คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการดำเนินงานโครงการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ด้านความมั่นคงตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ โดยจำแนกตามยุทธศาสตร์ด้านต่าง ๆ ดังต่อไปนี้
1. ยุทธศาสตร์เสริมสร้างความสงบสุขในพื้นที่
1) โครงการจัดตั้งสำนักงานประจำตำบล (ศูนย์ปฏิบัติการประจำตำบล) ในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ จำนวน 250 แห่ง เพื่อเป็นศูนย์กลางการปฏิบัติงานของฝ่ายปกครองและตำรวจ รวมทั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยมีปลัดอำเภอประจำตำบลเป็นหัวหน้าสำนักงาน เพื่อปฏิบัติภารกิจหน้าที่ในด้านการรักษาความมั่นคงภายใน ด้านการรักษาความสงบเรียบร้อย และด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กรมการปกครองได้จัดสรรงบประมาณให้กับจังหวัดยะลา ปัตตานี และนราธิวาส ดำเนินการปรับปรุงสถานที่ และจัดหาวัสดุอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดตั้งสำนักงานประจำตำบลแล้ว
2) โครงการจัดซื้อรถจักรยานยนต์ประจำศูนย์ปฏิบัติการประจำตำบล (สำนักงานประจำตำบล) กรมการปกครองอยู่ระหว่างดำเนินการจัดซื้อรถจักรยานยนต์สนับสนุนการปฏิบัติงานของศูนย์ปฏิบัติการประจำตำบล จำนวน 250 คัน
3) โครงการจัดซื้อวิทยุสื่อสารสนับสนุนงานปลัดอำเภอประจำตำบล กรมการปกครองอยู่ระหว่างการดำเนินการจัดซื้อวิทยุสื่อสาร พร้อมอุปกรณ์ ประกอบด้วย เครื่องรับ - ส่งวิทยุระบบ VHF/FM กำลังส่ง 10 วัตต์ พร้อมอุปกรณ์ จำนวน 250 ชุด และเครื่องรับ - ส่ง VHF/FM ชนิดมือถือ กำลังส่ง 5 วัตต์ พร้อมอุปกรณ์ จำนวน 250 ชุด
4) โครงการติดตั้งโทรทัศน์วงจรปิดในเขตชุมชนเมือง เพื่อสังเกตการณ์และติดตามความเคลื่อนไหวในการกระทำความผิดของกลุ่มก่อการร้าย กลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ และกลุ่มอาชญากรรม
5) โครงการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาในโรงเรียนตาดีกา 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อพัฒนาการเรียนการสอนเด็กก่อนวัยเรียนในโรงเรียนตาดีกา ให้มีความรู้พื้นฐานที่ถูกต้องควบคู่กับหลักศาสนา อันจะเป็นประโยชน์ต่อการเรียนในระดับที่สูงขึ้น
6) โครงการพิทักษ์ประชาชน ซึ่งเป็นการจัดหาเสื้อเกราะป้องกันกระสุน เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติงานของสมาชิก อส.
