คณะรัฐมนตรีอนุมัติตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ให้บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) (บกท.) ลงทุนในโครงการจัดตั้งสายการบินราคาประหยัดของ บกท. และให้ดำเนินการต่อไปได้ โดยให้กระทรวงคมนาคมและ บกท. รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องด้วย
คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า การดำเนินตามโครงการจัดตั้งสายการบินราคาประหยัด (นกแอร์) ดังกล่าวบกท. จะต้องเตรียมการด้านการจัดการและให้บริการด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง (software) รวมทั้งวัฒนธรรมองค์กร(organization cultures) และพฤติกรรมการปฏิบัติงานของบุคลากรที่เกี่ยวข้องให้เหมาะสมกับปรัชญาของสายการบินราคาประหยัดที่ต้องใช้ทรัพยากรและต้นทุนเท่าที่จำเป็นอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด โดยสามารถให้บริการแก่ผู้โดยสารได้อย่างรวดเร็วและได้รับความสะดวกเท่าที่ควร ทั้งนี้ การบริหารจัดการสายการบินราคาประหยัดดังกล่าว ต้องแยกต่างหากจาก บกท. อย่างชัดเจนด้วย
กระทรวงคมนาคมรายงานว่า
1. จากนโยบายการเปิดเสรีการบินภายในประเทศ ทำให้เอกชนสนใจเข้ามาดำเนินธุรกิจสายการบินเพิ่มมากขึ้น เกิดการแข่งขันด้านราคาทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น ทำให้ได้รับความนิยมจากผู้โดยสารสูงขึ้นเรื่อยๆ หาก บกท. ไม่ปรับตัวก็ไม่สามารถแข่งขันได้ และจากการศึกษาการลงทุนในการจัดตั้งสายการบินราคาประหยัด บกท. ที่อาจจะถูกช่วงชิงไป
2. การดำเนินการโดยจัดตั้งสายการบินราคาประหยัด ชื่อ นกแอร์ ในรูปแบบบริษัท (จำกัด) แห่งใหม่ (บริษัท สกายเอเชีย จำกัด (Sky Asia)) โดย บกท. เป็นผู้ถือหุ้นไม่ถึงร้อยละ 50 ทุนประกอบการเบื้องต้น (ทุนจดทะเบียน ) จำนวน 500 ล้านบาท จะใช้เงินลงทุนจากผู้ถือหุ้นทั้งสิ้น
3. ฝูงบินประกอบด้วย B 737 - 400 จำนวน 3 ลำ และขยายเป็น 8 ลำในปีที่ 2 และ 13 ลำ ในปีที่ 3 ทำการเช่าพร้อมนักบินและบริการซ่อมบำรุง ( Wet Leased ) จาก บกท. และทยอยเช่าเพิ่มขึ้นเมื่อมีการขยายเครือข่าย โดยมีอัตราการใช้เครื่องบินเฉลี่ยประมาณ 12.2 ชั่วโมงต่อวัน สำหรับนักบินจะว่าจ้างจาก บกท. และกองทัพอากาศ ซึ่งยังคนมีกำลังคนของนักบินและลูกเรือที่ปฏิบัติการในเครื่องบินแบบ B 737-400 ที่เหลืออยู่ โดยลักษณะการจ้างงานจะอยู่ในรูป Wet Leased และ Part-time Employment
4. การวิเคราะห์ผลตามแทนของโครงการโดยเปรียบเทียบจากการประมาณการเงินสดสุทธิจาการดำเนินงานเทียบกับเงินลงทุนที่ประมาณการไว้ในช่วง 5 ปี จำนวน 500 ล้านบาท โดยในปีที่ 4-5 Free Cash Flow เท่ากับปีที่ 3 ดังนี้
- อัตราผลตอบแทนการลงทุน ( IRR ) โดยเฉลี่ยร้อยละ 39.12 ต่อปี
- มูลค่าปัจจุบันสุทธิ ( NPV) (Discount Rate 8.5 %) เท่ากับ 762.533 ล้านบาท
- ระยะเวลาคืนทุน (Payback Period) เท่ากับ 2.76 ปี
5. กระทรวงคมนาคม พิจารณาแล้ว เห็นควรสนับสนุนให้ บกท. ลงทุนโครงการจัดตั้งสายการบินราคาประหยัด วงเงินลงทุน จำนวน 195 ล้านบาท เนื่องจากเป็นการร่วมลงทุนระหว่าง บกท. กับเอกชน ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนไม่เกิน 1,000 ล้านบาท จึงไม่ต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 และมีความเหมาะสมคุ้มค่าการลงทุน จึงขอเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 4 พฤษภาคม 2547--จบ--
