แท็ก
คณะรัฐมนตรี
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) รายงานมติที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น (กนภ.) ครั้งที่ 1/2547 วันที่ 29 มกราคม 2547 และให้ถือเป็นมติคณะรัฐมนตรีต่อไป รวม 2 เรื่อง ดังนี้
1. การปรับบทบาทและภารกิจของ กนภ.
ที่ประชุมเห็นชอบให้มีการปรับบทบาทและภารกิจของคณะกรรมการ กนภ. โดยเน้นการกำหนดนโยบายหรือยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาความยากจนระยะยาว ไม่ใช่การแก้ไขปัญหาระยะสั้นหรือเป็นปัญหาเร่งด่วนเฉพาะหน้า และคณะกรรมการ กนภ. มีบทบาทและภารกิจในการกำหนดนโยบายขั้นพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาความยากจน กำหนดนโยบายหรือยุทธศาสตร์ในการแก้ไขปัญหาความยากจนในระยะยาว และสร้างองค์ความรู้และการติดตามประเมินผล รวมทั้งเห็นชอบในการปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการของ กนภ. โดยให้ยุบองค์กรหรือกลไกปฏิบัติในระดับพื้นที่ของ กนภ. คือ กพจ. กพอ. และ คปต. และคงไว้ของกลไกการบริหารจัดการในส่วนกลาง คือคณะอนุกรรมการกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาค (กจภ.) คณะอนุกรรมการประสานการวางแผนพัฒนาจังหวัด (อผจ.) และคณะอนุกรรมการบูรณาการแผนชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของชุมชนและเอาชนะความยากจน พร้อมทั้งให้ฝ่ายเลขานุการฯ ดำนเนิการปรับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีให้สอดคล้องกับบทบาทใหม่และการปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการของคณะกรรมการ กนภ. ต่อไป
2. เกณฑ์พื้นฐาน 10 ประการ ในการดำรงชีวิตของคนไทย ที่ประชุมมีมติดังนี้
2.1 เห็นชอบขอบเขต/นิยาม และตัวชี้วัดของเกณฑ์พื้นฐาน 10 ประการ ในการดำรงชีวิตของคนไทย ประกอบด้วย
หลักคิด 1 ความสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ประกอบด้วยเกณฑ์พื้นฐาน 3 เกณฑ์ ได้แก่ 1) ทุกคนได้รับการศึกษาในระบบโรงเรียนไม่น้อยกว่า 12 ปี และมีโอกาสเรียนรู้ตลอดชีวิต เพื่อพัฒนาความรู้ ทักษะฝีมือ และวิชาชีพที่จำเป็นในการดำรงชีวิต 2) ทุกคนได้รับการประกันสุขภาพที่ได้มาตรฐาน 3) ผู้มีอายุเกิน 60 ปี และไม่มีรายได้เพียงพอในการยังชีพ ได้รับหลักประกันความมั่นคงในการดำรงชีวิต
หลักคิด 2 ความจำเป็นพื้นฐานในการดำรงชีวิต ประกอบด้วยเกณฑ์พื้นฐาน 5 เกณฑ์ ได้แก่ 4) ทุกคนได้รับอาหารที่เพียงพอต่อความต้องการของร่างกาย 5) ทุกคนมีความมั่นคงในที่พักพิง 6) ทุกคนมีน้ำสะอาดเพื่อดื่มอย่างน้อย 5 ลิตร/คน/วัน และมีน้ำใช้อย่างน้อย 45 ลิตร/คน/วัน 7) ทุกครัวเรือนมีไฟฟ้าใช้ 8) ทุกคนมีโอกาสรับรู้ข้อมูลข่าวสารที่จำเป็นต่อการประกอบอาชีพ
หลักคิด 3 ความมั่นคงในชีวิต ประกอบด้วยเกณฑ์พื้นฐาน 2 เกณฑ์ คือ 9) ทุกคนมีโอกาสเข้าถึงทรัพยากรและแหล่งทุนในการประกอบอาชีพ 10) ทุกครัวเรือนมีความมั่นคงปลอดภัยในชีวิตและปลอดจากยาเสพติด
ทั้งนี้ ให้นำความเห็นของที่ประชุม กนภ. รวม 10 ประการ ไปประกอบการพิจารณาปรับตัวชี้วัดให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้นด้วย
2.2 เห็นชอบกลไกการดำเนินงานและหน่วยงานเจ้าภาพรับผิดชอบตามเกณฑ์พื้นฐาน 5 ด้าน ได้แก่ 1) ด้านการศึกษา หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงศึกษาธิการ 2) ด้านสาธารณสุข หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงสาธารณสุข 3) ด้านหลักประกันความมั่นคง หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ 4) ด้านความจำเป็นพื้นฐาน หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และ 5) ด้านทรัพยากรและแหล่งทุน หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยหน่วยงานเจ้าภาพและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละเกณฑ์พื้นฐานต้องร่วมกันจัดทำแผนปฏิบัติการเกณฑ์พื้นฐานที่รับผิดชอบ โดยกำหนดบทบาทภารกิจที่ส่วนกลางต้องดำเนินการ ภารกิจที่ต้องสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการติดตามประเมินผลการบรรลุตามเกณฑ์พื้นฐานทุกปี
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 9 มีนาคม 2547--จบ--
-กภ-
1. การปรับบทบาทและภารกิจของ กนภ.
