คณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้กระทรวงการคลังดำเนินการจัดตั้งสำนักเลขาธิการการพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และหากมีข้อแก้ไขประการใดต่อข้อเสนอดังกล่าวที่มิได้เป็นสาระสำคัญ ขอให้อยู่ในดุลยพินิจของกระทรวงการคลังพิจารณาดำเนินการต่อไปโดยมิต้องนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีอีกครั้ง
กระทรวงการคลังรายงานว่า
1. มาตรการริเริ่มพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย (Asian Bond Market Development Initiative : ABMI)เป็นมาตรการที่ประเทศไทยให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง เพราะช่วยเสริมสร้างและพัฒนาระบบการเงินในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวข้องกับตราสารหนี้ (Debt Instrument) เพื่อเป็นการสร้างทางเลือกในการออม/ลงทุน ให้แก่ผู้ออม/นักลงทุนในภูมิภาค อีกทั้งจะช่วยสร้างแหล่งเงินทุนระยะยาวซึ่งจะมีส่วนช่วยเกื้อกูลให้เกิดภาวะการเคลื่อนย้ายเงินทุนที่มีเสถียรภาพมากขึ้น และลดการพึ่งพาการดำเนินงานของธนาคารพาณิชย์ ในฐานะแหล่งเงินทุนของผู้ประกอบการเพียงแหล่งเดียวซึ่งจะนำไปสู่ระบบการเงินที่มีดุลยภาพมากขึ้น ประกอบด้วย ตลาดเงิน ตลาดทุน และตลาดตราสารหนี้
2. ในชั้นนี้ เพื่อนำไปสู่ขั้นตอนการปฏิบัติเพื่อพัฒนาให้เกิดตลาดพันธบัตรเอเชียต่อไป การจัดตั้งสำนักเลขาธิการการพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย (Asian Bond Market Development Secretariat : ABS) จะมีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถที่ดำเนินการ อีกทั้งการริเริ่มจัดตั้ง ABS ในประเทศไทยจะเป็นการแสดงถึงความเป็นผู้นำในการดำเนินมาตรการ ABMI เพื่อนำมาสู่ตลาดพันธบัตร/ตราสารหนี้ที่แข็งแกร่งทั้งภายในและภายนอกประเทศ ซึ่งจะก่อให้เกิดระบบการเงินที่มีประสิทธิภาพต่อไป
3. กระทรวงการคลังได้ดำเนินการยกร่างรายละเอียดข้อเสนอการจัดตั้ง ABS ซึ่งรวมถึงเนื้องานหลักในการดำเนินการ กลยุทธ์การดำเนินงาน วิธีการดำเนินงาน และเป้าหมายการดำเนินงาน ซึ่งมีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้
ชื่อ : สำนักเลขาธิการการพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย (Asian Bond Market Development Secretariat : ABS)
วัตถุประสงค์ : ผลักดันการพัฒนาตลาดตราสารหนี้เอเชียให้เร็วที่สุด
หน้าที่หลัก :
1) เป็นศูนย์กลางในการติดตามและประสานงานการพัฒนาตลาดตราสารหนี้เอเชียที่มีอยู่ในกรอบการประชุมต่าง ๆ ทั้งในภูมิภาคและในประเทศให้มีความเข้าใจตรงกัน และทำงานไปในทิศทางเดียวกัน
2) เสนอแนวทางการแก้ไขปัญหา และอุปสรรคที่มีต่อการพัฒนาตลาดตราสารหนี้เอเชียในระดับภูมิภาคให้กับผู้แทนไทยเพื่อผลักดันให้เกิดความก้าวหน้าในกรอบการประชุมต่าง ๆ โดยเฉพาะ
- ด้านอุปสงค์ : โดยสร้างระบบให้มีเงินทุนเพิ่มขึ้นเพื่อการลงทุนในตราสารหนี้สกุลเงินของเอเชียอย่างต่อเนื่อง
- ด้านอุปทาน : โดยกระตุ้นให้มีการออกตราสารหนี้สกุลเงินเอเชียให้กับนักลงทุนทั่วไปอย่างหลากหลาย
- ด้านโครงสร้างพื้นฐาน : โดยสนับสนุนให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎระเบียบต่าง ๆ ให้สนับสนุนการพัฒนาด้านอุปสงค์และอุปทาน
3) ชักชวนและประสานการศึกษาเชิงนโยบายที่สำคัญเพื่อสร้างความเข้าใจร่วมกันในกลุ่มประเทศเอเชียถึงปัญหาและแนวทางแก้ไข รวมทั้งลดความซ้ำซ้อนของการศึกษาวิจัยจากกรอบการประชุมต่าง ๆ ที่มีอยู่ในปัจจุบัน
สถานที่จัดตั้ง : ประเทศไทย
แหล่งเงินทุน : กระทรวงการคลังจัดให้ตามความเหมาะสม
โครงสร้างของ ABS คณะกรรมการพิจารณานโยบาย 1) ประธานคณะกรรมการ 2) คณะกรรมการจากหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ประมาณ 3 - 5 คน 3) เลขานุการคณะกรรมการ
4) การดำเนินมาตรการ ABMI ได้ใช้กรอบการประชุมระหว่างประเทศหลายกรอบการประชุมโดยกระทรวงการคลังจะใช้กรอบการประชุมความร่วมมือเอเชีย (Asia Cooperation Dialogue : ACD) เป็นหลัก ซึ่งกระทรวงการคลังได้ประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศอย่างใกล้ชิด และจะมีการจัดการประชุมคณะทำงานความร่วมมือทางการเงินและการคลัง และการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ACD ก่อนการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ACD ครั้งที่ 3 ในเดือนมิถุนายน 2547 ที่สาธารณรัฐประชาชนจีน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 27 มกราคม 2547--จบ--
