เรื่อง แนวทางกำหนดมาตรการการจัดตั้งโรงงานอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับมาตรการของการผังเมือง
และเร่งรัดการจัดทำกฎหมายการผังเมืองให้ครอบคลุมทั่วประเทศภายใน 3 ปี
(โดย กระทรวงมหาดไทย)
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการแนวทางการส่งเสริมจูงใจให้โรงงานอุตสาหกรรมทั่วประเทศเข้าไปอยู่ในเขตนิคมอุตสาหกรรม หรือพื้นที่อุตสาหกรรมตามกฎกระทรวงผังเมืองรวม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้เร่งรัดดำเนินการจัดทำผังเมือง และดำเนินการตามแนวทางส่งเสริมจูงใจให้โรงงานอุตสาหกรรมเข้าไปอยู่ในเขตนิคมฯหรือพื้นที่อุตสาหกรรม เมื่อมีความชัดเจนในเรื่องผังเมืองเสียก่อน
กระทรวงมหาดไทยโดยกรมโยธาธิการและผังเมืองได้ประสานงานและประชุมปรึกษาร่วมกันกับหน่วยงานของภาครัฐและภาคเอกชน เพื่อพิจารณาแนวทางการส่งเสริมจูงใจให้โรงงานอุตสาหกรรมทั่วประเทศให้เข้าไปอยู่ในเขตนิคมอุตสาหกรรม หรืออยู่ในพื้นที่ประเภทอุตสาหกรรมตามกฎกระทรวงผังเมืองรวม ได้ผลสรุปเบื้องต้น ดังนี้
1. ให้ตรวจสอบความเหมาะสมการใช้ประโยชน์ที่ดินของโรงงานอุตสาหกรรมถึงสภาพปัญหาต่าง ๆ ในขณะนี้และมีแนวทางการแก้ไข คือ
1.1 ตรวจสอบการใช้ประโยชน์ที่ดินในเขตนิคมอุตสาหกรรมของภาครัฐและเอกชน
1.2 ตรวจสอบการใช้ประโยชน์ที่ดินประเภทอุตสาหกรรมในเขตผังเมืองรวม
2. ควรแบ่งกลุ่มประเภทของโรงงานอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับบทบาทสภาพของเมืองและชุมชน
2.1 กำหนดประเภทของโรงงานอุตสาหกรรมที่จำเป็นในการบริการชุมชนและสามารถอยู่ร่วมกับชุมชนได้
2.2 กำหนดประเภทอุตสาหกรรมในย่านอุตสาหกรรมที่อยู่ในเขตผังเมืองรวม
2.3 กำหนดประเภทอุตสาหกรรมที่ควรอยู่ในเขตนิคมอุตสาหกรรมตามวัตถุประสงค์ของนิคมอุตสาหกรรมแต่ละประเภท
3. กำหนดพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับโรงงานอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับบทบาท หน้าที่และสภาพของเมืองและชุมชน
3.1 กำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาเลือกพื้นที่โรงงานอุตสาหกรรม
3.2 กำหนดที่ที่เหมาะสมสำหรับโรงงานอุตสาหกรรมในเขตผังเมืองรวม
3.3 กำหนดพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับโรงงานอุตสาหกรรมในนิคมอุตสาหกรรม
3.4 กำหนดพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับโรงงานอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ที่ส่งเสริมโรงงานอุตสาหกรรม
4. ประชาสัมพันธ์ให้เจ้าของหรือผู้ประกอบการได้ทราบถึงพื้นที่ที่ส่งเสริมโรงงานอุตสาหกรรมให้ข้อมูลด้านต่าง ๆ เพื่อการตัดสินใจเลือกพื้นที่ที่ตั้งโรงงาน เช่น การให้ความรู้ความเข้าใจในเรื่องสารพิษที่เป็นอันตรายเรื่องมลภาวะผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและให้ข้อมูลด้านปัจจัยที่ตั้งโรงงานอุตสาหกรรม
5. การให้สิทธิประโยชน์เพิ่มมากขึ้นในการดำเนินงานและการตั้งโรงงานอุตสาหกรรม
5.1 กำหนดมาตรการด้านภาษีเพื่อส่งเสริมให้โรงงานอุตสาหกรรมเข้าไปอยู่ในเขตพื้นที่ที่ส่งเสริม
5.2 สิทธิประโยชน์ในการให้ความสะดวก
5.3 ให้หน่วยงานทางด้านสาธารณูปโภค สาธารณูปการกำหนดมาตรการด้านราคา
6. กำหนดมาตรการการสนับนุนด้านการเงินแก่โรงงานอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ที่ส่งเสริม
7. การจัดการให้บริการสาธารณูปโภคสาธารณูปการในเขตพื้นที่ที่ส่งเสริมโรงงานอุตสาหกรรมและบริเวณโดยรอบให้เพียงพอและรองรับการขยายตัวของโรงงานอุตสาหกรรม
8. ให้การสนับสนุนเอกชนในการดำเนินการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรม หรือพื้นที่ที่มีลักษณะใกล้เคียงกันในที่ตั้งที่เหมาะสม
9. การห้ามโรงงานอุตสาหกรรมและชุมชนหรือกิจการบางประเภทในบริเวณพื้นที่ที่ส่งเสริมโรงงานอุตสาหกรรม
10. ใช้มาตรการกฎหมายที่มีอยู่ในอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานต่าง ๆ ให้ครบถ้วนเพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการส่งเสริมและควบคุมให้โรงงานอุตสาหกรรมอยู่ในพื้นที่ที่เหมาะสม
