คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ (ฉบับที่ . . ) พ.ศ. . . . . (คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาตามความตกลง และร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ (ฉบับที่ . .) พ.ศ. . . . . (คนต่างด้าวเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายและมีใบสำคัญถิ่นที่อยู่) ตามที่กระทรวงแรงงานเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับข้อสังเกตของสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้ ซึ่งร่างพระราชกฤษฎีกาทั้ง 2 ฉบับ เป็นการกำหนดให้คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาในราชอาณาจักรตามข้อตกลงว่าด้วยการจ้างแรงงานฯ ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง และคนต่างด้าวที่ได้รับการกำหนดสถานะให้เป็นคนเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายและมีใบสำคัญถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง สามารถทำงานในอาชีพกรรมกรได้
กระทรวงแรงงานเสนอว่า กระทรวงแรงงานในฐานะรัฐบาลไทยได้จัดทำบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือในการจ้างแรงงานกับสหภาพพม่า สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว และราชอาณาจักรกัมพูชา เพื่อวางหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการจ้างแรงงาน และเพื่อให้กระบวนการในการจ้างแรงงานเป็นไปอย่างเหมาะสม
ทั้งนี้ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงแรงงานเป็นหน่วยงานหลักในการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองให้เข้าสู่ระบบกฎหมาย ซึ่งกรอบแนวทางการจัดระบบการจ้างแรงงานต่างด้าวได้กำหนดให้มีการเปลี่ยนสถานะแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองที่จดทะเบียนและได้รับอนุญาตทำงานตามมติคณะรัฐมนตรีและแรงงานต่างด้าวที่ยังคงลักลอบทำงานอยู่ในประเทศไทย ให้เป็นแรงงานต่างด้าวที่เข้าเมืองโดยถูกต้องตามกฎหมาย
ร่างพระราชกฤษฎีกาทั้ง 2 ฉบับ มีสาระสำคัญดังนี้1. ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ (ฉบับที่ . . ) พ.ศ. …. (คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาตามความตกลง ยกเว้นให้คนต่างด้าวซึ่งเข้ามาในราชอาณาจักรตามข้อตกลงว่าด้วยการจ้างแรงงานระหว่างรัฐบาลไทยและรัฐบาลต่างประเทศ สามารถทำงานในอาชีพกรรมกรได้ โดยเพิ่มบัญชีท้ายพระราชกฤษฎีกากำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ พ.ศ. 2522 เป็น "สำหรับงานกรรมกรตาม (1) ไม่ใช้บังคับแก่คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาตามข้อตกลงว่าด้วยการจ้างแรงงานระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งชาติอื่น ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง"
2. ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ (ฉบับที่ . .) พ.ศ. .... (คนต่างด้าวเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายและมีใบสำคัญถิ่นที่อยู่) ยกเว้นให้คนต่างด้าวที่ได้รับการกำหนดสถานะให้เป็นคนต่างด้าวเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายและมีใบสำคัญถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง สามารถทำงานในอาชีพกรรมกรได้ โดยเพิ่มบัญชีท้ายพระราชกฤษีกากำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ พ.ศ. 2522 เป็น "สำหรับงานกรรมกรตาม (1) ไม่ใช้บังคับแก่คนต่างด้าวที่ได้รับการกำหนดสถานะให้เป็นคนเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายและมีใบสำคัญถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง"
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 27 กรกฎาคม 2547--จบ--
-กภ-
กระทรวงแรงงานเสนอว่า กระทรวงแรงงานในฐานะรัฐบาลไทยได้จัดทำบันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือในการจ้างแรงงานกับสหภาพพม่า สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว และราชอาณาจักรกัมพูชา เพื่อวางหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการจ้างแรงงาน และเพื่อให้กระบวนการในการจ้างแรงงานเป็นไปอย่างเหมาะสม
ทั้งนี้ นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงแรงงานเป็นหน่วยงานหลักในการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองให้เข้าสู่ระบบกฎหมาย ซึ่งกรอบแนวทางการจัดระบบการจ้างแรงงานต่างด้าวได้กำหนดให้มีการเปลี่ยนสถานะแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองที่จดทะเบียนและได้รับอนุญาตทำงานตามมติคณะรัฐมนตรีและแรงงานต่างด้าวที่ยังคงลักลอบทำงานอยู่ในประเทศไทย ให้เป็นแรงงานต่างด้าวที่เข้าเมืองโดยถูกต้องตามกฎหมาย
ร่างพระราชกฤษฎีกาทั้ง 2 ฉบับ มีสาระสำคัญดังนี้1. ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ (ฉบับที่ . . ) พ.ศ. …. (คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาตามความตกลง ยกเว้นให้คนต่างด้าวซึ่งเข้ามาในราชอาณาจักรตามข้อตกลงว่าด้วยการจ้างแรงงานระหว่างรัฐบาลไทยและรัฐบาลต่างประเทศ สามารถทำงานในอาชีพกรรมกรได้ โดยเพิ่มบัญชีท้ายพระราชกฤษฎีกากำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ พ.ศ. 2522 เป็น "สำหรับงานกรรมกรตาม (1) ไม่ใช้บังคับแก่คนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาตามข้อตกลงว่าด้วยการจ้างแรงงานระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งชาติอื่น ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง"
2. ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ (ฉบับที่ . .) พ.ศ. .... (คนต่างด้าวเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายและมีใบสำคัญถิ่นที่อยู่) ยกเว้นให้คนต่างด้าวที่ได้รับการกำหนดสถานะให้เป็นคนต่างด้าวเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายและมีใบสำคัญถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง สามารถทำงานในอาชีพกรรมกรได้ โดยเพิ่มบัญชีท้ายพระราชกฤษีกากำหนดงานในอาชีพและวิชาชีพที่ห้ามคนต่างด้าวทำ พ.ศ. 2522 เป็น "สำหรับงานกรรมกรตาม (1) ไม่ใช้บังคับแก่คนต่างด้าวที่ได้รับการกำหนดสถานะให้เป็นคนเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมายและมีใบสำคัญถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง"
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 27 กรกฎาคม 2547--จบ--
-กภ-