คณะรัฐมนตรีรับทราบและอนุมัติตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ประธานกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะเสนอ แล้วมีมติดังนี้
1.รับทราบการปรับปรุงแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ 2555 ครั้งที่ 3 ซึ่งบรรจุการก่อหนี้ใหม่ของสถาบันบริหารกองทุนพลังงาน (องค์การมหาชน) (สบพน.) วงเงิน 20,000 ล้านบาท ในแผนการก่อหนี้ของหน่วยงานอื่นของรัฐที่ไม่ต้องขออนุมัติคณะรัฐมนตรีภายใต้กรอบแผนการบริหารหนี้สาธารณะ
2.อนุมัติให้กระทรวงการคลัง (กค.) ค้ำประกันเงินกู้ที่องค์การสวนยางกู้จากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) เพื่อดำเนินโครงการพัฒนาศักยภาพเกษตรกรเพื่อรักษาเสถียรภาพราคายาง วงเงิน 10,000 ล้านบาท
สาระสำคัญของเรื่อง
1. คณะกรรมการนโยบายและกำกับการบริหารหนี้สาธารณะ (คณะกรรมการฯ) ได้จัดประชุมเมื่อวันที่ 26 เมษายน 2555 เพื่อพิจารณาความจำเป็นในการกู้เงินเพิ่มเติมของ สบพน.เพื่อเสริมสภาพคล่องให้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงและได้มีมติรับทราบการบรรจุเงินกู้ของสบพน.ในแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ 2555 ปรับปรุงครั้งที่ 3 แผนงานย่อยที่ 5 ได้แก่ แผนการก่อหนี้ของหน่วยงานอื่นของรัฐที่ไม่ต้องขออนุมัติคณะรัฐมนตรีภายใต้กรอบแผนฯ และเห็นชอบให้นำเสนอการปรับปรุงแผนฯ ดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบ โดยมีรายละเอียดดังนี้
วงเงินเดิม 10,000 ล้านบาท
เพิ่มขึ้น 20,000 ล้านบาท
วงเงินใหม่ 30,000 ล้านบาท
สบพน.ในฐานะผู้จัดหาเงินทุนให้แก่กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อนำไปชดเชยและรักษาระดับราคาขายปลีกน้ำมันเชื้อเพลิงและก๊าซธรรมชาติตามนโยบายของรัฐบาล มีความจำเป็นต้องก่อหนี้ใหม่เพิ่ม จำนวน 20,000 ล้านบาท โดยการกู้ยืมเงินจากสถาบันการเงินและ/หรือการออกพันธบัตร ระยะเวลาชำระหนี้ 3 ปี ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบให้ สบพน. กู้เงินจำนวน 20,000 ล้านบาท ให้แก่กองทุนฯ แล้วเมื่อวันที่ 2 เมษายน 2555 (มติคณะรัฐมนตรีข้อ 2.5) เพื่อเสริมสภาพคล่องให้แก่กองทุนฯ ทั้งนี้ จากการประมาณการฐานะกองทุนฯ ณ วันที่ 25 มีนาคม 2555 กองทุนฯ มีฐานะติดลบสุทธิ 22,063 ล้านบาท ซึ่งติดลบเพิ่มขึ้น จาก ณ สิ้นเดือนกุมภาพันธ์ 2555 จำนวน 3,364 ล้านบาท โดยมีประมาณการหนี้สินที่ครบกำหนดชำระภายใน 1 เดือน จำนวน 7,118 ล้านบาท เนื่องจากการเพิ่มขึ้นของอัตราชดเชย LPG ที่นำเข้าจากต่างประเทศสูงขึ้นตามราคาตลาดโลก และปริมาณนำเข้า LPG ที่สูงขึ้นกว่าเดือนก่อน นอกจากนี้ กองทุนฯ ยังมีภาระชดเชยราคาสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงและก๊าซปิโตรเลียมอื่น ๆ ได้แก่ น้ำมันแก๊สโซฮอล อี 20 และ อี 85 และก๊าซ NGV เป็นรายวัน ซึ่งสูงกว่าการเรียกเก็บเงินเข้ากองทุนฯ โดยในปีงบประมาณ 2555 สบพน.ได้ดำเนินการกู้เงินตามแผนการบริหารหนี้สาธารณะ ประจำปีงบประมาณ 2555 วงเงิน 10,000 ล้านบาทแล้ว เมื่อวันที่ 5 มกราคม 2555 ซึ่ง สบพน.ได้ทยอยเบิกเงินกู้ดังกล่าวเพื่อเป็นค่าชดเชยน้ำมัน ซึ่ง สบพน.คาดว่าจะมีความต้องการเงินกู้เพิ่มเติมตั้งแต่เดือนเมษายน 2555
2. ภายหลังการปรับปรุงแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจำปีงบประมาณ 255 ครั้งที่ 3 จะทำให้ภาพรวมของแผนฯ ที่คณะกรรมการฯ รับทราบและเห็นชอบให้นำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบมีวงเงินเพิ่มขึ้น 20,000 ล้านบาท จากเดิมวงเงิน 2,242,039.48 ล้านบาท เพิ่มขึ้นเป็น 2,262,039.48 ล้านบาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 20 พฤษภาคม 2555--จบ--