คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงแรงงานรายงานสรุปการดำเนินงานของกระทรวงแรงงาน กรณีการชุมนุมของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ดังนี้
การดำเนินการ
1. สมาชิกสหภาพแรงงานการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (สรร.กฟผ.)จำนวน 1,234 คน ใช้สิทธิตามข้อบังคับให้ สรร.กฟผ. จัดประชุมใหญ่วิสามัญ เพื่อพิจารณาการแปรรูป กฟผ. ตั้งแต่วันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2547 แต่ สรร.กฟผ. ไม่ดำเนินการ ผู้แทนสมาชิกฯ ดังกล่าวจึงยื่นคำร้องต่ออธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานในฐานะนายทะเบียนเพื่อส่งให้ สรร.กฟผ. จัดประชุมตามข้อบังคับที่กำหนด
2. กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (กสร.) พิจารณาเห็นว่า การดำเนินการของสมาชิกฯ เป็นไปตามข้อบังคับของ สรร.กฟผ. จึงมีหนังสือลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2547 แจ้งให้ สรร.กฟผ. จัดการประชุมใหญ่วิสามัญ ซึ่ง สรร.กฟผ. กำหนดจัดการประชุมใหญ่วิสามัญ ตั้งแต่วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2547
3. กระทรวงแรงงานโดยกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานมีหนังสือเตือน สรร.กฟผ. เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2547 ให้ใช้ความระมัดระวังจัดการประชุมใหญ่วิสามัญ ให้อยู่ภายใต้กรอบของกฎหมาย ข้อบังคับ สรร.กฟผ.และข้อบังคับการทำงานของ กฟผ.พร้อมกับมอบหมายเจ้าหน้าที่สังเกตการณ์และประสานงานกับ กฟผ. และ สรร.กฟผ.ขณะเดียวกันได้แจ้งผู้ว่าราชการจังหวัด 11 จังหวัด ที่มีหน่วยงานสำคัญของ กฟผ. ตั้งอยู่ เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2547 ให้มอบหมายเจ้าหน้าที่ประสานงานทำความเข้าใจและแนะนำให้พนักงาน กฟผ. ในพื้นที่ให้ปฏิบัติตามกรอบข้อกฎหมายและข้อบังคับการทำงานของ กฟผ. ด้วย และเมื่อ สรร.รัฐวิสาหกิจอื่นอีก 9 แห่ง แจ้งการประชุมใหญ่วิสามัญสนับสนุน สรร.กฟผ. กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจึงได้มีหนังสือลงวันที่ 2 มีนาคม 2547 แจ้งให้ สรร.ทุกแห่งดำเนินการภายใต้กรอบของกฎหมายโดยเคร่งครัดเช่นกัน
4. กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานมีหนังสือถึง กฟผ. กฟภ. กฟน. กปน. และ กปภ. และรัฐวิสาหกิจอื่นอีก 41 แห่ง แจ้งแนวปฏิบัติในการอนุญาตให้ สรร. จัดการประชุมใหญ่และการอนุญาตให้สมาชิกเข้าร่วมการประชุมใหญ่ต้องลาตามระเบียบข้อบังคับ ในวันที่ 12 และ 17 มีนาคม 2547 ตามลำดับ
5. การประชุมใหญ่วิสามัญ เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2547 สรร.กฟผ. ได้ลงมติตามวาระการประชุมแล้วในวันเดียวกันทั้งสามวาระ คือ วาระที่ 1 แจ้งเพื่อทราบ วาระที่สอง คัดค้านการแปลงสภาพ กฟผ. และวาระที่สาม คัดค้านการเปลี่ยนแปลงสภาพการจ้างของพนักงาน กฟผ.แต่ สรร.