คณะรัฐมนตรีพิจารณาการกำหนดพื้นที่และกำหนดมาตรการควบคุมการทำเกลือจากน้ำเกลือใต้ดินตามที่ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ แล้วมีมติดังนี้
1. เห็นชอบข้อกำหนดโครงการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมการทำเกลือจากน้ำเกลือใต้ดินในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (TOR) ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ โดยมอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับข้อสังเกตตามประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2.2 (ฝ่ายการเกษตร ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายจาตุรนต์ ฉายแสง) เป็นประธาน และความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปประกอบการพิจารณาดำเนินการ ทั้งนี้ ให้คำนึงว่าวัตถุประสงค์หลักของโครงการศึกษา ฯ ควรต้องเป็นไปเพื่อการรักษาทรัพยากรของประเทศมากกว่าประโยชน์ทางธุรกิจ
2. เห็นชอบการปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2534 เรื่อง การกำหนดพื้นที่และกำหนดมาตรการควบคุมการทำเกลือจากน้ำเกลือใต้ดิน โดยให้กระทรวงอุตสาหกรรมร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปกำหนดเขตพื้นที่ที่อนุญาตและพื้นที่วิกฤตที่ห้ามสูบน้ำหรือนำน้ำเกลือจากใต้ดินโดยใช้แผนที่แทนการระบุชื่อหน่วยการปกครอง โดยมีหลักการไม่ขยายพื้นที่จากที่อนุญาตไว้เดิม และไม่อนุญาตให้มีผู้ประกอบการรายใหม่
3. สำหรับงบประมาณดำเนินการเห็นควรให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ โดยให้
กรมทรัพยากรธรณี กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขัน และการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ จำนวน 38.50 ล้านบาท และให้เสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2549 ตามความจำเป็นและเหมาะสมต่อไป
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานว่า ได้ปรับปรุงและแก้ไขเพิ่มเติมประเด็นในการจัดทำข้อกำหนดโครงการ (TOR) โดยได้ประชุมหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งประกอบด้วย กรมทรัพยากรธรณี กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กระทรวงอุตสาหกรรม กรมพัฒนาที่ดิน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย กระทรวงวิทยาศาตร์และเทคโนโลยี เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2547 โดยที่ประชุมได้จัดทำข้อกำหนดโครงการ (TOR) มีสาระสำคัญสรุปได้ดังนี้
1. วัตถุประสงค์ของโครงการฯ เพื่อศึกษา วิเคราะห์ ประเมินและคาดคะเนผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากทำเกลือจากน้ำเกลือใต้ดินในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ 5 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดอุดรธานี สกลนคร นครราชสีมา หนองคาย และมหาสารคาม เพื่อกำหนดมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหา สำรวจ ประมวลข้อมูลทางธรณีวิทยาและอุทกวิทยา ติดตามและตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ศึกษาทดลอง พัฒนาเทคนิคและกรรมวิธีการผลิตเกลือจากน้ำเกลือใต้ดิน ประเมินผลกระทบด้านเศรษฐกิจและสังคมในภาพรวมของประเทศ จัดทำกรอบนโยายและแผน รวมทั้งจัดทำฐานข้อมูลและติดตามประเมินผลกระทบที่จะเกิดขึ้นในระยะยาว
2. กำหนดพื้นที่และลักษณะการดำเนินงานออกเป็น 4 ส่วน คือ (1) พื้นที่วิกฤต (2) พื้นที่ทั่วไป (3) ศึกษาเพื่อพัฒนาเทคนิคและกรรมวิธีการผลิตเกลือจากน้ำเกลือใต้ดิน และ (4) การสำรวจและประเมินความเสี่ยงจากการเกิดหลุมหยุบ
3. ระยะเวลาเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548-2549
4. งบประมาณดำเนินการ รวมทั้งสิ้น 68 ล้านบาท
5. ผลที่คาดว่าจะได้รับเมื่อเสร็จสิ้นโครงการ ฯ ได้แก่ ข้อเสนอแนะการกำหนดขอบเขตพื้นที่ ข้อมูลผลกระทบสิ่งแวดล้อม ข้อเสนอมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาผลกระทบสิ่งแวดล้อม ข้อมูลสภาพธรณีวิทยาและอุทกวิทยา ข้อเสนอเทคนิคและกรรมวิธีในการผลิตเกลือจากน้ำเกลือใต้ดิน ข้อเสนอแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหา และแนวทางการฟื้นฟูสภาพแวดล้อมที่เสื่อมโทรม รวมทั้งข้อมูลกฎหมายและระเบียบข้อบังคับต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งแนวทางการประเมินค่าความเสียหายของสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการผลิตเกลือ
สำหรับการเสนอขอปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2534 เรื่อง การปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง การกำหนดพื้นที่และกำหนดมาตรการควบคุมการทำเกลือจากน้ำเกลือใต้ดิน มีประเด็นที่จะเสนอคือ ข้อเสนอแนะการกำหนดขอบเขตพื้นที่ การจัดลำดับความเหมาะสมสำหรับการประกาศเป็นเขตพื้นที่ในพื้นที่วิกฤตและข้อเสนอมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาผลกระทบสิ่งแวดล้อมในปี พ.ศ. 2548 และเห็นควรให้รอผลการศึกษาทั้งหมดให้แล้วเสร็จ เพื่อให้ได้ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่ชัดเจนก่อน แล้วจึงเสนอขอปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในปี พ.ศ. 2549
