ความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เรื่อง แนวทางการจัดการอุตสาหกรรมท่องเที่ยวในส่วนภูมิภาค

คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เสนอผลการประชุมร่วมกับกระทรวงมหาดไทย (มท.) เกี่ยวกับความเห็นและข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เรื่อง แนวทางการจัดการอุตสาหกรรมท่องเที่ยวในส่วนภูมิภาค สรุปได้ได้ดังนี้
ข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาฯ ความเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
1. ให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการท่องเที่ยวจังหวัด 1. เห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของสภาที่ปรึกษาใน
ขึ้น โดยอาศัยการบริหารงานแบบบูรณาการที่มีผู้ ข้อ 1 และข้อ 2 เกี่ยวกับการจัดตั้งคณะกรรมการ
ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน รับผิดชอบอย่าง การท่องเที่ยวจังหวัดเพื่อทำหน้าที่ในการบูรณาการ
เป็นระบบและเบ็ดเสร็จ มีหน่วยงานทุกระดับที่ ภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวในพื้นที่จังหวัด
เกี่ยวข้องในทุกมิติของการพัฒนาการท่องเที่ยว เข้าด้วยกันและตอบสนองนโยบายและยุทธศาสตร์
เป็นกรรมการให้มีหน้าที่ควบคุม ดูแล ติดตาม การท่องเที่ยวจังหวัด โดยอาศัยการบริหารแบบ
และประสานความร่วมมือในการจัดทำแผนพัฒนา บูรณาการเพื่อจัดทำแผนพัฒนาและส่งเสริมการ
และส่งเสริมการท่องเที่ยวของจังหวัดในภาพรวม ท่องเที่ยวของจังหวัด โดยกรรมการในคณะกรรมการ
และการแปลงแผนไปสู่การปฏิบัติ ทั้งนี้ การจัดทำ การท่องเที่ยวจังหวัดควรเน้นให้ภาคธุรกิจเอกชน
แผนพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวของจังหวัด ผู้แทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและภาคประชาชน
ควรให้สอดคล้องกับศักยภาพของพื้นที่แผนพัฒนา ได้มีส่วนร่วมให้มากที่สุด และเห็นด้วยที่ให้ผู้ว่า-
ประเทศ และแผนพัฒนากลุ่มจังหวัด ราชการจังหวัดมีอำนาจสั่งการในเรื่องที่เกี่ยวกับ
2. การดำเนินงานของทุกหน่วยงานภายใต้อำนาจ การส่งเสริมการท่องเที่ยวตามแผนและกรอบการ
การสั่งการของผู้ว่าราชการจังหวัดแบบบูรณาการ พัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวจังหวัดที่จัดทำโดย
ในเรื่องที่เกี่ยวกับการส่งเสริมการท่องเที่ยว ต้อง คณะกรรมการการท่องเที่ยวจังหวัด ให้บรรลุผลตาม
อยู่ภายใต้แผนและกรอบการพัฒนาและส่งเสริม วัตถุประสงค์ของแผนและกรอบการพัฒนาและส่งเสริม
การท่องเที่ยวที่จัดทำโดยคณะกรรมการการท่อง การท่องเที่ยวจังหวัด
เที่ยวจังหวัด (ตามข้อ 1) 3. ไม่เห็นด้วยที่จะให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นที่ปรึกษา
3. การดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะว่าตามพระราช
เป็นอิสระ ซึ่งผู้ว่าราชการจังหวัดบูรณาการไม่ บัญญัติและกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกำหนดให้
สามารถสั่งการได้โดยตรงนั้น ขอให้มีผู้ว่าราชการ ผู้ว่าราชการจังหวัดมีหน้าที่กำกับ ดูแล องค์กรปกครอง
จังหวัดแบบบูรณาการ และผู้ทรงคุณวุฒิด้านการ ส่วนท้องถิ่นจึงไม่ควรที่จะเป็นที่ปรึกษาขององค์กรปกครอง
ท่องเที่ยวทั้งภาครัฐและภาคเอกชน เป็นที่ปรึกษา ส่วนท้องถิ่นอีก แต่เห็นด้วยที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ทั้งนี้ เพื่อให้การส่งเสริมการท่องเที่ยวของส่วน ควรมีผู้ทรงคุณวุฒิเป็นที่ปรึกษา โดยเฉพาะองค์กรปกครอง
ท้องถิ่นสอดคล้องกับแผนและกรอบการพัฒนาดังกล่าว ส่วนท้องถิ่นที่มีแหล่งท่องเที่ยวในพื้นที่รับผิดชอบ สำหรับ
ผู้ทรงคุณวุฒิอาจจะเป็นส่วนราชการ อาจารย์ หรือภาค
ธุรกิจการท่องเที่ยวในพื้นที่ก็ได้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 10 สิงหาคม 2547--จบ--
-กภ-