กฟผ. และพนักงาน กฟผ. ยังคงชุมนุมประท้วงการแปรรูปรัฐวิสาหกิจอย่างต่อเนื่องจนถึงปัจจุบัน โดยมีการนำสมาชิกเคลื่อนย้ายไปชุมนุมยังสถานที่ต่างๆ หลายแห่ง กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจึงมีหนังสือเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2547 แจ้งให้งดเว้นการกระทำที่ขัดต่อวัตถุประสงค์ตามมาตรา 40 แห่งพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543 และข้อบังคับของ สรร.กฟผ. เนื่องจากการคัดค้านนโยบายการแปรรูป กฟผ. มิใช่สภาพการจ้าง จึงอาศัยอำนาจตามมาตรา 62 ของกฎหมายฉบับเดียวกัน สั่งให้งดเว้นการกระทำดังกล่าว
6. เมื่อมีกระแสข่าวว่า สรร.กฟผ. จะใช้มาตรการการนัดหยุดงานระหว่างวันที่ 28-30 เมษายน 2547 กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจึงมีหนังสือลงวันที่ 26 เมษายน 2547 ถึงผู้ว่าราชการจังหวัด 8 จังหวัด ที่มีหน่วยงานสำคัญของ กฟผ.ตั้งอยู่ให้ติดตามสอดส่องการดำเนินการของพนักงาน กฟผ.ขณะเดียวกันได้แจ้งให้ สรร.กฟน.สรร.กฟภ. สรร.กปน. สรร.กปภ. ที่จะใช้มาตรการนัดหยุดงานสนับสนุน สรร. กฟผ.ทราบ เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2547 เพื่องดเว้นการกระทำที่ฝ่าฝืนต่อพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543 รวมทั้งได้ขอความร่วมมือรัฐวิสาหกิจทั้ง 5 แห่ง ได้แก่ กฟผ. กฟภ. กฟน. กปน. และ กปภ. ตรวจสอบการลาของพนักงานที่เป็นสมาชิกของ สรร. ดังกล่าว ระหว่างวันที่ 28-30 เมษายน 2547 ด้วย
7. วันที่ 30 เมษายน 2547 กระทรวงพลังงานโดยปลัดกระทรวงพลังงานได้นัดหารือร่วมกับอธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานและอธิบดีอัยการพิจารณาการจะไม่รับจดทะเบียนคณะกรรมการ สรร.กฟผ. กลุ่มของนายศิริชัย ไม้งาม ที่ได้เลือกตั้งเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2546 ซึ่งที่ประชุมเห็นควรชะลอไว้ก่อน เนื่องจากอยู่ในห้วงเวลาที่ไม่เหมาะสม คือ วันแรงงานแห่งชาติ วันฉัตรมงคล และวันพืชมงคล
8. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานได้เชิญผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงมหาดไทย กระทรวงพลังงาน และกระทรวงแรงงานประชุมหารือในวันที่ 31 พฤษภาคม 2547 ได้ข้อสรุปว่า ไม่รับจดทะเบียนคณะกรรมการบริหาร สรร.กฟผ. เนื่องจากจัดการเลือกตั้งก่อนกำหนดในข้อบังคับและสั่งให้ สรร.กฟผ. จัดประชุมใหญ่วิสามัญเลือกตั้งคณะกรรมการบริหารชุดใหม่ภายใน 90 วัน ซึ่งนายทะเบียนได้มีหนังสือลงวันที่ 3 มิถุนายน 2547 แจ้งการไม่รับจดทะเบียนให้ สรร.กฟผ.และนายสิทธิชัย ศรีจินดา ซึ่งเป็นผู้ร้องทราบแล้ว
9. ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำกระทรวงแรงงาน (นายพีระ มานะทัศน์) พร้อมด้วยนายบุญถึง ผลพาณิชย์ ประธานที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เชิญผู้แทนกระทรวงพลังงานหารือร่วมกับผู้บริหารของกระทรวงแรงงาน เพื่อสรุปประเด็นปัญหาการชุมนุมประท้วงของ สรร.กฟผ. ก่อนนำเรียนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและประธานที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี (นายเสนาะ เทียนทอง) เพื่อโปรดทราบ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 22 มิถุนายน 2547--จบ--