ที่ประชุมเห็นชอบให้มีการปรับบทบาทและภารกิจของคณะกรรมการ กนภ. โดยเน้นการกำหนดนโยบายหรือยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหาความยากจนระยะยาว ไม่ใช่การแก้ไขปัญหาระยะสั้นหรือเป็นปัญหาเร่งด่วนเฉพาะหน้า และคณะกรรมการ กนภ. มีบทบาทและภารกิจในการกำหนดนโยบายขั้นพื้นฐานในการแก้ไขปัญหาความยากจน กำหนดนโยบายหรือยุทธศาสตร์ในการแก้ไขปัญหาความยากจนในระยะยาว และสร้างองค์ความรู้และการติดตามประเมินผล รวมทั้งเห็นชอบในการปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการของ กนภ. โดยให้ยุบองค์กรหรือกลไกปฏิบัติในระดับพื้นที่ของ กนภ. คือ กพจ. กพอ. และ คปต. และคงไว้ของกลไกการบริหารจัดการในส่วนกลาง คือคณะอนุกรรมการกระจายความเจริญไปสู่ภูมิภาค (กจภ.) คณะอนุกรรมการประสานการวางแผนพัฒนาจังหวัด (อผจ.) และคณะอนุกรรมการบูรณาการแผนชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของชุมชนและเอาชนะความยากจน พร้อมทั้งให้ฝ่ายเลขานุการฯ ดำนเนิการปรับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีให้สอดคล้องกับบทบาทใหม่และการปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการของคณะกรรมการ กนภ. ต่อไป
2. เกณฑ์พื้นฐาน 10 ประการ ในการดำรงชีวิตของคนไทย ที่ประชุมมีมติดังนี้
2.1 เห็นชอบขอบเขต/นิยาม และตัวชี้วัดของเกณฑ์พื้นฐาน 10 ประการ ในการดำรงชีวิตของคนไทย ประกอบด้วย
หลักคิด 1 ความสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ประกอบด้วยเกณฑ์พื้นฐาน 3 เกณฑ์ ได้แก่ 1) ทุกคนได้รับการศึกษาในระบบโรงเรียนไม่น้อยกว่า 12 ปี และมีโอกาสเรียนรู้ตลอดชีวิต เพื่อพัฒนาความรู้ ทักษะฝีมือ และวิชาชีพที่จำเป็นในการดำรงชีวิต 2) ทุกคนได้รับการประกันสุขภาพที่ได้มาตรฐาน 3) ผู้มีอายุเกิน 60 ปี และไม่มีรายได้เพียงพอในการยังชีพ ได้รับหลักประกันความมั่นคงในการดำรงชีวิต
หลักคิด 2 ความจำเป็นพื้นฐานในการดำรงชีวิต ประกอบด้วยเกณฑ์พื้นฐาน 5 เกณฑ์ ได้แก่ 4) ทุกคนได้รับอาหารที่เพียงพอต่อความต้องการของร่างกาย 5) ทุกคนมีความมั่นคงในที่พักพิง 6) ทุกคนมีน้ำสะอาดเพื่อดื่มอย่างน้อย 5 ลิตร/คน/วัน และมีน้ำใช้อย่างน้อย 45 ลิตร/คน/วัน 7) ทุกครัวเรือนมีไฟฟ้าใช้ 8) ทุกคนมีโอกาสรับรู้ข้อมูลข่าวสารที่จำเป็นต่อการประกอบอาชีพ
หลักคิด 3 ความมั่นคงในชีวิต ประกอบด้วยเกณฑ์พื้นฐาน 2 เกณฑ์ คือ 9) ทุกคนมีโอกาสเข้าถึงทรัพยากรและแหล่งทุนในการประกอบอาชีพ 10) ทุกครัวเรือนมีความมั่นคงปลอดภัยในชีวิตและปลอดจากยาเสพติด
ทั้งนี้ ให้นำความเห็นของที่ประชุม กนภ. รวม 10 ประการ ไปประกอบการพิจารณาปรับตัวชี้วัดให้มีความชัดเจนยิ่งขึ้นด้วย
2.2 เห็นชอบกลไกการดำเนินงานและหน่วยงานเจ้าภาพรับผิดชอบตามเกณฑ์พื้นฐาน 5 ด้าน ได้แก่ 1) ด้านการศึกษา หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงศึกษาธิการ 2) ด้านสาธารณสุข หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงสาธารณสุข 3) ด้านหลักประกันความมั่นคง หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ 4) ด้านความจำเป็นพื้นฐาน หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และ 5) ด้านทรัพยากรและแหล่งทุน หน่วยงานหลัก คือ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยหน่วยงานเจ้าภาพและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละเกณฑ์พื้นฐานต้องร่วมกันจัดทำแผนปฏิบัติการเกณฑ์พื้นฐานที่รับผิดชอบ โดยกำหนดบทบาทภารกิจที่ส่วนกลางต้องดำเนินการ ภารกิจที่ต้องสนับสนุนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และการติดตามประเมินผลการบรรลุตามเกณฑ์พื้นฐานทุกปี
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 9 มีนาคม 2547--จบ--
-กภ-