คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติยกเลิกประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 16 ลงวันที่ 9 ธันวาคม พุทธศักราช 2514 พ.ศ. …. ตามที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอ และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป และให้กระทรวงคมนาคมรับไปประสานกับกระทรวงการคลังและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อแก้ไขระเบียบกระทรวงการคลัง และออกประกาศกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแล้วแต่กรณี ตามประเด็นพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาต่อไป
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอรายงานว่า
1. ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 16 ฯ มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดความผิดแก่ผู้ใช้รถยนต์ รถจักรยานยนต์ และเรือกลที่มีควันหรือระดับเสียงที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพอนามัยหรือก่อความเดือดร้อนรำคาญแก่ประชาชน ซึ่งปัจจุบันมีพระราชบัญญัติและประกาศซึ่งมีบทบัญญัติที่มีเนื้อหาสาระเป็นเช่นเดียวกับประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 16 ฯ เช่น พระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 จึงไม่มีความจำเป็นที่ต้องมีประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 16 ฯ อีกต่อไป
2. ผู้แทนกรมการขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวีได้มีข้อสังเกตว่า การยกเลิกประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 16 ฯ จะมีผลให้ยกเลิกประกาศกรมเจ้าท่าที่ 501/2537 เรื่อง การใช้เครื่องวัดควันของเรือกล ลงวันที่ 27 ตุลาคม พ.ศ. 2537 ซึ่งจะทำให้ไม่มีกฎหมายที่กำหนดความผิดเกี่ยวกับเรือกลที่มีควันหรือระดับเสียงที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพอนามัยหรือก่อความเดือดร้อนรำคาญแก่ประชาชนมารองรับการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ และต้องมีการแก้ระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจ่ายเงินรางวัลในคดีจับกุมผู้กระทำผิดกฎหมายเกี่ยวกับการขนส่งทางบกและการเดินเรือพ.ศ. 2527 ให้สอดคล้องกันด้วย ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาแล้วเห็นว่า การกำหนดมาตรฐานควันของเรือกลนั้น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีอำนาจตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 ในการออกประกาศกระทรวงเพื่อกำหนดมาตรฐานควันที่ออกจากเรือกลได้ รวมทั้งการแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ของกรมการขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวีให้เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติดังกล่าวได้เช่นเดียวกัน ทั้งนี้โดยการประสานงานและร่วมมือกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการออกประกาศดังกล่าวต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 22 มิถุนายน 2547--จบ--
-กภ-
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเสนอรายงานว่า
1. ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 16 ฯ มีสาระสำคัญเป็นการกำหนดความผิดแก่ผู้ใช้รถยนต์ รถจักรยานยนต์ และเรือกลที่มีควันหรือระดับเสียงที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพอนามัยหรือก่อความเดือดร้อนรำคาญแก่ประชาชน ซึ่งปัจจุบันมีพระราชบัญญัติและประกาศซึ่งมีบทบัญญัติที่มีเนื้อหาสาระเป็นเช่นเดียวกับประกาศของคณะปฏิวัติฉบับที่ 16 ฯ เช่น พระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 จึงไม่มีความจำเป็นที่ต้องมีประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 16 ฯ อีกต่อไป
2. ผู้แทนกรมการขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวีได้มีข้อสังเกตว่า การยกเลิกประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 16 ฯ จะมีผลให้ยกเลิกประกาศกรมเจ้าท่าที่ 501/2537 เรื่อง การใช้เครื่องวัดควันของเรือกล ลงวันที่ 27 ตุลาคม พ.ศ. 2537 ซึ่งจะทำให้ไม่มีกฎหมายที่กำหนดความผิดเกี่ยวกับเรือกลที่มีควันหรือระดับเสียงที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพอนามัยหรือก่อความเดือดร้อนรำคาญแก่ประชาชนมารองรับการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ และต้องมีการแก้ระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจ่ายเงินรางวัลในคดีจับกุมผู้กระทำผิดกฎหมายเกี่ยวกับการขนส่งทางบกและการเดินเรือพ.ศ. 2527 ให้สอดคล้องกันด้วย ซึ่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาพิจารณาแล้วเห็นว่า การกำหนดมาตรฐานควันของเรือกลนั้น กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีอำนาจตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 ในการออกประกาศกระทรวงเพื่อกำหนดมาตรฐานควันที่ออกจากเรือกลได้ รวมทั้งการแต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่ของกรมการขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวีให้เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติดังกล่าวได้เช่นเดียวกัน ทั้งนี้โดยการประสานงานและร่วมมือกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการออกประกาศดังกล่าวต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 22 มิถุนายน 2547--จบ--
-กภ-