-กภ-
การดำเนินการ
1. สมาชิกสหภาพแรงงานการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (สรร.กฟผ.)จำนวน 1,234 คน ใช้สิทธิตามข้อบังคับให้ สรร.กฟผ. จัดประชุมใหญ่วิสามัญ เพื่อพิจารณาการแปรรูป กฟผ. ตั้งแต่วันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2547 แต่ สรร.กฟผ. ไม่ดำเนินการ ผู้แทนสมาชิกฯ ดังกล่าวจึงยื่นคำร้องต่ออธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานในฐานะนายทะเบียนเพื่อส่งให้ สรร.กฟผ. จัดประชุมตามข้อบังคับที่กำหนด
2. กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (กสร.) พิจารณาเห็นว่า การดำเนินการของสมาชิกฯ เป็นไปตามข้อบังคับของ สรร.กฟผ. จึงมีหนังสือลงวันที่ 13 กุมภาพันธ์ 2547 แจ้งให้ สรร.กฟผ. จัดการประชุมใหญ่วิสามัญ ซึ่ง สรร.กฟผ. กำหนดจัดการประชุมใหญ่วิสามัญ ตั้งแต่วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2547
3. กระทรวงแรงงานโดยกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานมีหนังสือเตือน สรร.กฟผ. เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2547 ให้ใช้ความระมัดระวังจัดการประชุมใหญ่วิสามัญ ให้อยู่ภายใต้กรอบของกฎหมาย ข้อบังคับ สรร.กฟผ.และข้อบังคับการทำงานของ กฟผ.พร้อมกับมอบหมายเจ้าหน้าที่สังเกตการณ์และประสานงานกับ กฟผ. และ สรร.กฟผ.ขณะเดียวกันได้แจ้งผู้ว่าราชการจังหวัด 11 จังหวัด ที่มีหน่วยงานสำคัญของ กฟผ. ตั้งอยู่ เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2547 ให้มอบหมายเจ้าหน้าที่ประสานงานทำความเข้าใจและแนะนำให้พนักงาน กฟผ. ในพื้นที่ให้ปฏิบัติตามกรอบข้อกฎหมายและข้อบังคับการทำงานของ กฟผ. ด้วย และเมื่อ สรร.รัฐวิสาหกิจอื่นอีก 9 แห่ง แจ้งการประชุมใหญ่วิสามัญสนับสนุน สรร.กฟผ. กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจึงได้มีหนังสือลงวันที่ 2 มีนาคม 2547 แจ้งให้ สรร.ทุกแห่งดำเนินการภายใต้กรอบของกฎหมายโดยเคร่งครัดเช่นกัน
4. กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานมีหนังสือถึง กฟผ. กฟภ. กฟน. กปน. และ กปภ. และรัฐวิสาหกิจอื่นอีก 41 แห่ง แจ้งแนวปฏิบัติในการอนุญาตให้ สรร. จัดการประชุมใหญ่และการอนุญาตให้สมาชิกเข้าร่วมการประชุมใหญ่ต้องลาตามระเบียบข้อบังคับ ในวันที่ 12 และ 17 มีนาคม 2547 ตามลำดับ
5. การประชุมใหญ่วิสามัญ เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2547 สรร.กฟผ. ได้ลงมติตามวาระการประชุมแล้วในวันเดียวกันทั้งสามวาระ คือ วาระที่ 1 แจ้งเพื่อทราบ วาระที่สอง คัดค้านการแปลงสภาพ กฟผ. และวาระที่สาม คัดค้านการเปลี่ยนแปลงสภาพการจ้างของพนักงาน กฟผ.แต่ สรร.กฟผ. และพนักงาน กฟผ. ยังคงชุมนุมประท้วงการแปรรูปรัฐวิสาหกิจอย่างต่อเนื่องจนถึงปัจจุบัน โดยมีการนำสมาชิกเคลื่อนย้ายไปชุมนุมยังสถานที่ต่างๆ หลายแห่ง กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจึงมีหนังสือเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2547 แจ้งให้งดเว้นการกระทำที่ขัดต่อวัตถุประสงค์ตามมาตรา 40 แห่งพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543 และข้อบังคับของ สรร.กฟผ. เนื่องจากการคัดค้านนโยบายการแปรรูป กฟผ. มิใช่สภาพการจ้าง จึงอาศัยอำนาจตามมาตรา 62 ของกฎหมายฉบับเดียวกัน สั่งให้งดเว้นการกระทำดังกล่าว