2. ยุทธศ่าสตร์เสริมสร้างความมั่นคงบนความหลากหลายทางวัฒนธรรม
1) โครงการสัมมนาเยาวชนเสริมสร้างสันติสุขในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อเปิดโลกทัศน์ให้กับเยาวชนใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้เรียนรู้การอยู่ร่วมกันในสังคมบนความหลากหลายทางวัฒนธรรม และนำเยาวชน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ จังหวัดละ 2,000 คน รวม 6,000 คน เดินทางไปทัศนศึกษาในภูมิภาคอื่น จำนวน 20 รุ่น ๆ ละ 300 คน โดยกรมการปกครองรับผิดชอบโครงการ ซึ่งได้ดำเนินการแล้ว จำนวน 2 รุ่น คือรุ่นที่ 1 ในระหว่างวันที่ 27 - 31 พฤษภาคม 2547 และรุ่นที่ 2 ในระหว่างวันที่ 30 พฤษภาคม - 3 มิถุนายน 2547
2) โครงการฝึกอบรมวิทยากรปฏิบัติการประสานสัมพันธ์มวลชนชายแดนภาคใต้ กรมการปกครองได้ดำเนินการฝึกอบรมชุดวิทยากรประสานสัมพันธ์มวลชน ใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ไปแล้ว จำนวน 195 คน แบ่งเป็นระดับจังหวัด ๆ ละ 10 คน รวม 30 คน ระดับอำเภอ 33 แห่ง ๆ ละ 5 คน รวม 165 คน
3) โครงการ "พลังมวลชน - พลังแผ่นดินก่อสานฐานถิ่นสันติสุข" ขณะนี้ได้ดำเนินการฝึกอบรมข้าราชการ วิทยากรประจำตำบล และแกนนำในตำบล เพื่อเป็นทีมวิทยากรปฏิบัติงานสนับสนุนและสร้างจิตสำนึกให้พลังมวลชน - พลังแผ่นดินในตำบล/หมู่บ้าน เข้ามามีส่วนร่วมกับภาคราชการในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้
3. ยุทธศาสตร์พัฒนาศักยภาพของคน ชุมชนและสังคม
1) โครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการรักษาความสงบเรียบร้อยและป้องกันตนเองของประชาชนในหมู่บ้าน โดยการฝึกอบรมและจัดตั้งชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน (ชรบ.) ในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ (ยะลา ปัตตานี และนราธิวาส) และบางส่วนของจังหวัดสงขลาและสตูล โดยมีเป้าหมาย 905 หมู่บ้าน ซึ่งได้มีการฝึกอบรมและจัดตั้งชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน ในจังหวัดยะลา ปัตตานี และนราธิวาส ไปแล้ว จำนวน 344 หมู่บ้าน ส่วนที่เหลือจะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายน 2547 โดยกรมการปกครองได้จัดสรรงบประมาณให้กับทั้ง 5 จังหวัด เพื่อดำเนินการฝึกอบรม และจัดตั้งชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน รวมทั้งสนับสนุนค่าใช้สอยในการปฏิบัติงานของชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้านที่จัดตั้งไปแล้วดังกล่าว
2) โครงการฝึกอบรมอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร) กรมป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย กำหนดฝึกอบรมอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร) ในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ในห้วงเดือนกรกฎาคม 2547
3) สำหรับโครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนอย่างยั่งยืนโดยการพัฒนาศักยภาพและเชื่อมโยงการทำงานของเครือข่ายภาคประชาชนในระดับตำบล/อำเภอ/จังหวัด และโครงการเสริมสร้างศักยภาพและบทบาทของสตรีในกระบวนการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งกรมการพัฒนาชุมชนเป็นผู้รับผิดชอบ ขณะนี้อยู่ระหว่างการจัดทำประชาคมระดมความคิดเห็นจากประชาชน
4. ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการ
1) การเพิ่มอัตรากำลังปลัดอำเภอและเจ้าหน้าที่ปกครอง ใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่ง ก.พ. ได้อนุมัติให้มีปลัดอำเภอประจำตำบลทุกตำบล จำนวน 250 ตำบล และเจ้าหน้าที่ปกครองเพื่อทำหน้าที่ช่วยเหลือปลัดอำเภอประจำตำบลอีก จำนวน 250 ตำแหน่ง ซึ่งกรมการปกครองได้แต่งตั้ง (ย้าย) ปลัดอำเภอ ไปปฏิบัติหน้าที่เป็นปลัดอำเภอประจำตำบลแล้ว จำนวน 133 คน ส่วนที่เหลือขณะนี้อยู่ระหว่างการฝึกอบรม ณ วิทยาลัยการปกครอง โดยจะเดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ในวันที่ 9 มิถุนายน 2547 สำหรับตำแหน่งเจ้าหน้าที่ปกครอง กรมการปกครองได้บรรจุแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ปกครองเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในสำนักงานประจำตำบลแล้ว จำนวน 250 อัตรา
