คณะรัฐมนตรีเห็นชอบยุทธศาสตร์และวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 ตามที่สำนักงบประมาณ
เสนอ สรุปได้ดังนี้
1. โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
(หน่วย : ล้านบาท)
รายการ ปี 2547 ปี 2548 เพิ่ม/ลด (%)
1. วงเงินงบประมาณรายจ่าย 1,163,500.0 1,170,000.0 0.6
1.1 รายจ่ายประจำ 836,544.4 820,335.3 -1.9
1.2 รายจ่ายลงทุน 292,800.2 294,840.0 0.7
1.3 รายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ 34,155.4 54,824.7 60.5
2. รายได้สุทธิ 1,063,000.0 1,170,000.0 10.0
3. วงเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 99,900.0 - -100.0
2. นโยบายงบประมาณปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
2.1 ดำเนินนโยบายงบประมาณแบบสมดุล
2.2 เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐเพื่อควบคุมรายจ่ายประจำไม่ให้
ขยายตัว
2.3 สนับสนุนการขยายตัวของการลงทุนและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ โดยกำหนดรายจ่ายลงทุน
ในจำนวนไม่ต่ำกว่าปีงบประมาณ พ.ศ. 2547
2.4 เพิ่มการจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควบคู่กับการเสริมสร้างความสามารถของท้องถิ่น
ในการจัดหารายได้เอง
3. ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
3.1 เป้าหมายยุทธศาสตร์ระดับชาติ เพื่อ
1) ความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจของประเทศ
2) ขจัดลดความยากจน
3) ระดับคุณภาพชีวิต ความมั่นคง ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนดีขึ้น
4) การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
3.2 สาระสำคัญ
1) ยุทธศาสตร์เพื่อเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ โดยการสร้างความเป็นเลิศของกลุ่มสินค้า
และบริการทั้งในประเทศและตลาดโลก เช่น การเป็นครัวของโลก การเป็นศูนย์กลางผลิตรถยนต์แห่งเอเชีย เป็นต้น การพัฒนาความ
สามารถในการสร้างนวัตกรรมของประเทศเพื่อสร้างความได้เปรียบของประเทศในอนาคต การสร้างสังคมผู้ประกอบการ การผลักดัน
ให้ประเทศเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวในภูมิภาค การสร้างบทบาทที่เข้มแข็งในเวทีระหว่างประเทศ และการพัฒนาระบบลอจิสติกส์
ของประเทศ
2) ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ โดยมุ่งเน้นความเข้มแข็งของเศรษฐกิจ
ฐานราก ความเข้มแข็งทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพิ่มประสิทธิภาพของระบบขนส่ง
และโครงสร้างพื้นฐาน ฟื้นธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พัฒนาและใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ
3) ยุทธศาสตร์การพัฒนาทุนทางสังคม การแก้ไขปัญหาความยากจน และยกระดับคุณภาพชีวิตโดย
มุ่งเน้นในการเพิ่มศักยภาพและโอกาสของคนยากจน เช่น นโยบายเอื้ออาทร การแปลงสินทรัพย์เป็นทุน เป็นต้นการคุ้มครองทางสังคม
การพัฒนาระบบสาธารณูปการให้มีคุณภาพและทั่วถึง การบรรเทาปัญหาการว่างงาน การพัฒนาทุนมนุษย์ด้วยการให้บริการการศึกษาและ
สาธารณสุขที่มีคุณภาพและทั่วถึง การพัฒนาทุนทางวัฒนธรรม ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน และการป้องกันปัญหายาเสพติดไม่ให้
กลับมาสู่สังคมไทย
4) ยุทธศาสตร์ความมั่นคงของชาติ การต่างประเทศ และการอำนวยความยุติธรรม โดยมุ่งเน้น
ส่งเสริมความมั่นคง สนับสนุนกิจการต่างประเทศ เพื่อคุ้มครองและรักษาผลประโยชน์ของประเทศ รวมทั้งการพัฒนาระบบและกระบวน
การยุติธรรมให้ได้รับความเชื่อมั่นจากประชาชน
5) ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการประเทศ โดยเสริมสร้างระบบการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีการ
พัฒนาระบบการเมืองและกระจายอำนาจการบริหารจัดการภาครัฐ
4. การจัดทำแผนงบประมาณเชิงบูรณาการปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกแผนงบประมาณในเชิงบูรณาการและในเบื้องต้นให้
ดำเนินการ 10 แผน ดังนี้
4.1 แผนงบประมาณการสร้างความเป็นเลิศของกลุ่มสินค้าและบริการ
4.2 แผนงบประมาณการสร้างศักยภาพเพื่อเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวในภูมิภาค
4.3 แผนงบประมาณการเพิ่มศักยภาพและโอกาสของคนยากจน
4.4 แผนงบประมาณการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด
4.5 แผนงบประมาณการประกันสุขภาพถ้วนหน้า
4.6 แผนงบประมาณการปฏิรูปการศึกษาและการเติมปัญญาให้สังคม
4.7 แผนงบประมาณการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
4.8 แผนงบประมาณเพื่อการพัฒนาสนามบินสุวรรณภูมิ
4.9 แผนงบประมาณการพัฒนาเพื่อเสริมความมั่นคงในเชิงบูรณาการ
