คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการจัดสรรเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ (SAL) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
1. คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบและรับทราบโครงการที่เหมาะสมกับหลักเกณฑ์การใช้เงินกู้ SAL ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2544 ที่กล่าวข้างต้นแล้วจำนวน 26 โครงการ วงเงิน 3,892.26 ล้านบาท ทั้งนี้ หน่วยงานที่ได้รับการจัดสรรเงิน SAL ที่กล่าวได้ดำเนินการจัดซื้อ จัดจ้าง และจ้างที่ปรึกษาแล้ว โดยได้เบิกจ่ายเงินกู้ ณ เดือนเมษายน 2547 รวมทั้งสิ้น 2,172.60 ล้านบาท หรือ คิดเป็นร้อยละ 55.82 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ
2. บัดนี้ กระทรวงการคลังโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้เห็นชอบและอนุมัติให้จัดสรรเงินกู้ SAL ตามข้อเสนอของคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองโครงการใช้เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ ซึ่งได้ตรวจสอบความจำเป็นและความซ้ำซ้อนกับการใช้เงินงบประมาณและหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินกู้ SAL ตามนัยมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2547 แล้ว 1 โครงการ คือ โครงการสนับสนุนที่ปรึกษาไทยไปทำงานต่างประเทศ ของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) วงเงิน 150 ล้านบาท โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมที่ปรึกษาไทยไปทำงานในประเทศเพื่อนบ้าน โดยจัดทำโครงการนำร่องให้ที่ปรึกษาทำหน้าที่ ดังนี้
1) ศึกษาและรวบรวมข้อมูลตามแผนความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้านภายใต้แผนงาน/โครงการต่าง ๆ อาทิ โครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง (Greater Mekong Sub region : GMS) แผนพัฒนาเขตเศรษฐกิจสามฝ่าย อินโดนีเซีย-มาเลเซีย-ไทย (Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle Development Project : IMT-GT) กองทุนความช่วยเหลือพัฒนาเศรษฐกิจแก่ประเทศเพื่อนบ้าน (NECF) ยุทธศาสตร์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (Economic Cooperation Strategy : ECS) ซึ่งมีโครงการมากกว่า 100 โครงการ วงเงินลงทุนมากกว่า 800,000 ล้านบาท หรือ 20,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งคาดว่าจะใช้เงินลงทุนจากแหล่งเงิน อาทิ ธนาคารโลก ธนาคารพัฒนาเอเชีย ธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น และกองทุนความช่วยเหลือพัฒนาเศรษฐกิจแก่ประเทศเพื่อนบ้านของประเทศไทย และ
2) จัดลำดับความสำคัญของโครงการที่จะเป็นประโยชน์แก่ประเทศไทยและประเทศเพื่อนบ้านโดยที่ปรึกษาไทยเข้าไปดำเนินการคัดเลือกโครงการนำร่องที่มีศักยภาพเพื่อพิจารณาตั้งแต่ขั้นตอนการจัดเตรียมโครงการ การศึกษาความเหมาะสม การออกแบบเบื้องต้น และการสำรวจเพื่อออกแบบรายละเอียด การควบคุมงาน รวมถึงให้คำแนะนำในการจัดหาเงินทุนจากแหล่งต่าง ๆ เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในขั้นตอนดำเนินการก่อสร้างและการจัดซื้อสินค้า
ทั้งนี้ วิธีการดังกล่าวจะช่วยที่ปรึกษาไทยให้มีข้อมูลและสามารถแข่งขันเข้าไปรับงานในโครงการ พัฒนา ต่าง ๆ ตามแผนที่กล่าวในประเทศเพื่อนบ้าน รวมทั้งสร้างโอกาสให้ภาคเอกชนไทยได้รวมตัวในรูปแบบการทำงานร่วมกันเพื่อไปประกอบธุรกิจด้านที่ปรึกษา การรับเหมาก่อสร้าง การขายสินค้าและบริการแก่ประเทศเพื่อนบ้านในโครงการภายใต้ความช่วยเหลือของประเทศไทยและโครงการที่ได้รับความช่วยเหลือจากแหล่งเงินกู้อื่น ๆ นอกจากนี้ ประสบการณ์ที่ได้รับจากการดำเนินโครงการดังกล่าวยังจะช่วยสนับสนุนศักยภาพของที่ปรึกษาไทยในการไปทำงานในต่างประเทศ ซึ่งจะทำให้สามารถเข้าไปแข่งขันกับที่ปรึกษาต่างประเทศภายใต้โครงการที่ได้รับเงินช่วยเหลือจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศได้ โดยในช่วงเวลาที่ผ่านมาที่ปรึกษาไทยยังไม่มีโอกาสได้รับการคัดเลือกเป็นที่ปรึกษาหลักทั้งที่มีประสบการณ์สูง เนื่องจากที่ปรึกษาไทยไม่มีประสบการณ์ในการทำงานในโครงการภายใต้ความช่วยเหลือทางการเงินจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ
สำหรับความสอดคล้องกับการขอใช้เงินกู้ SAL โครงการดังกล่าวจัดอยู่ในหมวดหมู่โครงการ/แผนงานที่มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจที่สำคัญเร่งด่วนหรือที่สอดคล้องกับนโยบายการปรับแผนกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาและการปฏิรูปทางเศรษฐกิจของรัฐบาล