-กภ-
คณะรัฐมนตรีมีข้อสังเกตว่า การดำเนินตามโครงการจัดตั้งสายการบินราคาประหยัด (นกแอร์) ดังกล่าวบกท. จะต้องเตรียมการด้านการจัดการและให้บริการด้านต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง (software) รวมทั้งวัฒนธรรมองค์กร(organization cultures) และพฤติกรรมการปฏิบัติงานของบุคลากรที่เกี่ยวข้องให้เหมาะสมกับปรัชญาของสายการบินราคาประหยัดที่ต้องใช้ทรัพยากรและต้นทุนเท่าที่จำเป็นอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด โดยสามารถให้บริการแก่ผู้โดยสารได้อย่างรวดเร็วและได้รับความสะดวกเท่าที่ควร ทั้งนี้ การบริหารจัดการสายการบินราคาประหยัดดังกล่าว ต้องแยกต่างหากจาก บกท. อย่างชัดเจนด้วย
กระทรวงคมนาคมรายงานว่า
1. จากนโยบายการเปิดเสรีการบินภายในประเทศ ทำให้เอกชนสนใจเข้ามาดำเนินธุรกิจสายการบินเพิ่มมากขึ้น เกิดการแข่งขันด้านราคาทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น ทำให้ได้รับความนิยมจากผู้โดยสารสูงขึ้นเรื่อยๆ หาก บกท. ไม่ปรับตัวก็ไม่สามารถแข่งขันได้ และจากการศึกษาการลงทุนในการจัดตั้งสายการบินราคาประหยัด บกท. ที่อาจจะถูกช่วงชิงไป
2. การดำเนินการโดยจัดตั้งสายการบินราคาประหยัด ชื่อ นกแอร์ ในรูปแบบบริษัท (จำกัด) แห่งใหม่ (บริษัท สกายเอเชีย จำกัด (Sky Asia)) โดย บกท. เป็นผู้ถือหุ้นไม่ถึงร้อยละ 50 ทุนประกอบการเบื้องต้น (ทุนจดทะเบียน ) จำนวน 500 ล้านบาท จะใช้เงินลงทุนจากผู้ถือหุ้นทั้งสิ้น
3. ฝูงบินประกอบด้วย B 737 - 400 จำนวน 3 ลำ และขยายเป็น 8 ลำในปีที่ 2 และ 13 ลำ ในปีที่ 3 ทำการเช่าพร้อมนักบินและบริการซ่อมบำรุง ( Wet Leased ) จาก บกท. และทยอยเช่าเพิ่มขึ้นเมื่อมีการขยายเครือข่าย โดยมีอัตราการใช้เครื่องบินเฉลี่ยประมาณ 12.2 ชั่วโมงต่อวัน สำหรับนักบินจะว่าจ้างจาก บกท. และกองทัพอากาศ ซึ่งยังคนมีกำลังคนของนักบินและลูกเรือที่ปฏิบัติการในเครื่องบินแบบ B 737-400 ที่เหลืออยู่ โดยลักษณะการจ้างงานจะอยู่ในรูป Wet Leased และ Part-time Employment
4. การวิเคราะห์ผลตามแทนของโครงการโดยเปรียบเทียบจากการประมาณการเงินสดสุทธิจาการดำเนินงานเทียบกับเงินลงทุนที่ประมาณการไว้ในช่วง 5 ปี จำนวน 500 ล้านบาท โดยในปีที่ 4-5 Free Cash Flow เท่ากับปีที่ 3 ดังนี้
- อัตราผลตอบแทนการลงทุน ( IRR ) โดยเฉลี่ยร้อยละ 39.12 ต่อปี
- มูลค่าปัจจุบันสุทธิ ( NPV) (Discount Rate 8.5 %) เท่ากับ 762.533 ล้านบาท
- ระยะเวลาคืนทุน (Payback Period) เท่ากับ 2.76 ปี
5. กระทรวงคมนาคม พิจารณาแล้ว เห็นควรสนับสนุนให้ บกท. ลงทุนโครงการจัดตั้งสายการบินราคาประหยัด วงเงินลงทุน จำนวน 195 ล้านบาท เนื่องจากเป็นการร่วมลงทุนระหว่าง บกท. กับเอกชน ซึ่งมีมูลค่าการลงทุนไม่เกิน 1,000 ล้านบาท จึงไม่ต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 และมีความเหมาะสมคุ้มค่าการลงทุน จึงขอเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 4 พฤษภาคม 2547--จบ--
-กภ-