คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่างกฎกระทรวงการขอและการออกใบอนุญาตเป็นผู้มีสิทธิทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม พ.ศ. .... ที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ทส.) เสนอและให้ดำเนินการต่อไปได้
สาระสำคัญของร่างกฎกระทรวง
1. กำหนดให้ยกเลิกกฎกระทรวง ฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535
2. กำหนดนิยามคำว่า “ใบอนุญาต” ใบอนุญาตเป็นผู้มีสิทธิทำรายงานเกี่ยวกับการศึกษา ผลกระทบกระเทือนต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม “อยู่ประจำ” “หน่วยงานของรัฐ”
3. หมวด 1 คุณสมบัติของผู้ขอรับใบอนุญาต
3.1 กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามสำหรับบุคคลธรรมดาผู้มีสิทธิขอรับใบอนุญาต ได้แก่ มีสัญชาติไทย มีประสบการณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติงานการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมตามที่เลขาธิการสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประกาศกำหนด ไม่เคยมีส่วนร่วมในการจัดทำหรือให้การรับรองรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น ฯลฯ ด้วยความประมาทเลินเล่อจนเป็นเหตุให้ทางราชการ ได้รับความเสียหาย เป็นต้น
3.2 กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามสำหรับนิติบุคคลผู้มีสิทธิขอรับใบอนุญาต ได้แก่ เป็นนิติบุคคลประเภทใดประเภทหนึ่ง ไม่เคยถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาต หรือใบอนุญาตเป็นผู้มีสิทธิทำรายงานเกี่ยวกับการศึกษาผลกระทบกระเทือนต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมเพราะเหตุที่ได้จัดทำ มีส่วนร่วมในการจัดทำ ฯลฯ ในส่วนที่เป็นเท็จหรือเจตนาปกปิดข้อเท็จจริงที่เป็นสาระสำคัญ เป็นต้น
4. หมวด 2 การขอและการออกใบอนุญาต
กำหนดหลักเกณฑ์การยื่นคำขอรับใบอนุญาต การตรวจสอบคำขอรับใบอนุญาต เอกสาร และหลักฐาน และหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ยื่นคำขอรับใบอนุญาต
5. หมวด 3 การควบคุมการปฏิบัติงานของผู้ได้รับใบอนุญาต
5.1 ส่วนที่ 1 การจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมและรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม
กำหนดหลักเกณฑ์การจัดทำหรือให้การรับรองรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น
และรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม
5.2 ส่วนที่ 2 การเปลี่ยนแปลงบุคคลธรรมดาผู้ได้รับใบอนุญาตและเจ้าหน้าที่ซึ่งอยู่ประจำกับนิติบุคคลผู้ได้รับใบอนุญาต
กำหนดหลักเกณฑ์กรณีนิติบุคคลผู้ได้รับใบอนุญาตประสงค์จะเปลี่ยนตัวบุคคลธรรมดา ผู้ได้รับใบอนุญาตหรือเจ้าหน้าที่ซึ่ง
อยู่ประจำ ให้แจ้งเป็นหนังสือต่อเลขาธิการภายในสามสิบวันทำการนับแต่วันที่มีการเปลี่ยนตัว กรณีนิติบุคคลผู้ได้รับ
ใบอนุญาตรายใดมีบุคคลธรรมดาผู้ได้รับอนุญาตหรือเจ้าหน้าที่ซึ่งอยู่ประจำไม่ครบถ้วน ให้หยุดการจัดทำหรือให้การรับรอง
รายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้นหรือรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม และแจ้งให้เลขาธิการฯ
ทราบภายในสามสิบวันทำการนับแต่วันที่มีบุคคลดังกล่าวไม่ครบถ้วน
6. หมวด 4 การต่ออายุใบอนุญาตและการออกใบแทนใบอนุญาต
กำหนดให้การขอต่ออายุใบอนุญาต ให้ยื่นคำขอต่อเลขาธิการฯ ภายในหกสิบวันทำการก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุตามแบบที่กำหนดพร้อมเอกสารและหลักฐาน ในกรณีที่ใบอนุญาตชำรุด สูญหาย หรือถูกทำลายในสาระสำคัญ ให้ผู้ได้รับใบอนุญาตยื่นคำขอรับใบแทนใบอนุญาตต่อเลขาธิการภายในสามสิบวันทำการนับแต่วันที่ทราบถึงการชำรุดสูญหาย หรือถูกทำลายในสาระสำคัญตามแบบที่กำหนดพร้อมเอกสารและหลักฐาน
7. หมวด 5 การเตือน การพักใช้ และการเพิกถอนใบอนุญาต
กำหนดให้เลขาธิการฯ มีอำนาจเตือนเป็นหนังสือ เมื่อปรากฏว่าผู้ได้รับใบอนุญาตไม่ปฏิบัติตามแนวทางการจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้ในประกาศ ทส. เป็นต้น มีอำนาจสั่งพักใช้ใบอนุญาต เมื่อปรากฏว่าผู้ได้รับใบอนุญาตจัดทำ มีส่วนร่วมในการจัดทำ หรือให้การรับรองรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้นหรือรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมด้วยความประมาทเลินเล่อจนอาจเป็นเหตุให้ทางราชการได้รับเสียหาย เป็นต้น และมีอำนาจสั่งเพิกถอนใบอนุญาต เมื่อปรากฏว่าผู้ได้รับอนุญาตขาดคุณสมบัติตามข้อ 4 หรือข้อ 5 แล้วแต่กรณี เป็นต้น
8. หมวด 6 ค่าธรรมเนียม
กำหนดค่าธรรมเนียม คำขอรับใบอนุญาต ฉบับละ 40 บาท ใบอนุญาตเป็นผู้มีสิทธิทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม ปีละ 5,000 บาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 20 พฤศจิกายน 2555--จบ--