2) โครงการฝึกอบรมปลัดอำเภอประจำตำบลใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยดำเนินการฝึกอบรมปลัดอำเภอ เพื่อเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ และทัศนคติที่ถูกต้องในการปฏิบัติงานในพื้นที่ จำนวน 3 รุ่น ประกอบด้วย รุ่นที่ 1 จำนวน 120 คน ในระหว่างวันที่ 13 - 25 พฤษภาคม 2547 รุ่นที่ 2 จำนวน 131 คน และรุ่นที่ 3 จำนวน 69 คน (บรรจุใหม่) ในระหว่างวันที่ 1 - 8 มิถุนายน 2547
3) โครงการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ปกครองผู้ปฏิบัติงานประจำตำบลใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้ดำเนินการฝึกอบรมเพื่อเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ และทัศนคติที่ถูกต้องในการปฏิบัติงานในพื้นที่ให้กับเจ้าหน้าที่ปกครอง จำนวน 253 คน ในระหว่างวันที่ 3 - 14 พฤษภาคม 2547
4) โครงการเสริมสร้างประสิทธิภาพข้าราชการที่ปฏิบัติงานพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ กระทรวงมหาดไทยได้กำหนดจัดฝึกอบรมข้าราชการที่บรรจุใหม่หรือย้ายมาปฏิบัติงานใหม่หรือที่ปฏิบัติงานในพื้นที่เป็นระยะเวลานานให้มีความรู้ ความเข้าใจในวิถีชีวิต ขนบธรรมเนียมและสถานการณ์ความมั่นคงในพื้นที่ จำนวน 2,600 คน ระหว่างเดือนกรกฎาคม - กันยายน 2547
5) โครงการติดตั้งระบบสารสนเทศ และการสื่อสารในข่ายสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย สำหรับศูนย์สื่อสารในจังหวัดชายแดนภาคใต้ อยู่ระหว่างเตรียมการจัดซื้อจัดจ้าง
6) โครงการวิจัยความต้องการที่แท้จริงของประชาชนในการพัฒนา 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ กระทรวงมหาดไทยกำหนดจ้างมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ดำเนินการ ซึ่งอยู่ระหว่างพิจารณาข้อเสนอโครงการ (Proposal) คาดว่าจะทำสัญญาจ้างได้ภายในเดือนมิถุนายน 2547 และเริ่มดำเนินการได้ในเดือนกรกฎาคม 2547
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 8 มิถุนายน 2547--จบ--
-กภ-
1. ยุทธศาสตร์เสริมสร้างความสงบสุขในพื้นที่
1) โครงการจัดตั้งสำนักงานประจำตำบล (ศูนย์ปฏิบัติการประจำตำบล) ในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ จำนวน 250 แห่ง เพื่อเป็นศูนย์กลางการปฏิบัติงานของฝ่ายปกครองและตำรวจ รวมทั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยมีปลัดอำเภอประจำตำบลเป็นหัวหน้าสำนักงาน เพื่อปฏิบัติภารกิจหน้าที่ในด้านการรักษาความมั่นคงภายใน ด้านการรักษาความสงบเรียบร้อย และด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม กรมการปกครองได้จัดสรรงบประมาณให้กับจังหวัดยะลา ปัตตานี และนราธิวาส ดำเนินการปรับปรุงสถานที่ และจัดหาวัสดุอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดตั้งสำนักงานประจำตำบลแล้ว
2) โครงการจัดซื้อรถจักรยานยนต์ประจำศูนย์ปฏิบัติการประจำตำบล (สำนักงานประจำตำบล) กรมการปกครองอยู่ระหว่างดำเนินการจัดซื้อรถจักรยานยนต์สนับสนุนการปฏิบัติงานของศูนย์ปฏิบัติการประจำตำบล จำนวน 250 คัน
3) โครงการจัดซื้อวิทยุสื่อสารสนับสนุนงานปลัดอำเภอประจำตำบล กรมการปกครองอยู่ระหว่างการดำเนินการจัดซื้อวิทยุสื่อสาร พร้อมอุปกรณ์ ประกอบด้วย เครื่องรับ - ส่งวิทยุระบบ VHF/FM กำลังส่ง 10 วัตต์ พร้อมอุปกรณ์ จำนวน 250 ชุด และเครื่องรับ - ส่ง VHF/FM ชนิดมือถือ กำลังส่ง 5 วัตต์ พร้อมอุปกรณ์ จำนวน 250 ชุด
4) โครงการติดตั้งโทรทัศน์วงจรปิดในเขตชุมชนเมือง เพื่อสังเกตการณ์และติดตามความเคลื่อนไหวในการกระทำความผิดของกลุ่มก่อการร้าย กลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ และกลุ่มอาชญากรรม
5) โครงการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษาในโรงเรียนตาดีกา 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อพัฒนาการเรียนการสอนเด็กก่อนวัยเรียนในโรงเรียนตาดีกา ให้มีความรู้พื้นฐานที่ถูกต้องควบคู่กับหลักศาสนา อันจะเป็นประโยชน์ต่อการเรียนในระดับที่สูงขึ้น
6) โครงการพิทักษ์ประชาชน ซึ่งเป็นการจัดหาเสื้อเกราะป้องกันกระสุน เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติงานของสมาชิก อส.