-กภ-
กระทรวงการคลังรายงานว่า
1. มาตรการริเริ่มพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย (Asian Bond Market Development Initiative : ABMI)เป็นมาตรการที่ประเทศไทยให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง เพราะช่วยเสริมสร้างและพัฒนาระบบการเงินในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวข้องกับตราสารหนี้ (Debt Instrument) เพื่อเป็นการสร้างทางเลือกในการออม/ลงทุน ให้แก่ผู้ออม/นักลงทุนในภูมิภาค อีกทั้งจะช่วยสร้างแหล่งเงินทุนระยะยาวซึ่งจะมีส่วนช่วยเกื้อกูลให้เกิดภาวะการเคลื่อนย้ายเงินทุนที่มีเสถียรภาพมากขึ้น และลดการพึ่งพาการดำเนินงานของธนาคารพาณิชย์ ในฐานะแหล่งเงินทุนของผู้ประกอบการเพียงแหล่งเดียวซึ่งจะนำไปสู่ระบบการเงินที่มีดุลยภาพมากขึ้น ประกอบด้วย ตลาดเงิน ตลาดทุน และตลาดตราสารหนี้
2. ในชั้นนี้ เพื่อนำไปสู่ขั้นตอนการปฏิบัติเพื่อพัฒนาให้เกิดตลาดพันธบัตรเอเชียต่อไป การจัดตั้งสำนักเลขาธิการการพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย (Asian Bond Market Development Secretariat : ABS) จะมีบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถที่ดำเนินการ อีกทั้งการริเริ่มจัดตั้ง ABS ในประเทศไทยจะเป็นการแสดงถึงความเป็นผู้นำในการดำเนินมาตรการ ABMI เพื่อนำมาสู่ตลาดพันธบัตร/ตราสารหนี้ที่แข็งแกร่งทั้งภายในและภายนอกประเทศ ซึ่งจะก่อให้เกิดระบบการเงินที่มีประสิทธิภาพต่อไป
3. กระทรวงการคลังได้ดำเนินการยกร่างรายละเอียดข้อเสนอการจัดตั้ง ABS ซึ่งรวมถึงเนื้องานหลักในการดำเนินการ กลยุทธ์การดำเนินงาน วิธีการดำเนินงาน และเป้าหมายการดำเนินงาน ซึ่งมีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้
ชื่อ : สำนักเลขาธิการการพัฒนาตลาดพันธบัตรเอเชีย (Asian Bond Market Development Secretariat : ABS)
วัตถุประสงค์ : ผลักดันการพัฒนาตลาดตราสารหนี้เอเชียให้เร็วที่สุด
หน้าที่หลัก :
1) เป็นศูนย์กลางในการติดตามและประสานงานการพัฒนาตลาดตราสารหนี้เอเชียที่มีอยู่ในกรอบการประชุมต่าง ๆ ทั้งในภูมิภาคและในประเทศให้มีความเข้าใจตรงกัน และทำงานไปในทิศทางเดียวกัน
2) เสนอแนวทางการแก้ไขปัญหา และอุปสรรคที่มีต่อการพัฒนาตลาดตราสารหนี้เอเชียในระดับภูมิภาคให้กับผู้แทนไทยเพื่อผลักดันให้เกิดความก้าวหน้าในกรอบการประชุมต่าง ๆ โดยเฉพาะ
- ด้านอุปสงค์ : โดยสร้างระบบให้มีเงินทุนเพิ่มขึ้นเพื่อการลงทุนในตราสารหนี้สกุลเงินของเอเชียอย่างต่อเนื่อง
- ด้านอุปทาน : โดยกระตุ้นให้มีการออกตราสารหนี้สกุลเงินเอเชียให้กับนักลงทุนทั่วไปอย่างหลากหลาย
- ด้านโครงสร้างพื้นฐาน : โดยสนับสนุนให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎระเบียบต่าง ๆ ให้สนับสนุนการพัฒนาด้านอุปสงค์และอุปทาน
3) ชักชวนและประสานการศึกษาเชิงนโยบายที่สำคัญเพื่อสร้างความเข้าใจร่วมกันในกลุ่มประเทศเอเชียถึงปัญหาและแนวทางแก้ไข รวมทั้งลดความซ้ำซ้อนของการศึกษาวิจัยจากกรอบการประชุมต่าง ๆ ที่มีอยู่ในปัจจุบัน
สถานที่จัดตั้ง : ประเทศไทย
แหล่งเงินทุน : กระทรวงการคลังจัดให้ตามความเหมาะสม
โครงสร้างของ ABS คณะกรรมการพิจารณานโยบาย 1) ประธานคณะกรรมการ 2) คณะกรรมการจากหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ประมาณ 3 - 5 คน 3) เลขานุการคณะกรรมการ
4) การดำเนินมาตรการ ABMI ได้ใช้กรอบการประชุมระหว่างประเทศหลายกรอบการประชุมโดยกระทรวงการคลังจะใช้กรอบการประชุมความร่วมมือเอเชีย (Asia Cooperation Dialogue : ACD) เป็นหลัก ซึ่งกระทรวงการคลังได้ประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศอย่างใกล้ชิด และจะมีการจัดการประชุมคณะทำงานความร่วมมือทางการเงินและการคลัง และการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ACD ก่อนการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ACD ครั้งที่ 3 ในเดือนมิถุนายน 2547 ที่สาธารณรัฐประชาชนจีน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 27 มกราคม 2547--จบ--
-กภ-