คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงการคลังเสนอ รายงานการสอบบัญชีกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการประจำปี 2546 และข้อเสนอแนะจากการประชุมใหญ่ผู้แทนสมาชิก ดังนี้
กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) คือกองทุนที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นหลักประกันการจ่ายบำเหน็จบำนาญและให้ประโยชน์ตอบแทนการรับราชการแก่ข้าราชการเมื่อออกจากราชการ เพื่อส่งเสริมการออมทรัพย์ของสมาชิก และเพื่อจัดสวัสดิการและสิทธิประโยชน์อื่นให้แก่สมาชิกความเป็นมา ด้วยมาตรา 81 และ 82 แห่งพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 กำหนดให้คณะกรรมการ กบข. นำเสนอรายงานการสอบบัญชีกองทุน พร้อมทั้งข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่ได้รับจากการประชุมใหญ่ผู้แทนสมาชิกต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรี และประกาศรายงานการสอบบัญชีในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
กบข. ได้จัดให้มีการประชุมใหญ่ผู้แทนสมาชิกประจำปี 2547 เพื่อให้ผู้แทนสมาชิกพิจารณารายงานผลการดำเนินงาน ฐานะการเงินและการรับจ่ายเงินของกองทุน เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2547 มีผู้แทนสมาชิกเข้าร่วมประชุม จำนวน 422 คน คิดเป็นร้อยละ 91.34 ของสมาชิกที่มีสิทธิเข้าร่วมประชุมสาระสำคัญของรายงานการสอบบัญชี สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินซึ่งเป็นผู้ตรวจสอบบัญชีของ กบข. ได้ตรวจสอบงบดุล ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2546 และ 2545 งบรายได้ค่าใช้จ่าย งบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิและงบกระแสเงินสด สำหรับปีสิ้นสุดวันเดียวกันของแต่ละปีของ กบข. แล้ว โดยแสดงความเห็นในรายงานการสอบบัญชีว่า "งบการเงินของ กบข. แสดงฐานะการเงิน ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2546 และ 2545 ผลการดำเนินงาน การเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิและกระแสเงินสดสำหรับปีสิ้นสุดวันเดียวกันของแต่ละปีของ กบข. โดยถูกต้องตามที่ควรในสาระสำคัญตามหลักการบัญชีที่รับรองทั่วไปข้อมูลการเงินที่สำคัญ มีดังนี้
หน่วย :ล้านบาท
2546 2545
สินทรัพย์ 240,603 191,163
หนี้สิน 2,209 208
สินทรัพย์สุทธิ (ล้านบาท) 238,394 190,955
รายได้รวมกำไรสุทธิจากการลงทุนที่เกิดขึ้นและยังไม่เกิดขึ้น 22,189 14,424
ค่าใช้จ่าย 491 479
ผลประโยชน์สุทธิ 21,698 13,945
อัตราส่วนรายได้รวมกำไรสุทธิจากการลงทุนที่เกิดขึ้นและยังไม่เกิดขึ้น
ต่อมูลค่าสินทรัพย์สุทธิถัวเฉลี่ยระหว่างงวด 10.45% 8.32%
อัตราส่วนค่าใช้จ่ายต่อมูลค่าสินทรัพย์สุทธิถัวเฉลี่ยระหว่างงวด 0.23% 0.28%
อัตราผลประโยชน์สุทธิรวม 10.61% 8.36%
สรุปข้อเสนอแนะที่ได้รับจากการประชุมใหญ่ผู้แทนสมาชิก
สรุปข้อเสนอแนะและความคิดเห็นที่ได้รับจากการประชุมใหญ่ผู้แทนพร้อมแนวทางการดำเนินการสำหรับข้อสังเกตที่ได้รับที่สำคัญมีดังนี้
1. เสนอแนะให้ กบข. ปรับปรุงการดำเนินงาน โดย (1) การจัดส่งใบแจ้งยอดเงินให้สมาชิก อยากให้จัดส่งข้อมูลตรงถึงสมาชิกเพื่อความสะดวกและรวดเร็ว (2) การจัดส่งข้อมูลข่าวสารให้สมาชิก ควรมีการจัดส่งที่ทั่วถึง ให้มากขึ้นและควรจะดูจำนวนสมาชิกในหน่วยงานว่ามีจำนวนเท่าใด
การดำเนินการของ กบข. : กบข. รับไว้เพื่อพิจารณาปรับปรุงการดำเนินการต่อไป
2. อยากให้ กบข. จัดสวัสดิการให้สมาชิกเพิ่มเติม เช่น ให้จัดสวัสดิการเงินกู้อัตราดอกเบี้ยต่ำ เงินกู้เพื่อการศึกษา และสวัสดิการอื่น ๆ ให้สมาชิก
การดำเนินการของ กบข. : อยู่ระหว่างการดำเนินการ
3. การรับสมัครสมาชิกเพิ่มเติม ควรเปิดโอกาสให้มีการรับสมัครสมาชิกให้เพิ่มเติม
การดำเนินการของ กบข. : คณะกรรมการ กบข. เคยเสนอให้กระทรวงการคลังพิจารณาเรื่องนี้เมื่อปี 2543 แต่กระทรวงการคลังแจ้งว่าได้หารือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว ให้ชะลอเรื่องไว้ก่อนจนกว่าฐานะการคลังของรัฐจะ เอื้ออำนวย
4. การดำเนินงานอื่น ๆ ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการปรับปรุงการดำเนินงานต่าง ๆ และเรื่องเกี่ยวกับสิทธิในการรับเงินของสมาชิกเป็นส่วนใหญ่