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 25 มกราคม 2548--จบ--
1. เห็นชอบข้อกำหนดโครงการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมการทำเกลือจากน้ำเกลือใต้ดินในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (TOR) ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเสนอ โดยมอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับข้อสังเกตตามประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2.2 (ฝ่ายการเกษตร ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายจาตุรนต์ ฉายแสง) เป็นประธาน และความเห็นของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติไปประกอบการพิจารณาดำเนินการ ทั้งนี้ ให้คำนึงว่าวัตถุประสงค์หลักของโครงการศึกษา ฯ ควรต้องเป็นไปเพื่อการรักษาทรัพยากรของประเทศมากกว่าประโยชน์ทางธุรกิจ
2. เห็นชอบการปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2534 เรื่อง การกำหนดพื้นที่และกำหนดมาตรการควบคุมการทำเกลือจากน้ำเกลือใต้ดิน โดยให้กระทรวงอุตสาหกรรมร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปกำหนดเขตพื้นที่ที่อนุญาตและพื้นที่วิกฤตที่ห้ามสูบน้ำหรือนำน้ำเกลือจากใต้ดินโดยใช้แผนที่แทนการระบุชื่อหน่วยการปกครอง โดยมีหลักการไม่ขยายพื้นที่จากที่อนุญาตไว้เดิม และไม่อนุญาตให้มีผู้ประกอบการรายใหม่
3. สำหรับงบประมาณดำเนินการเห็นควรให้เป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ โดยให้
กรมทรัพยากรธรณี กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขัน และการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ จำนวน 38.50 ล้านบาท และให้เสนอขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2549 ตามความจำเป็นและเหมาะสมต่อไป
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานว่า ได้ปรับปรุงและแก้ไขเพิ่มเติมประเด็นในการจัดทำข้อกำหนดโครงการ (TOR) โดยได้ประชุมหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งประกอบด้วย กรมทรัพยากรธรณี กรมทรัพยากรน้ำบาดาล กรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ กระทรวงอุตสาหกรรม กรมพัฒนาที่ดิน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย กระทรวงวิทยาศาตร์และเทคโนโลยี เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2547 โดยที่ประชุมได้จัดทำข้อกำหนดโครงการ (TOR) มีสาระสำคัญสรุปได้ดังนี้
1. วัตถุประสงค์ของโครงการฯ เพื่อศึกษา วิเคราะห์ ประเมินและคาดคะเนผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากทำเกลือจากน้ำเกลือใต้ดินในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ 5 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดอุดรธานี สกลนคร นครราชสีมา หนองคาย และมหาสารคาม เพื่อกำหนดมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหา สำรวจ ประมวลข้อมูลทางธรณีวิทยาและอุทกวิทยา ติดตามและตรวจสอบผลกระทบสิ่งแวดล้อม ศึกษาทดลอง พัฒนาเทคนิคและกรรมวิธีการผลิตเกลือจากน้ำเกลือใต้ดิน ประเมินผลกระทบด้านเศรษฐกิจและสังคมในภาพรวมของประเทศ จัดทำกรอบนโยายและแผน รวมทั้งจัดทำฐานข้อมูลและติดตามประเมินผลกระทบที่จะเกิดขึ้นในระยะยาว
2. กำหนดพื้นที่และลักษณะการดำเนินงานออกเป็น 4 ส่วน คือ (1) พื้นที่วิกฤต (2) พื้นที่ทั่วไป (3) ศึกษาเพื่อพัฒนาเทคนิคและกรรมวิธีการผลิตเกลือจากน้ำเกลือใต้ดิน และ (4) การสำรวจและประเมินความเสี่ยงจากการเกิดหลุมหยุบ
3. ระยะเวลาเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548-2549
4. งบประมาณดำเนินการ รวมทั้งสิ้น 68 ล้านบาท
5. ผลที่คาดว่าจะได้รับเมื่อเสร็จสิ้นโครงการ ฯ ได้แก่ ข้อเสนอแนะการกำหนดขอบเขตพื้นที่ ข้อมูลผลกระทบสิ่งแวดล้อม ข้อเสนอมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาผลกระทบสิ่งแวดล้อม ข้อมูลสภาพธรณีวิทยาและอุทกวิทยา ข้อเสนอเทคนิคและกรรมวิธีในการผลิตเกลือจากน้ำเกลือใต้ดิน ข้อเสนอแผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหา และแนวทางการฟื้นฟูสภาพแวดล้อมที่เสื่อมโทรม รวมทั้งข้อมูลกฎหมายและระเบียบข้อบังคับต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งแนวทางการประเมินค่าความเสียหายของสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากการผลิตเกลือ
สำหรับการเสนอขอปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2534 เรื่อง การปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรี เรื่อง การกำหนดพื้นที่และกำหนดมาตรการควบคุมการทำเกลือจากน้ำเกลือใต้ดิน มีประเด็นที่จะเสนอคือ ข้อเสนอแนะการกำหนดขอบเขตพื้นที่ การจัดลำดับความเหมาะสมสำหรับการประกาศเป็นเขตพื้นที่ในพื้นที่วิกฤตและข้อเสนอมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาผลกระทบสิ่งแวดล้อมในปี พ.ศ. 2548 และเห็นควรให้รอผลการศึกษาทั้งหมดให้แล้วเสร็จ เพื่อให้ได้ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่ชัดเจนก่อน แล้วจึงเสนอขอปรับปรุงมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวอีกครั้งหนึ่งในปี พ.ศ. 2549
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 25 มกราคม 2548--จบ--