คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเสนอ สรุปผลการประชุมเสวนาเรื่อง "การส่งเสริมและพัฒนาองค์ความรู้ด้านการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร่วมกับสถาบันการศึกษา"ดังนี้
1. ให้รัฐบาลกำหนดนโยบายและแนวทางการพัฒนาการกระจายอำนาจให้ชัดเจน รวมทั้งสร้างทัศนคติให้เข้าใจเรื่องกระบวนการกระจายอำนาจก่อน เพื่อให้สามารถสร้างองค์ความรู้ด้านการกระจายอำนาจให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และเห็นควรให้ใช้ระบบบูรณาการหลักสูตร โดยสำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (สกถ.) ในฐานะเลขานุการของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.)และมหาวิทยาลัย ร่วมกันสร้างหลักสูตรกลางในลักษณะบูรณาการ เพื่อให้มหาวิทยาลัยต่าง ๆ รวมทั้งสถาบันการศึกษาภาคเอกชน ได้นำไปใช้ประโยชน์ร่วมกัน และให้สถาบันการศึกษาในระดับภูมิภาคสร้างหลักสูตรเสริมเพื่อปรับใช้กับท้องถิ่นของตนเอง
2. ให้มีการส่งเสริมการศึกษาวิจัย โดยให้ สกถ. ทบทวนวรรณกรรมผลงานวิจัยของสถาบันการศึกษาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และในขณะเดียวกันควรกำหนดนโยบายหรือวางกรอบการพัฒนางานวิจัยเพื่อส่งเสริมให้สถาบันการศึกษามีการศึกษา วิจัย ค้นคว้า ข้อมูลการกระจายอำนาจโดยเสนอหัวข้องานวิจัยเกี่ยวกับการกระจายอำนาจต่อ กกถ. เพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณ ซึ่ง กกถ. จะได้นำผลงานวิจัยมาใช้ประโยชน์ในการพัฒนาองค์ความรู้การกระจายอำนาจต่อไป
3. ให้ สกถ. จัดอบรม สัมมนาและจัดทำคู่มือต่าง ๆ ให้กับสถาบันการศึกษาเพื่อให้ทราบความก้าวหน้าของงานการกระจายอำนาจ ซึ่งจะทำให้สถาบันการศึกษามีข้อมูลที่เป็นปัจจุบัน และเป็นประโยชน์ต่อการปรับปรุงหลักสูตรการกระจายอำนาจให้ทันสมัยยิ่งขึ้น
4. ให้ สกถ. เป็นแกนกลางในการสร้างเครือข่ายสถาบันการศึกษา รวมทั้งมหาวิทยาลัยราชภัฏเข้ามาร่วมเป็นเครือข่าย เพื่อร่วมมือกันพัฒนาองค์ความรู้ด้านการกระจายอำนาจและส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่นของตนเอง รวมทั้งตรวจสอบการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
5. เนื่องจากสถาบันการศึกษาแต่ละแห่งมีความเป็นเอกภาพและเป็นอิสระของตัวเองอยู่แล้ว สถาบันการศึกษาสามารถคิดหลักสูตรการเรียนการสอนการเมืองการปกครองส่วนท้องถิ่นในเรื่องของการกระจายอำนาจได้ แต่ควรให้ สกถ. พิจารณาในภาพรวมด้วย และอีกแนวทางหนึ่งให้ สกถ. จัดตั้งคณะกรรมการจัดทำหลักสูตรการเมืองการปกครองส่วนท้องถิ่น ว่าด้วยเรื่องการกระจายอำนาจ โดยเชิญอาจารย์จากสถาบันการศึกษาเข้าร่วมเป็นกรรมการเพื่อจัดทำหลักสูตรดังกล่าว
ในการประชุม กกถ. ครั้งที่ 8/2547 เมื่อวันจันทร์ที่ 16 สิงหาคม 2547 ที่ประชุมได้พิจารณาและมีมติดังนี้
1. ส่งสรุปผลการประชุมเสวนาฯ ให้มหาวิทยาลัยต่าง ๆ ที่เข้าร่วมเสวนาทราบพร้อมกับเชิญสถาบันการศึกษาดังกล่าวเข้าร่วมเป็นเครือข่ายของ สกถ.
