คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่สำนักนายกรัฐมนตรีโดยสำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี รายงานผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณและปัญหาอุปสรรคขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 เมื่อสิ้นไตรมาส 2 (ตุลาคม 2547 - มีนาคม 2548) จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสรุปได้ดังนี้
1. เงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกประเภทในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 จำนวน 110,610,700,000 บาท (ไม่รวมเงินอุดหนุนเพิ่มเติมกลางปีงบประมาณ พ.ศ. 2548) เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 67,617,815,292 บาท คิดเป็นร้อยละ 61.13 จำแนกตาม ส่วนราชการ ดังนี้
1.1 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จำนวน 2,054,093,000 บาท เบิกจ่ายแล้ว 201,030,100 บาท คิดเป็นร้อยละ 9.8
1.2 กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 95,873,224,600 บาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 63,533,574,190 บาท คิดเป็นร้อยละ 66.27
1.3 กรุงเทพมหานคร จำนวน 11,321,062,000 บาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 3,767,826,716 บาท คิดเป็นร้อยละ 33.28
1.4 เมืองพัทยา จำนวน 1,362,320,000 บาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 115,384,386 บาท คิดเป็นร้อยละ 8.47
2. ปัญหาอุปสรรคที่สำคัญ ดังนี้
2.1 โครงการบางโครงการไม่มีผู้ยื่นเสนอราคาทำให้ต้องมีการขออนุมัติจัดจ้างด้วยวิธีพิเศษ หรือขออนุมัติดำเนินการประกวดราคาใหม่
2.2 โครงการของกรุงเทพมหานครส่วนหนึ่งอยู่ระหว่างการขออนุมัติจากกระทรวงมหาดไทย
2.3 บางโครงการต้องขออนุญาตจากส่วนราชการเจ้าของพื้นที่
2.4 การเปลี่ยนแปลงระบบการเบิกจ่ายจากเดิมมาเป็นระบบ GFMIS ทำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกิดความสับสนและรอการสั่งการจากหน่วยงานต้นสังกัดทำให้การเบิกจ่ายล่าช้า
2.5 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดเล็กขาดแคลนบุคลากรทางด้านช่างในการออกแบบก่อสร้าง ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องอาศัยช่างจากหน่วยงานอื่นซึ่งมีภาระงานของตนเองมากอยู่แล้ว เป็นเหตุให้งานที่ขอความช่วยเหลือล่าช้า
2.6 คณะผู้บริหารและสมาชิกสภาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้การรับรองจาก กกต.จังหวัด ทำให้ไม่สามารถเข้าบริหารงานและอนุมัติงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้
2.7 ส่วนราชการเจ้าของงบประมาณโอนเงินงบประมาณให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นล่าช้า ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถเบิกจ่ายได้ตามแผน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 19 กรกฎาคม 2548--จบ--
1. เงินอุดหนุนที่จัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกประเภทในปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 จำนวน 110,610,700,000 บาท (ไม่รวมเงินอุดหนุนเพิ่มเติมกลางปีงบประมาณ พ.ศ. 2548) เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 67,617,815,292 บาท คิดเป็นร้อยละ 61.13 จำแนกตาม ส่วนราชการ ดังนี้
1.1 กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จำนวน 2,054,093,000 บาท เบิกจ่ายแล้ว 201,030,100 บาท คิดเป็นร้อยละ 9.8
1.2 กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 95,873,224,600 บาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 63,533,574,190 บาท คิดเป็นร้อยละ 66.27
1.3 กรุงเทพมหานคร จำนวน 11,321,062,000 บาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 3,767,826,716 บาท คิดเป็นร้อยละ 33.28
1.4 เมืองพัทยา จำนวน 1,362,320,000 บาท เบิกจ่ายแล้ว จำนวน 115,384,386 บาท คิดเป็นร้อยละ 8.47
2. ปัญหาอุปสรรคที่สำคัญ ดังนี้
2.1 โครงการบางโครงการไม่มีผู้ยื่นเสนอราคาทำให้ต้องมีการขออนุมัติจัดจ้างด้วยวิธีพิเศษ หรือขออนุมัติดำเนินการประกวดราคาใหม่
2.2 โครงการของกรุงเทพมหานครส่วนหนึ่งอยู่ระหว่างการขออนุมัติจากกระทรวงมหาดไทย
2.3 บางโครงการต้องขออนุญาตจากส่วนราชการเจ้าของพื้นที่
2.4 การเปลี่ยนแปลงระบบการเบิกจ่ายจากเดิมมาเป็นระบบ GFMIS ทำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกิดความสับสนและรอการสั่งการจากหน่วยงานต้นสังกัดทำให้การเบิกจ่ายล่าช้า
2.5 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นขนาดเล็กขาดแคลนบุคลากรทางด้านช่างในการออกแบบก่อสร้าง ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องอาศัยช่างจากหน่วยงานอื่นซึ่งมีภาระงานของตนเองมากอยู่แล้ว เป็นเหตุให้งานที่ขอความช่วยเหลือล่าช้า
2.6 คณะผู้บริหารและสมาชิกสภาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้การรับรองจาก กกต.จังหวัด ทำให้ไม่สามารถเข้าบริหารงานและอนุมัติงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้
2.7 ส่วนราชการเจ้าของงบประมาณโอนเงินงบประมาณให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นล่าช้า ทำให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถเบิกจ่ายได้ตามแผน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 19 กรกฎาคม 2548--จบ--