2. ยุทธศ่าสตร์เสริมสร้างความมั่นคงบนความหลากหลายทางวัฒนธรรม
1) โครงการสัมมนาเยาวชนเสริมสร้างสันติสุขในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อเปิดโลกทัศน์ให้กับเยาวชนใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้เรียนรู้การอยู่ร่วมกันในสังคมบนความหลากหลายทางวัฒนธรรม และนำเยาวชน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ จังหวัดละ 2,000 คน รวม 6,000 คน เดินทางไปทัศนศึกษาในภูมิภาคอื่น จำนวน 20 รุ่น ๆ ละ 300 คน โดยกรมการปกครองรับผิดชอบโครงการ ซึ่งได้ดำเนินการแล้ว จำนวน 2 รุ่น คือรุ่นที่ 1 ในระหว่างวันที่ 27 - 31 พฤษภาคม 2547 และรุ่นที่ 2 ในระหว่างวันที่ 30 พฤษภาคม - 3 มิถุนายน 2547
2) โครงการฝึกอบรมวิทยากรปฏิบัติการประสานสัมพันธ์มวลชนชายแดนภาคใต้ กรมการปกครองได้ดำเนินการฝึกอบรมชุดวิทยากรประสานสัมพันธ์มวลชน ใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ไปแล้ว จำนวน 195 คน แบ่งเป็นระดับจังหวัด ๆ ละ 10 คน รวม 30 คน ระดับอำเภอ 33 แห่ง ๆ ละ 5 คน รวม 165 คน
3) โครงการ "พลังมวลชน - พลังแผ่นดินก่อสานฐานถิ่นสันติสุข" ขณะนี้ได้ดำเนินการฝึกอบรมข้าราชการ วิทยากรประจำตำบล และแกนนำในตำบล เพื่อเป็นทีมวิทยากรปฏิบัติงานสนับสนุนและสร้างจิตสำนึกให้พลังมวลชน - พลังแผ่นดินในตำบล/หมู่บ้าน เข้ามามีส่วนร่วมกับภาคราชการในการแก้ไขปัญหาและพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้
3. ยุทธศาสตร์พัฒนาศักยภาพของคน ชุมชนและสังคม
1) โครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งในการรักษาความสงบเรียบร้อยและป้องกันตนเองของประชาชนในหมู่บ้าน โดยการฝึกอบรมและจัดตั้งชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน (ชรบ.) ในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ (ยะลา ปัตตานี และนราธิวาส) และบางส่วนของจังหวัดสงขลาและสตูล โดยมีเป้าหมาย 905 หมู่บ้าน ซึ่งได้มีการฝึกอบรมและจัดตั้งชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน ในจังหวัดยะลา ปัตตานี และนราธิวาส ไปแล้ว จำนวน 344 หมู่บ้าน ส่วนที่เหลือจะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายน 2547 โดยกรมการปกครองได้จัดสรรงบประมาณให้กับทั้ง 5 จังหวัด เพื่อดำเนินการฝึกอบรม และจัดตั้งชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน รวมทั้งสนับสนุนค่าใช้สอยในการปฏิบัติงานของชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้านที่จัดตั้งไปแล้วดังกล่าว
2) โครงการฝึกอบรมอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร) กรมป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย กำหนดฝึกอบรมอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร) ในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ในห้วงเดือนกรกฎาคม 2547
3) สำหรับโครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนอย่างยั่งยืนโดยการพัฒนาศักยภาพและเชื่อมโยงการทำงานของเครือข่ายภาคประชาชนในระดับตำบล/อำเภอ/จังหวัด และโครงการเสริมสร้างศักยภาพและบทบาทของสตรีในกระบวนการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งกรมการพัฒนาชุมชนเป็นผู้รับผิดชอบ ขณะนี้อยู่ระหว่างการจัดทำประชาคมระดมความคิดเห็นจากประชาชน
4. ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการ
1) การเพิ่มอัตรากำลังปลัดอำเภอและเจ้าหน้าที่ปกครอง ใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่ง ก.พ. ได้อนุมัติให้มีปลัดอำเภอประจำตำบลทุกตำบล จำนวน 250 ตำบล และเจ้าหน้าที่ปกครองเพื่อทำหน้าที่ช่วยเหลือปลัดอำเภอประจำตำบลอีก จำนวน 250 ตำแหน่ง ซึ่งกรมการปกครองได้แต่งตั้ง (ย้าย) ปลัดอำเภอ ไปปฏิบัติหน้าที่เป็นปลัดอำเภอประจำตำบลแล้ว จำนวน 133 คน ส่วนที่เหลือขณะนี้อยู่ระหว่างการฝึกอบรม ณ วิทยาลัยการปกครอง โดยจะเดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ในวันที่ 9 มิถุนายน 2547 สำหรับตำแหน่งเจ้าหน้าที่ปกครอง กรมการปกครองได้บรรจุแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ปกครองเพื่อปฏิบัติหน้าที่ในสำนักงานประจำตำบลแล้ว จำนวน 250 อัตรา
2) โครงการฝึกอบรมปลัดอำเภอประจำตำบลใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยดำเนินการฝึกอบรมปลัดอำเภอ เพื่อเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ และทัศนคติที่ถูกต้องในการปฏิบัติงานในพื้นที่ จำนวน 3 รุ่น ประกอบด้วย รุ่นที่ 1 จำนวน 120 คน ในระหว่างวันที่ 13 - 25 พฤษภาคม 2547 รุ่นที่ 2 จำนวน 131 คน และรุ่นที่ 3 จำนวน 69 คน (บรรจุใหม่) ในระหว่างวันที่ 1 - 8 มิถุนายน 2547
3) โครงการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ปกครองผู้ปฏิบัติงานประจำตำบลใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้ดำเนินการฝึกอบรมเพื่อเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ และทัศนคติที่ถูกต้องในการปฏิบัติงานในพื้นที่ให้กับเจ้าหน้าที่ปกครอง จำนวน 253 คน ในระหว่างวันที่ 3 - 14 พฤษภาคม 2547
4) โครงการเสริมสร้างประสิทธิภาพข้าราชการที่ปฏิบัติงานพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ กระทรวงมหาดไทยได้กำหนดจัดฝึกอบรมข้าราชการที่บรรจุใหม่หรือย้ายมาปฏิบัติงานใหม่หรือที่ปฏิบัติงานในพื้นที่เป็นระยะเวลานานให้มีความรู้ ความเข้าใจในวิถีชีวิต ขนบธรรมเนียมและสถานการณ์ความมั่นคงในพื้นที่ จำนวน 2,600 คน ระหว่างเดือนกรกฎาคม - กันยายน 2547
5) โครงการติดตั้งระบบสารสนเทศ และการสื่อสารในข่ายสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย สำหรับศูนย์สื่อสารในจังหวัดชายแดนภาคใต้ อยู่ระหว่างเตรียมการจัดซื้อจัดจ้าง
6) โครงการวิจัยความต้องการที่แท้จริงของประชาชนในการพัฒนา 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ กระทรวงมหาดไทยกำหนดจ้างมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ดำเนินการ ซึ่งอยู่ระหว่างพิจารณาข้อเสนอโครงการ (Proposal) คาดว่าจะทำสัญญาจ้างได้ภายในเดือนมิถุนายน 2547 และเริ่มดำเนินการได้ในเดือนกรกฎาคม 2547
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 8 มิถุนายน 2547--จบ--
-กภ-