภาค คือปัญหากฎหมายและกฎระเบียบเกี่ยวกับภาษีอากรซึ่งปัจจุบันมีภาระภาษีซ้ำซ้อนไม่เอื้อให้มีการผลิต/ผสมในคลัง หลักเกณฑ์การขอจัดตั้งเขตปลอดอากรไม่สอดคล้องกับการดำเนินธุรกิจน้ำมันและภาระภาษีเงินได้นิติบุคคลของประเทศไทยสูงกว่าประเทศสิงคโปร์ซึ่งเป็นคู่แข่งที่สำคัญในภูมิภาค ความซ้ำซ้อนของกฎหมายและระเบียบปฏิบัติที่แตกต่างกันของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องทางการเงินไม่เอื้อต่อการค้าขายน้ำมัน
3. การแก้ไขปัญหาอุปสรรคด้านภาษีอากรเพื่อสนับสนุนศูนย์กลางการค้าน้ำมันศรีราชาให้สามารถดำเนินธุรกิจได้โดยเร็ว กระทรวงการคลังได้ดำเนินการมาตรการเร่งด่วนเพื่อให้ศูนย์ศรีราชา (Sriracha Hub) สามารถดำเนินการค้าขายพลังงาน (Physical Trade) ให้ได้ทันตามกำหนดเวลา และกำหนดมาตรการที่จะดำเนินการในระยะต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 20 มกราคม 2547--จบ--
-กภ-