6. เมื่อมีกระแสข่าวว่า สรร.กฟผ. จะใช้มาตรการการนัดหยุดงานระหว่างวันที่ 28-30 เมษายน 2547 กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจึงมีหนังสือลงวันที่ 26 เมษายน 2547 ถึงผู้ว่าราชการจังหวัด 8 จังหวัด ที่มีหน่วยงานสำคัญของ กฟผ.ตั้งอยู่ให้ติดตามสอดส่องการดำเนินการของพนักงาน กฟผ.ขณะเดียวกันได้แจ้งให้ สรร.กฟน.สรร.กฟภ. สรร.กปน. สรร.กปภ. ที่จะใช้มาตรการนัดหยุดงานสนับสนุน สรร. กฟผ.ทราบ เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2547 เพื่องดเว้นการกระทำที่ฝ่าฝืนต่อพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543 รวมทั้งได้ขอความร่วมมือรัฐวิสาหกิจทั้ง 5 แห่ง ได้แก่ กฟผ. กฟภ. กฟน. กปน. และ กปภ. ตรวจสอบการลาของพนักงานที่เป็นสมาชิกของ สรร. ดังกล่าว ระหว่างวันที่ 28-30 เมษายน 2547 ด้วย
7. วันที่ 30 เมษายน 2547 กระทรวงพลังงานโดยปลัดกระทรวงพลังงานได้นัดหารือร่วมกับอธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานและอธิบดีอัยการพิจารณาการจะไม่รับจดทะเบียนคณะกรรมการ สรร.กฟผ. กลุ่มของนายศิริชัย ไม้งาม ที่ได้เลือกตั้งเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2546 ซึ่งที่ประชุมเห็นควรชะลอไว้ก่อน เนื่องจากอยู่ในห้วงเวลาที่ไม่เหมาะสม คือ วันแรงงานแห่งชาติ วันฉัตรมงคล และวันพืชมงคล
8. รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานได้เชิญผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงมหาดไทย กระทรวงพลังงาน และกระทรวงแรงงานประชุมหารือในวันที่ 31 พฤษภาคม 2547 ได้ข้อสรุปว่า ไม่รับจดทะเบียนคณะกรรมการบริหาร สรร.กฟผ. เนื่องจากจัดการเลือกตั้งก่อนกำหนดในข้อบังคับและสั่งให้ สรร.กฟผ. จัดประชุมใหญ่วิสามัญเลือกตั้งคณะกรรมการบริหารชุดใหม่ภายใน 90 วัน ซึ่งนายทะเบียนได้มีหนังสือลงวันที่ 3 มิถุนายน 2547 แจ้งการไม่รับจดทะเบียนให้ สรร.กฟผ.และนายสิทธิชัย ศรีจินดา ซึ่งเป็นผู้ร้องทราบแล้ว
9. ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำกระทรวงแรงงาน (นายพีระ มานะทัศน์) พร้อมด้วยนายบุญถึง ผลพาณิชย์ ประธานที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เชิญผู้แทนกระทรวงพลังงานหารือร่วมกับผู้บริหารของกระทรวงแรงงาน เพื่อสรุปประเด็นปัญหาการชุมนุมประท้วงของ สรร.กฟผ. ก่อนนำเรียนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานและประธานที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี (นายเสนาะ เทียนทอง) เพื่อโปรดทราบ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 22 มิถุนายน 2547--จบ--
-กภ-