4.10 แผนงบประมาณการจัดการภารกิจในต่างประเทศ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2547--จบ--
-กภ-
เสนอ สรุปได้ดังนี้
1. โครงสร้างงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
(หน่วย : ล้านบาท)
รายการ ปี 2547 ปี 2548 เพิ่ม/ลด (%)
1. วงเงินงบประมาณรายจ่าย 1,163,500.0 1,170,000.0 0.6
1.1 รายจ่ายประจำ 836,544.4 820,335.3 -1.9
1.2 รายจ่ายลงทุน 292,800.2 294,840.0 0.7
1.3 รายจ่ายชำระคืนต้นเงินกู้ 34,155.4 54,824.7 60.5
2. รายได้สุทธิ 1,063,000.0 1,170,000.0 10.0
3. วงเงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 99,900.0 - -100.0
2. นโยบายงบประมาณปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
2.1 ดำเนินนโยบายงบประมาณแบบสมดุล
2.2 เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐเพื่อควบคุมรายจ่ายประจำไม่ให้
ขยายตัว
2.3 สนับสนุนการขยายตัวของการลงทุนและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ โดยกำหนดรายจ่ายลงทุน
ในจำนวนไม่ต่ำกว่าปีงบประมาณ พ.ศ. 2547
2.4 เพิ่มการจัดสรรรายได้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ควบคู่กับการเสริมสร้างความสามารถของท้องถิ่น
ในการจัดหารายได้เอง
3. ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
3.1 เป้าหมายยุทธศาสตร์ระดับชาติ เพื่อ
1) ความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจของประเทศ
2) ขจัดลดความยากจน
3) ระดับคุณภาพชีวิต ความมั่นคง ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนดีขึ้น
4) การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
3.2 สาระสำคัญ
1) ยุทธศาสตร์เพื่อเพิ่มศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ โดยการสร้างความเป็นเลิศของกลุ่มสินค้า
และบริการทั้งในประเทศและตลาดโลก เช่น การเป็นครัวของโลก การเป็นศูนย์กลางผลิตรถยนต์แห่งเอเชีย เป็นต้น การพัฒนาความ
สามารถในการสร้างนวัตกรรมของประเทศเพื่อสร้างความได้เปรียบของประเทศในอนาคต การสร้างสังคมผู้ประกอบการ การผลักดัน
ให้ประเทศเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวในภูมิภาค การสร้างบทบาทที่เข้มแข็งในเวทีระหว่างประเทศ และการพัฒนาระบบลอจิสติกส์
ของประเทศ
2) ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ โดยมุ่งเน้นความเข้มแข็งของเศรษฐกิจ
ฐานราก ความเข้มแข็งทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เพิ่มประสิทธิภาพของระบบขนส่ง
และโครงสร้างพื้นฐาน ฟื้นธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พัฒนาและใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ
3) ยุทธศาสตร์การพัฒนาทุนทางสังคม การแก้ไขปัญหาความยากจน และยกระดับคุณภาพชีวิตโดย
มุ่งเน้นในการเพิ่มศักยภาพและโอกาสของคนยากจน เช่น นโยบายเอื้ออาทร การแปลงสินทรัพย์เป็นทุน เป็นต้นการคุ้มครองทางสังคม
การพัฒนาระบบสาธารณูปการให้มีคุณภาพและทั่วถึง การบรรเทาปัญหาการว่างงาน การพัฒนาทุนมนุษย์ด้วยการให้บริการการศึกษาและ
สาธารณสุขที่มีคุณภาพและทั่วถึง การพัฒนาทุนทางวัฒนธรรม ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน และการป้องกันปัญหายาเสพติดไม่ให้
กลับมาสู่สังคมไทย
4) ยุทธศาสตร์ความมั่นคงของชาติ การต่างประเทศ และการอำนวยความยุติธรรม โดยมุ่งเน้น
ส่งเสริมความมั่นคง สนับสนุนกิจการต่างประเทศ เพื่อคุ้มครองและรักษาผลประโยชน์ของประเทศ รวมทั้งการพัฒนาระบบและกระบวน
การยุติธรรมให้ได้รับความเชื่อมั่นจากประชาชน
5) ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการประเทศ โดยเสริมสร้างระบบการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีการ
พัฒนาระบบการเมืองและกระจายอำนาจการบริหารจัดการภาครัฐ
4. การจัดทำแผนงบประมาณเชิงบูรณาการปีงบประมาณ พ.ศ. 2548
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกแผนงบประมาณในเชิงบูรณาการและในเบื้องต้นให้
ดำเนินการ 10 แผน ดังนี้
4.1 แผนงบประมาณการสร้างความเป็นเลิศของกลุ่มสินค้าและบริการ
4.2 แผนงบประมาณการสร้างศักยภาพเพื่อเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวในภูมิภาค
4.3 แผนงบประมาณการเพิ่มศักยภาพและโอกาสของคนยากจน
4.4 แผนงบประมาณการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด
4.5 แผนงบประมาณการประกันสุขภาพถ้วนหน้า
4.6 แผนงบประมาณการปฏิรูปการศึกษาและการเติมปัญญาให้สังคม
4.7 แผนงบประมาณการพัฒนาลุ่มน้ำทะเลสาบสงขลา
4.8 แผนงบประมาณเพื่อการพัฒนาสนามบินสุวรรณภูมิ
4.9 แผนงบประมาณการพัฒนาเพื่อเสริมความมั่นคงในเชิงบูรณาการ
4.10 แผนงบประมาณการจัดการภารกิจในต่างประเทศ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2547--จบ--
-กภ-