2. มอบให้ สกถ. ดำเนินการร่วมกับสถาบันการศึกษาที่ประสงค์จะเข้าร่วมเป็นเครือข่ายจัดตั้งคณะกรรมการพิจารณาหลักสูตรการเมืองการปกครองส่วนท้องถิ่นว่าด้วยเรื่องการกระจายอำนาจ
3. จัดตั้งคณะกรรมการพิจารณาทบทวนวรรณกรรมผลงานวิจัยเพื่อให้ สกถ. เป็นแหล่งข้อมูลผลงานวิจัยและนำไปใช้ประโยชน์ในการกำหนดนโยบายและพัฒนาองค์ความรู้ด้านการกระจายอำนาจต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 31 สิงหาคม 2547--จบ--
-กภ-
1. ให้รัฐบาลกำหนดนโยบายและแนวทางการพัฒนาการกระจายอำนาจให้ชัดเจน รวมทั้งสร้างทัศนคติให้เข้าใจเรื่องกระบวนการกระจายอำนาจก่อน เพื่อให้สามารถสร้างองค์ความรู้ด้านการกระจายอำนาจให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และเห็นควรให้ใช้ระบบบูรณาการหลักสูตร โดยสำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (สกถ.) ในฐานะเลขานุการของคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.)และมหาวิทยาลัย ร่วมกันสร้างหลักสูตรกลางในลักษณะบูรณาการ เพื่อให้มหาวิทยาลัยต่าง ๆ รวมทั้งสถาบันการศึกษาภาคเอกชน ได้นำไปใช้ประโยชน์ร่วมกัน และให้สถาบันการศึกษาในระดับภูมิภาคสร้างหลักสูตรเสริมเพื่อปรับใช้กับท้องถิ่นของตนเอง
2. ให้มีการส่งเสริมการศึกษาวิจัย โดยให้ สกถ. ทบทวนวรรณกรรมผลงานวิจัยของสถาบันการศึกษาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และในขณะเดียวกันควรกำหนดนโยบายหรือวางกรอบการพัฒนางานวิจัยเพื่อส่งเสริมให้สถาบันการศึกษามีการศึกษา วิจัย ค้นคว้า ข้อมูลการกระจายอำนาจโดยเสนอหัวข้องานวิจัยเกี่ยวกับการกระจายอำนาจต่อ กกถ. เพื่อขอรับการสนับสนุนงบประมาณ ซึ่ง กกถ. จะได้นำผลงานวิจัยมาใช้ประโยชน์ในการพัฒนาองค์ความรู้การกระจายอำนาจต่อไป
3. ให้ สกถ. จัดอบรม สัมมนาและจัดทำคู่มือต่าง ๆ ให้กับสถาบันการศึกษาเพื่อให้ทราบความก้าวหน้าของงานการกระจายอำนาจ ซึ่งจะทำให้สถาบันการศึกษามีข้อมูลที่เป็นปัจจุบัน และเป็นประโยชน์ต่อการปรับปรุงหลักสูตรการกระจายอำนาจให้ทันสมัยยิ่งขึ้น
4. ให้ สกถ. เป็นแกนกลางในการสร้างเครือข่ายสถาบันการศึกษา รวมทั้งมหาวิทยาลัยราชภัฏเข้ามาร่วมเป็นเครือข่าย เพื่อร่วมมือกันพัฒนาองค์ความรู้ด้านการกระจายอำนาจและส่งเสริมให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่นของตนเอง รวมทั้งตรวจสอบการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
5. เนื่องจากสถาบันการศึกษาแต่ละแห่งมีความเป็นเอกภาพและเป็นอิสระของตัวเองอยู่แล้ว สถาบันการศึกษาสามารถคิดหลักสูตรการเรียนการสอนการเมืองการปกครองส่วนท้องถิ่นในเรื่องของการกระจายอำนาจได้ แต่ควรให้ สกถ. พิจารณาในภาพรวมด้วย และอีกแนวทางหนึ่งให้ สกถ. จัดตั้งคณะกรรมการจัดทำหลักสูตรการเมืองการปกครองส่วนท้องถิ่น ว่าด้วยเรื่องการกระจายอำนาจ โดยเชิญอาจารย์จากสถาบันการศึกษาเข้าร่วมเป็นกรรมการเพื่อจัดทำหลักสูตรดังกล่าว
ในการประชุม กกถ. ครั้งที่ 8/2547 เมื่อวันจันทร์ที่ 16 สิงหาคม 2547 ที่ประชุมได้พิจารณาและมีมติดังนี้
1. ส่งสรุปผลการประชุมเสวนาฯ ให้มหาวิทยาลัยต่าง ๆ ที่เข้าร่วมเสวนาทราบพร้อมกับเชิญสถาบันการศึกษาดังกล่าวเข้าร่วมเป็นเครือข่ายของ สกถ.
2. มอบให้ สกถ. ดำเนินการร่วมกับสถาบันการศึกษาที่ประสงค์จะเข้าร่วมเป็นเครือข่ายจัดตั้งคณะกรรมการพิจารณาหลักสูตรการเมืองการปกครองส่วนท้องถิ่นว่าด้วยเรื่องการกระจายอำนาจ
3. จัดตั้งคณะกรรมการพิจารณาทบทวนวรรณกรรมผลงานวิจัยเพื่อให้ สกถ. เป็นแหล่งข้อมูลผลงานวิจัยและนำไปใช้ประโยชน์ในการกำหนดนโยบายและพัฒนาองค์ความรู้ด้านการกระจายอำนาจต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 31 สิงหาคม 2547--จบ--
-กภ-