การดำเนินการของ กบข. : กบข. รับไว้เพื่อพิจารณาปรับปรุงการดำเนินการต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 28 กันยายน 2547--จบ--
-กภ-
กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) คือกองทุนที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นหลักประกันการจ่ายบำเหน็จบำนาญและให้ประโยชน์ตอบแทนการรับราชการแก่ข้าราชการเมื่อออกจากราชการ เพื่อส่งเสริมการออมทรัพย์ของสมาชิก และเพื่อจัดสวัสดิการและสิทธิประโยชน์อื่นให้แก่สมาชิกความเป็นมา ด้วยมาตรา 81 และ 82 แห่งพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 กำหนดให้คณะกรรมการ กบข. นำเสนอรายงานการสอบบัญชีกองทุน พร้อมทั้งข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะที่ได้รับจากการประชุมใหญ่ผู้แทนสมาชิกต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรี และประกาศรายงานการสอบบัญชีในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
กบข. ได้จัดให้มีการประชุมใหญ่ผู้แทนสมาชิกประจำปี 2547 เพื่อให้ผู้แทนสมาชิกพิจารณารายงานผลการดำเนินงาน ฐานะการเงินและการรับจ่ายเงินของกองทุน เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2547 มีผู้แทนสมาชิกเข้าร่วมประชุม จำนวน 422 คน คิดเป็นร้อยละ 91.34 ของสมาชิกที่มีสิทธิเข้าร่วมประชุมสาระสำคัญของรายงานการสอบบัญชี สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินซึ่งเป็นผู้ตรวจสอบบัญชีของ กบข. ได้ตรวจสอบงบดุล ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2546 และ 2545 งบรายได้ค่าใช้จ่าย งบแสดงการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิและงบกระแสเงินสด สำหรับปีสิ้นสุดวันเดียวกันของแต่ละปีของ กบข. แล้ว โดยแสดงความเห็นในรายงานการสอบบัญชีว่า "งบการเงินของ กบข. แสดงฐานะการเงิน ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2546 และ 2545 ผลการดำเนินงาน การเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์สุทธิและกระแสเงินสดสำหรับปีสิ้นสุดวันเดียวกันของแต่ละปีของ กบข. โดยถูกต้องตามที่ควรในสาระสำคัญตามหลักการบัญชีที่รับรองทั่วไปข้อมูลการเงินที่สำคัญ มีดังนี้
หน่วย :ล้านบาท
2546 2545
สินทรัพย์ 240,603 191,163
หนี้สิน 2,209 208
สินทรัพย์สุทธิ (ล้านบาท) 238,394 190,955
รายได้รวมกำไรสุทธิจากการลงทุนที่เกิดขึ้นและยังไม่เกิดขึ้น 22,189 14,424
ค่าใช้จ่าย 491 479
ผลประโยชน์สุทธิ 21,698 13,945
อัตราส่วนรายได้รวมกำไรสุทธิจากการลงทุนที่เกิดขึ้นและยังไม่เกิดขึ้น
ต่อมูลค่าสินทรัพย์สุทธิถัวเฉลี่ยระหว่างงวด 10.45% 8.32%
อัตราส่วนค่าใช้จ่ายต่อมูลค่าสินทรัพย์สุทธิถัวเฉลี่ยระหว่างงวด 0.23% 0.28%
อัตราผลประโยชน์สุทธิรวม 10.61% 8.36%
สรุปข้อเสนอแนะที่ได้รับจากการประชุมใหญ่ผู้แทนสมาชิก
สรุปข้อเสนอแนะและความคิดเห็นที่ได้รับจากการประชุมใหญ่ผู้แทนพร้อมแนวทางการดำเนินการสำหรับข้อสังเกตที่ได้รับที่สำคัญมีดังนี้
1. เสนอแนะให้ กบข. ปรับปรุงการดำเนินงาน โดย (1) การจัดส่งใบแจ้งยอดเงินให้สมาชิก อยากให้จัดส่งข้อมูลตรงถึงสมาชิกเพื่อความสะดวกและรวดเร็ว (2) การจัดส่งข้อมูลข่าวสารให้สมาชิก ควรมีการจัดส่งที่ทั่วถึง ให้มากขึ้นและควรจะดูจำนวนสมาชิกในหน่วยงานว่ามีจำนวนเท่าใด
การดำเนินการของ กบข. : กบข. รับไว้เพื่อพิจารณาปรับปรุงการดำเนินการต่อไป
2. อยากให้ กบข. จัดสวัสดิการให้สมาชิกเพิ่มเติม เช่น ให้จัดสวัสดิการเงินกู้อัตราดอกเบี้ยต่ำ เงินกู้เพื่อการศึกษา และสวัสดิการอื่น ๆ ให้สมาชิก
การดำเนินการของ กบข. : อยู่ระหว่างการดำเนินการ
3. การรับสมัครสมาชิกเพิ่มเติม ควรเปิดโอกาสให้มีการรับสมัครสมาชิกให้เพิ่มเติม
การดำเนินการของ กบข. : คณะกรรมการ กบข. เคยเสนอให้กระทรวงการคลังพิจารณาเรื่องนี้เมื่อปี 2543 แต่กระทรวงการคลังแจ้งว่าได้หารือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว ให้ชะลอเรื่องไว้ก่อนจนกว่าฐานะการคลังของรัฐจะ เอื้ออำนวย
4. การดำเนินงานอื่น ๆ ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการปรับปรุงการดำเนินงานต่าง ๆ และเรื่องเกี่ยวกับสิทธิในการรับเงินของสมาชิกเป็นส่วนใหญ่
การดำเนินการของ กบข. : กบข. รับไว้เพื่อพิจารณาปรับปรุงการดำเนินการต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 28 กันยายน 2547--จบ--
-กภ-