ขออนุมัติการปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้และรายละเอียดเงื่อนไขการปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้

เรื่อง ขออนุมัติการปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้และรายละเอียดเงื่อนไขการปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้ตามพระราชกำหนด

ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552

คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้กระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้ภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 โดยมีรายละเอียดและเงื่อนไขการกู้เงิน ตามที่กระทรวงการคลัง (กค.) เสนอ

สาระสำคัญของเรื่อง

กค. รายงานว่า

1. คณะกรรมการนโยบายกำกับการบริหารหนี้สาธารณะได้มีมติเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2554 อนุมัติแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ 2555 ปรับปรุงครั้งที่ 1 ซึ่งประกอบด้วยแผนการปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้เพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 วงเงิน 149,109.80 ล้านบาท และอยู่ระหว่างนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ

2. กค. ได้ดำเนินการกู้เงินภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 จำนวนรวมทั้งสิ้น 348,940.09 ล้านบาท โดยมีผลการเบิกจ่ายเงินกู้เพื่อใช้ในการดำเนินโครงการที่ได้รับอนุมัติแล้ว ณ วันที่ 30 กันยายน 2554 จำนวน 295,763.23 ล้านบาท หรือเท่ากับร้อยละ 84.76 ของวงเงินกู้

3. ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 — 2554 กค. ได้ดำเนินการปรับโครงสร้างหนี้ภายใต้ พ.ร.ก. ฯ เป็นเงินกู้ระยะยาวแล้ว จำนวน 199,830.29 ล้านบาท โดยยังคงมีสัญญาเงินกู้แบบอัตราดอกเบี้ยลอยตัวซึ่งจะครบกำหนดในปี 2557 จำนวน 149,109.80 ล้านบาท มีรายละเอียดดังนี้

หนี้ที่ปรับโครงสร้างหนี้เป็นเงินกู้ระยะยาวแล้ว วงเงิน (ล้านบาท) ปีที่ครบกำหนดชำระหนี้

          พันธบัตรออมทรัพย์                               82,230.29               2559
          ตั๋วสัญญาใช้เงิน                                 34,600.00          2566/2572
          พันธบัตรรัฐบาล                                 43,000.00               2568
          พันธบัตรชดเชยเงินเฟ้อ                           40,000.00               2564
          รวม                                        199,830.29
          หนี้ระยะสั้นที่ยังไม่ปรับโครงสร้างหนี้             วงเงิน (ล้านบาท)   ปีที่ครบกำหนดชำระหนี้
          สัญญาเงินกู้ที่มีอัตราดอกเบี้ยลอยตัวอ้างอิงกับ            30,169.71               2557

อัตราดอกเบี้ยเงินฝากประจำของธนาคารพาณิชย์

(Fixed Deposit Rate)

          สัญญาเงินกู้ที่มีอัตราดอกเบี้ยลอยตัวอ้างอิงกับ           118,940.09               2557

อัตราดอกเบี้ยเงินกู้ยืมระยะสั้นระหว่างธนาคาร

ตลาดกรุงเทพ (BIBOR)

          รวม                                        149,109.80

4. เนื่องจาก กค. ยังคงมีสัญญาเงินกู้แบบอัตราดอกเบี้ยลอยตัวระยะสั้นที่ยังไม่ปรับโครงสร้างหนี้ จำนวน 149,109.80 ล้านบาท ซึ่งจะครบกำหนดชำระในปี 2557 อย่างไรก็ดี ในสถานการณ์ปัจจุบันที่อัตราดอกเบี้ยระยะสั้นปรับตัวสูงขึ้น ทำให้หนี้ที่มีอัตราดอกเบี้ยลอยตัวซึ่งอ้างอิงกับอัตราดอกเบี้ยระยะสั้นมีต้นทุนและความเสี่ยงเพิ่มสูงขึ้น ดังนั้น จึงเห็นควรปรับโครงสร้างหนี้ภายใต้พระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552 ดังกล่าวเป็นหนี้ระยะยาว เพื่อให้มีต้นทุนทางการเงินที่เหมาะสมและกระจายภาระหนี้ให้สอดคล้องกับความสามารถในการชำระหนี้ของรัฐบาลในอนาคต โดยคาดว่าจะสามารถปรับโครงสร้างหนี้ให้มีอายุเฉลี่ยเพิ่มขึ้นจาก 6.7 ปี เป็น 10.9 ปี โดยมีรายละเอียดและเงื่อนไขของตราสารหนี้รัฐบาลดังนี้

          ประเภท            ตราสารหนี้รัฐบาล
          ผู้กู้                กค. ในนามรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย
          วัตถุประสงค์         เพื่อนำมาใช้สำหรับการปรับโครงสร้างหนี้เงินกู้ตามพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน

เพื่อฟื้นฟูและเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พ.ศ. 2552

          วงเงิน             149,109.80 ล้านบาท
          อายุ               ไม่เกิน 25 ปี
          อัตราดอกเบี้ย        อัตราดอกเบี้ยตามที่กระทรวงการคลังกำหนด
          แหล่งเงินกู้          ตลาดทุนในประเทศ

การชำระคืนต้นเงินกู้ ชำระคืนต้นเงินกู้ทั้งจำนวนเมื่อครบกำหนดหรือตามเงื่อนไขของตราสารหนี้

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 22 พฤศจิกายน 2554--จบ--

---