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 20 กรกฎาคม 2547--จบ--
-กภ-
และเร่งรัดการจัดทำกฎหมายการผังเมืองให้ครอบคลุมทั่วประเทศภายใน 3 ปี
(โดย กระทรวงมหาดไทย)
คณะรัฐมนตรีเห็นชอบในหลักการแนวทางการส่งเสริมจูงใจให้โรงงานอุตสาหกรรมทั่วประเทศเข้าไปอยู่ในเขตนิคมอุตสาหกรรม หรือพื้นที่อุตสาหกรรมตามกฎกระทรวงผังเมืองรวม ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ และให้เร่งรัดดำเนินการจัดทำผังเมือง และดำเนินการตามแนวทางส่งเสริมจูงใจให้โรงงานอุตสาหกรรมเข้าไปอยู่ในเขตนิคมฯหรือพื้นที่อุตสาหกรรม เมื่อมีความชัดเจนในเรื่องผังเมืองเสียก่อน
กระทรวงมหาดไทยโดยกรมโยธาธิการและผังเมืองได้ประสานงานและประชุมปรึกษาร่วมกันกับหน่วยงานของภาครัฐและภาคเอกชน เพื่อพิจารณาแนวทางการส่งเสริมจูงใจให้โรงงานอุตสาหกรรมทั่วประเทศให้เข้าไปอยู่ในเขตนิคมอุตสาหกรรม หรืออยู่ในพื้นที่ประเภทอุตสาหกรรมตามกฎกระทรวงผังเมืองรวม ได้ผลสรุปเบื้องต้น ดังนี้
1. ให้ตรวจสอบความเหมาะสมการใช้ประโยชน์ที่ดินของโรงงานอุตสาหกรรมถึงสภาพปัญหาต่าง ๆ ในขณะนี้และมีแนวทางการแก้ไข คือ
1.1 ตรวจสอบการใช้ประโยชน์ที่ดินในเขตนิคมอุตสาหกรรมของภาครัฐและเอกชน
1.2 ตรวจสอบการใช้ประโยชน์ที่ดินประเภทอุตสาหกรรมในเขตผังเมืองรวม
2. ควรแบ่งกลุ่มประเภทของโรงงานอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับบทบาทสภาพของเมืองและชุมชน
2.1 กำหนดประเภทของโรงงานอุตสาหกรรมที่จำเป็นในการบริการชุมชนและสามารถอยู่ร่วมกับชุมชนได้
2.2 กำหนดประเภทอุตสาหกรรมในย่านอุตสาหกรรมที่อยู่ในเขตผังเมืองรวม
2.3 กำหนดประเภทอุตสาหกรรมที่ควรอยู่ในเขตนิคมอุตสาหกรรมตามวัตถุประสงค์ของนิคมอุตสาหกรรมแต่ละประเภท
3. กำหนดพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับโรงงานอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับบทบาท หน้าที่และสภาพของเมืองและชุมชน
3.1 กำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาเลือกพื้นที่โรงงานอุตสาหกรรม
3.2 กำหนดที่ที่เหมาะสมสำหรับโรงงานอุตสาหกรรมในเขตผังเมืองรวม
3.3 กำหนดพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับโรงงานอุตสาหกรรมในนิคมอุตสาหกรรม
3.4 กำหนดพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับโรงงานอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ที่ส่งเสริมโรงงานอุตสาหกรรม
4. ประชาสัมพันธ์ให้เจ้าของหรือผู้ประกอบการได้ทราบถึงพื้นที่ที่ส่งเสริมโรงงานอุตสาหกรรมให้ข้อมูลด้านต่าง ๆ เพื่อการตัดสินใจเลือกพื้นที่ที่ตั้งโรงงาน เช่น การให้ความรู้ความเข้าใจในเรื่องสารพิษที่เป็นอันตรายเรื่องมลภาวะผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและให้ข้อมูลด้านปัจจัยที่ตั้งโรงงานอุตสาหกรรม
5. การให้สิทธิประโยชน์เพิ่มมากขึ้นในการดำเนินงานและการตั้งโรงงานอุตสาหกรรม
5.1 กำหนดมาตรการด้านภาษีเพื่อส่งเสริมให้โรงงานอุตสาหกรรมเข้าไปอยู่ในเขตพื้นที่ที่ส่งเสริม
5.2 สิทธิประโยชน์ในการให้ความสะดวก
5.3 ให้หน่วยงานทางด้านสาธารณูปโภค สาธารณูปการกำหนดมาตรการด้านราคา
6. กำหนดมาตรการการสนับนุนด้านการเงินแก่โรงงานอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ที่ส่งเสริม
7. การจัดการให้บริการสาธารณูปโภคสาธารณูปการในเขตพื้นที่ที่ส่งเสริมโรงงานอุตสาหกรรมและบริเวณโดยรอบให้เพียงพอและรองรับการขยายตัวของโรงงานอุตสาหกรรม
8. ให้การสนับสนุนเอกชนในการดำเนินการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรม หรือพื้นที่ที่มีลักษณะใกล้เคียงกันในที่ตั้งที่เหมาะสม
9. การห้ามโรงงานอุตสาหกรรมและชุมชนหรือกิจการบางประเภทในบริเวณพื้นที่ที่ส่งเสริมโรงงานอุตสาหกรรม
10. ใช้มาตรการกฎหมายที่มีอยู่ในอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานต่าง ๆ ให้ครบถ้วนเพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการส่งเสริมและควบคุมให้โรงงานอุตสาหกรรมอยู่ในพื้นที่ที่เหมาะสม
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 20 กรกฎาคม 2547--จบ--
-กภ-