คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานสรุปผลการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยของกระทรวงแรงงาน (รง.) ครั้งที่ 4 ซึ่งดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2554 [เรื่อง แผนงาน/โครงการและงบประมาณในการช่วยเหลือฟื้นฟูเยียวยา ผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย (ด้านสังคม)] และมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2554 (เรื่อง สรุปผลการพิจารณาค่าใช้จ่ายในการให้ความช่วยเหลือ ฟื้นฟู เยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย) ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ
สาระสำคัญของเรื่อง
รง. รายงานว่า ได้ดำเนินงานตามแผนงาน/โครงการให้ความช่วยเหลือฟื้นฟูเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2554 และวันที่ 12 ธันวาคม 2554 ภายใต้มาตรการของรัฐบาลและภารกิจของ รง. เสร็จสิ้นแล้ว จึงขอรายงานสรุปผลการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยของ รง. ครั้งที่ 4 ว่า จากปัญหาอุทกภัยในช่วงเดือนกันยายน - ธันวาคม 2554 ที่ผ่านมาได้ก่อให้เกิดความเสียหายทั้งกับสถานประกอบการและลูกจ้างเป็นจำนวนมาก โดยจากข้อมูลของศูนย์ช่วยเหลือผู้ประสบภัยธรรมชาติ รง. ณ วันที่ 11 เมษายน 2555 มีสถานประกอบการทั่วไปและสถานประกอบการที่ตั้งอยู่ในนิคมอุตสาหกรรมที่ประสบอุทกภัยในพื้นที่ 62 จังหวัด จำนวน 28,679 แห่ง และมีลูกจ้างได้รับผลกระทบ จำนวน 993,944 คน และจากการเฝ้าระวังสถานการณ์การเลิกจ้างอันเนื่องมาจากเหตุอุทกภัย พบว่า ณ วันที่ 17 เมษายน 2555 มีสถานประกอบการที่เลิกจ้างลูกจ้าง จำนวน 144 แห่ง และลูกจ้างถูกเลิกจ้าง จำนวน 53,184 คน รง. ในฐานะที่เป็นหน่วยงานรับผิดชอบในการดูแลช่วยเหลือภาคแรงงานของประเทศได้ดำเนินการตามมาตรการต่าง ๆ เพื่อให้ความช่วยเหลือและบรรเทาความเดือดร้อนแก่สถานประกอบการและลูกจ้างที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งในการดำเนินการข้างต้น รง. ได้รับเงินงบกลาง จำนวนทั้งสิ้น 1,882,083,900 บาท และส่งคืนสำนักงานงบประมาณ จำนวน 391,585,894.74 บาท โดย ณ วันที่ 18 มิถุนายน 2555 รง. ได้มีการใช้จ่ายเงินงบประมาณดังกล่าวไปแล้ว จำนวน 1,486,299,914.53 บาท และมีผลการดำเนินงานสรุปได้ดังนี้
1. การช่วยเหลือสถานประกอบการและลูกจ้างภายใต้มาตรการของรัฐบาลในการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย จำแนกตามกลุ่มเป้าหมาย ดังนี้
1.1 กลุ่มผู้ประกอบการรายย่อยและผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) ได้มีการจัดทำโครงการป้องกันและบรรเทาการเลิกจ้าง
1.2 กลุ่มผู้ใช้แรงงาน ได้มีการจัดทำโครงการนัดพบแรงงานผู้ประสบอุทกภัย โครงการยกระดับฝีมือแรงงานลูกจ้างที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยกลับสู่สถานประกอบการ โครงการประกันสังคมเคียงข้างผู้ประกันตนต้านอุทกภัย โครงการจ้างงานเร่งด่วนและพัฒนาทักษะฝีมือเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนด้านอาชีพ การจัดหาตำแหน่งงานว่างให้ลูกจ้าง การลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้เพื่อการพัฒนาฝีมือแรงงานจากกองทุนส่งเสริมการพัฒนาฝีมือแรงงานให้เหลือร้อยละ 0.1 มีระยะเวลา 1 ปี การช่วยเหลือลูกจ้างที่ถูกเลิกจ้างให้ได้รับเงินชดเชยตามกฎหมายแรงงาน การประกันการว่างงานตามกฎหมายประกันสังคม การอำนวยความสะดวกให้ผู้ประกอบการญี่ปุ่นในพื้นที่ที่ประสบอุทกภัยจัดส่งลูกจ้างไปฝึกงานในต่างประเทศซึ่งเป็นบริษัทแม่
1.3 กลุ่มผู้ประกอบการอุตสาหกรรม มีการจัดทำโครงการสินเชื่อเพื่อส่งเสริมการจ้างงาน
2. การช่วยเหลือสถานประกอบการและลูกจ้างของกระทรวงแรงงานที่นอกเหนือจากมาตรการของรัฐบาล มีการจัดทำโครงการเพื่อนช่วยเพื่อน การลดเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคม การขยายหรือเลื่อนระยะเวลาการส่งเงินสมทบของนายจ้าง โดยกำหนดเป็นแนวทาง ดังนี้
1. กรณีเกิดอุทกภัยในพื้นที่ต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น ช่วงระหว่างเดือนกันยายน - ธันวาคม 2554 อันถือเป็นเหตุสุดวิสัยที่ทำให้นายจ้างในพื้นที่นั้น ๆ ไม่สามารถนำส่งเงินสมทบภายในกำหนดเวลา ให้นายจ้างที่ได้รับผลกระทบจากเหตุอุทกภัยดังกล่าวเร่งดำเนินการส่งเงินสมทบของเดือน กันยายน - ธันวาคม 2554 ภายในเดือนเมษายน 2555 โดยได้รับการงดเรียกเก็บเงินเพิ่มตามกฎหมายสำหรับงวดเดือนกันยายน - ธันวาคม 2554
2. นายจ้างที่ได้รับผลกระทบจากเหตุอุทกภัยและไม่นำส่งเงินสมทบของเดือนกันยายน - ธันวาคม 2554 ภายในเดือนเมษายน 2555 จะต้องชำระเงินสมทบของงวดเดือนดังกล่าว พร้อมชำระเงินเพิ่มตามกฎหมายโดยคำนวณเงินเพิ่มตามกฎหมายนับถัดจากวันที่ต้องมีหน้าที่นำส่งในแต่ละงวดของเดือนกันยายน - ธันวาคม 2554
3. การชำระเงินสมทบของงวดเดือนมกราคม 2555 เป็นต้นไป ให้ชำระภายในกำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนด
ทั้งนี้ การดำเนินการโครงการต่าง ๆ เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วมในพื้นที่ 6 จังหวัด จำนวน 11 ครั้ง มีผู้ประสบภัยเข้าร่วมโครงการ จำนวนทั้งสิ้น 42,642 คน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 10 กรกฎาคม 2555--จบ--