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 16 กรกฎาคม 2547--จบ--
-กภ-
1. คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบและรับทราบโครงการที่เหมาะสมกับหลักเกณฑ์การใช้เงินกู้ SAL ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2544 ที่กล่าวข้างต้นแล้วจำนวน 26 โครงการ วงเงิน 3,892.26 ล้านบาท ทั้งนี้ หน่วยงานที่ได้รับการจัดสรรเงิน SAL ที่กล่าวได้ดำเนินการจัดซื้อ จัดจ้าง และจ้างที่ปรึกษาแล้ว โดยได้เบิกจ่ายเงินกู้ ณ เดือนเมษายน 2547 รวมทั้งสิ้น 2,172.60 ล้านบาท หรือ คิดเป็นร้อยละ 55.82 ของวงเงินที่ได้รับอนุมัติ
2. บัดนี้ กระทรวงการคลังโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้เห็นชอบและอนุมัติให้จัดสรรเงินกู้ SAL ตามข้อเสนอของคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองโครงการใช้เงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ ซึ่งได้ตรวจสอบความจำเป็นและความซ้ำซ้อนกับการใช้เงินงบประมาณและหลักเกณฑ์การจัดสรรเงินกู้ SAL ตามนัยมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2547 แล้ว 1 โครงการ คือ โครงการสนับสนุนที่ปรึกษาไทยไปทำงานต่างประเทศ ของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) วงเงิน 150 ล้านบาท โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมที่ปรึกษาไทยไปทำงานในประเทศเพื่อนบ้าน โดยจัดทำโครงการนำร่องให้ที่ปรึกษาทำหน้าที่ ดังนี้
1) ศึกษาและรวบรวมข้อมูลตามแผนความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้านภายใต้แผนงาน/โครงการต่าง ๆ อาทิ โครงการความร่วมมือทางเศรษฐกิจในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง (Greater Mekong Sub region : GMS) แผนพัฒนาเขตเศรษฐกิจสามฝ่าย อินโดนีเซีย-มาเลเซีย-ไทย (Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle Development Project : IMT-GT) กองทุนความช่วยเหลือพัฒนาเศรษฐกิจแก่ประเทศเพื่อนบ้าน (NECF) ยุทธศาสตร์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้าน (Economic Cooperation Strategy : ECS) ซึ่งมีโครงการมากกว่า 100 โครงการ วงเงินลงทุนมากกว่า 800,000 ล้านบาท หรือ 20,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งคาดว่าจะใช้เงินลงทุนจากแหล่งเงิน อาทิ ธนาคารโลก ธนาคารพัฒนาเอเชีย ธนาคารเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น และกองทุนความช่วยเหลือพัฒนาเศรษฐกิจแก่ประเทศเพื่อนบ้านของประเทศไทย และ
2) จัดลำดับความสำคัญของโครงการที่จะเป็นประโยชน์แก่ประเทศไทยและประเทศเพื่อนบ้านโดยที่ปรึกษาไทยเข้าไปดำเนินการคัดเลือกโครงการนำร่องที่มีศักยภาพเพื่อพิจารณาตั้งแต่ขั้นตอนการจัดเตรียมโครงการ การศึกษาความเหมาะสม การออกแบบเบื้องต้น และการสำรวจเพื่อออกแบบรายละเอียด การควบคุมงาน รวมถึงให้คำแนะนำในการจัดหาเงินทุนจากแหล่งต่าง ๆ เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในขั้นตอนดำเนินการก่อสร้างและการจัดซื้อสินค้า
ทั้งนี้ วิธีการดังกล่าวจะช่วยที่ปรึกษาไทยให้มีข้อมูลและสามารถแข่งขันเข้าไปรับงานในโครงการ พัฒนา ต่าง ๆ ตามแผนที่กล่าวในประเทศเพื่อนบ้าน รวมทั้งสร้างโอกาสให้ภาคเอกชนไทยได้รวมตัวในรูปแบบการทำงานร่วมกันเพื่อไปประกอบธุรกิจด้านที่ปรึกษา การรับเหมาก่อสร้าง การขายสินค้าและบริการแก่ประเทศเพื่อนบ้านในโครงการภายใต้ความช่วยเหลือของประเทศไทยและโครงการที่ได้รับความช่วยเหลือจากแหล่งเงินกู้อื่น ๆ นอกจากนี้ ประสบการณ์ที่ได้รับจากการดำเนินโครงการดังกล่าวยังจะช่วยสนับสนุนศักยภาพของที่ปรึกษาไทยในการไปทำงานในต่างประเทศ ซึ่งจะทำให้สามารถเข้าไปแข่งขันกับที่ปรึกษาต่างประเทศภายใต้โครงการที่ได้รับเงินช่วยเหลือจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศได้ โดยในช่วงเวลาที่ผ่านมาที่ปรึกษาไทยยังไม่มีโอกาสได้รับการคัดเลือกเป็นที่ปรึกษาหลักทั้งที่มีประสบการณ์สูง เนื่องจากที่ปรึกษาไทยไม่มีประสบการณ์ในการทำงานในโครงการภายใต้ความช่วยเหลือทางการเงินจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศ
สำหรับความสอดคล้องกับการขอใช้เงินกู้ SAL โครงการดังกล่าวจัดอยู่ในหมวดหมู่โครงการ/แผนงานที่มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจที่สำคัญเร่งด่วนหรือที่สอดคล้องกับนโยบายการปรับแผนกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาและการปฏิรูปทางเศรษฐกิจของรัฐบาล
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 16 กรกฎาคม 2547--จบ--
-กภ-