เรื่อง ร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์(ฉบับที่..) พ.ศ. ….
และร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่ . .)
พ.ศ. . . . .
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่..) พ.ศ….. และร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่..) พ.ศ. …. ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้ และให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 8 (ฝ่ายกฎหมาย) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี นายวิษณุ เครืองาม เป็นประธานกรรมการ ไปดำเนินการต่อไปด้วย
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เสนอว่า
1. การมีหน่วยงานเจ้าหน้าที่และผู้บริหารในระดับอำเภอรับผิดชอบในพื้นที่ทำให้เกษตรกรสามารถติดต่อประสานงาน และใช้บริการได้สะดวก รวดเร็ว ไม่ต้องเสียเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทาง และสามารถช่วยแก้ไขปัญหาในพื้นที่ได้รวดเร็ว
2. สมควรให้มีการจัดตั้งให้มีหน่วยงานในระดับอำเภอขึ้นภายในกรมประมง และกรมปศุสัตว์ พร้อมทั้งแก้ไขปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของกรมประมงและกรมปศุสัตว์ในกฎกระทรวงใหม่ โดยเฉพาะในส่วนของกรมปศุสัตว์ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ให้ครอบคลุมรวมถึงพระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์และจำหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. 2535 ที่ได้รับโอนมา
3. ได้พิจารณาร่วมกับสำนักงาน ก.พ.ร. แล้ว เห็นควรจัดตั้งสำนักงานประมงอำเภอและสำนักงานปศุสัตว์อำเภอ พร้อมทั้งแก้ไขปรับปรุงอำนาจหน้าที่ในกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการของหน่วยงานดังกล่าวให้เหมาะสมยิ่งขึ้นประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ มีประเด็นว่าการจัดตั้งสำนักงานประมงอำเภอและสำนักงานปศุสัตว์อำเภอต้องไม่มีการเพิ่มอัตรากำลัง โดยให้เกลี่ยอัตรากำลังภายในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ไม่ให้มีเงินประจำตำแหน่งและต้องมีการควบคุมเงินงบประมาณ โดยให้สำนักงานประมงอำเภอและสำนักงานปศุสัตว์อำเภอใช้ที่ทำการ บุคลากร วัสดุอุปกรณ์ และยานพาหนะ เป็นต้น ร่วมกัน และควรให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับไปพิจารณาศึกษาเปรียบเทียบ ระหว่างการจัดตั้งหน่วยงานในระดับอำเภอกับการจัดตั้งหน่วยบริการเกษตรเคลื่อนที่ (Mobile Unit) แล้วประเมินว่ามีผลดี ผลเสียต่างกันอย่างไร
ร่างกฎกระทรวง 2 ฉบับ ดังกล่าว มีสาระสำคัญดังนี้
1. ร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่..) พ.ศ. …. มีสาระสำคัญคือ กำหนดให้มีหน่วยงานในส่วนภูมิภาคระดับอำเภอในการให้บริการและให้ความช่วยเหลือต่อประชาชนเกี่ยวกับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการทำการประมง
2. ร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่..) พ.ศ. …. มีสาระสำคัญ คือ กำหนดให้มีหน่วยงานในส่วนภูมิภาคระดับอำเภอในการให้บริการ และให้ความช่วยเหลือต่อประชาชนเกี่ยวกับการปศุสัตว์ ทั้งด้านสุขภาพสัตว์ สุขอนามัย และสิ่งแวดล้อม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และอื่น ๆ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 10 สิงหาคม 2547--จบ--
-กภ-
และร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่ . .)
พ.ศ. . . . .
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่..) พ.ศ….. และร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่..) พ.ศ. …. ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วให้ดำเนินการต่อไปได้ และให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 8 (ฝ่ายกฎหมาย) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี นายวิษณุ เครืองาม เป็นประธานกรรมการ ไปดำเนินการต่อไปด้วย
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เสนอว่า
1. การมีหน่วยงานเจ้าหน้าที่และผู้บริหารในระดับอำเภอรับผิดชอบในพื้นที่ทำให้เกษตรกรสามารถติดต่อประสานงาน และใช้บริการได้สะดวก รวดเร็ว ไม่ต้องเสียเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทาง และสามารถช่วยแก้ไขปัญหาในพื้นที่ได้รวดเร็ว
2. สมควรให้มีการจัดตั้งให้มีหน่วยงานในระดับอำเภอขึ้นภายในกรมประมง และกรมปศุสัตว์ พร้อมทั้งแก้ไขปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของกรมประมงและกรมปศุสัตว์ในกฎกระทรวงใหม่ โดยเฉพาะในส่วนของกรมปศุสัตว์ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่ให้ครอบคลุมรวมถึงพระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์และจำหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. 2535 ที่ได้รับโอนมา
3. ได้พิจารณาร่วมกับสำนักงาน ก.พ.ร. แล้ว เห็นควรจัดตั้งสำนักงานประมงอำเภอและสำนักงานปศุสัตว์อำเภอ พร้อมทั้งแก้ไขปรับปรุงอำนาจหน้าที่ในกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการของหน่วยงานดังกล่าวให้เหมาะสมยิ่งขึ้นประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรอง ฯ มีประเด็นว่าการจัดตั้งสำนักงานประมงอำเภอและสำนักงานปศุสัตว์อำเภอต้องไม่มีการเพิ่มอัตรากำลัง โดยให้เกลี่ยอัตรากำลังภายในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ไม่ให้มีเงินประจำตำแหน่งและต้องมีการควบคุมเงินงบประมาณ โดยให้สำนักงานประมงอำเภอและสำนักงานปศุสัตว์อำเภอใช้ที่ทำการ บุคลากร วัสดุอุปกรณ์ และยานพาหนะ เป็นต้น ร่วมกัน และควรให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับไปพิจารณาศึกษาเปรียบเทียบ ระหว่างการจัดตั้งหน่วยงานในระดับอำเภอกับการจัดตั้งหน่วยบริการเกษตรเคลื่อนที่ (Mobile Unit) แล้วประเมินว่ามีผลดี ผลเสียต่างกันอย่างไร
ร่างกฎกระทรวง 2 ฉบับ ดังกล่าว มีสาระสำคัญดังนี้
1. ร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมประมง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่..) พ.ศ. …. มีสาระสำคัญคือ กำหนดให้มีหน่วยงานในส่วนภูมิภาคระดับอำเภอในการให้บริการและให้ความช่วยเหลือต่อประชาชนเกี่ยวกับการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการทำการประมง
2. ร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมปศุสัตว์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่..) พ.ศ. …. มีสาระสำคัญ คือ กำหนดให้มีหน่วยงานในส่วนภูมิภาคระดับอำเภอในการให้บริการ และให้ความช่วยเหลือต่อประชาชนเกี่ยวกับการปศุสัตว์ ทั้งด้านสุขภาพสัตว์ สุขอนามัย และสิ่งแวดล้อม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และอื่น ๆ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 10 สิงหาคม 2547--จบ--
-กภ-