แท็ก
บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
กระทรวงอุตสาหกรรม
จังหวัดนครราชสีมา
คณะรัฐมนตรี
(GENCO)
คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการกรณีลักลอบฝังกลบของเสียที่เป็นอันตรายจากโรงงานอุตสาหกรรม สรุปได้ดังนี้
1. ในการป้องกันเบื้องต้น บริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำกัด (มหาชน) (GENCO) ร่วมกับจังหวัดนครราชสีมา ได้ดำเนินการ ทำคันดินรอบบริเวณพื้นที่ป้องกันการรั่วไหลของวัสดุที่ไม่ใช้แล้วที่เป็นของเหลวออกสู่ภายนอก พร้อมกับปิดคลุมด้วยพลาสติกหรือผ้าใบ ซึ่งได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2547
2. ในส่วนของการจัดเก็บและกำจัดกาก ได้มอบหมายให้จังหวัดนครราชสีมาเตรียมความพร้อมด้านความปลอดภัย ด้านความพร้อมกรณีฉุกเฉิน และได้ให้ บริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำกัด (มหาชน) (GENCO) เข้าไปตรวจสอบและประเมินความเสี่ยง และทำการเก็บขนวัสดุที่ไม่ใช้แล้วจากอุตสาหกรรม ทั้งที่เป็นถังที่สมบูรณ์ ถังชำรุด และของเสียที่ปนเปื้อนออกมานอกถัง โดยขนส่งไปยังโรงงานของบริษัทฯ ในนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด จังหวัดระยอง ซึ่งบริษัทฯ ได้เข้าไปดำเนินการตั้งแต่วันที่ 13 กันยายน 2547 และเสร็จสิ้นไปแล้วเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2547 โดยที่การนำกากอุตสาหกรรมออกไปนี้มีใบกำกับการขนส่ง (Manifest) ออกจากพื้นที่ไปยังพื้นที่ที่กำหนดไว้ ซึ่งสามารถตรวจสอบได้ทุกรายการ
3. ตามแผนการดำเนินงานแก้ไขปัญหากรณีการลักลอบทิ้งกากอุตสาหกรรมที่ทางกรมโรงงานอุตสา-หกรรมได้ยื่นต่อคณะรัฐมนตรีไปนั้น ได้ระบุว่าการตรวจสอบการปนเปื้อนในชั้นดินรวมถึงการขุดลอกชั้นดินที่ปนเปื้อนไปบำบัดอยู่ในความรับผิดชอบของจังหวัดนครราชสีมา บริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำกัด (มหาชน) (GENCO) และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้มีผลการดำเนินการ ดังนี้
3.1 บริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำกัด (มหาชน) (GENCO) ได้ทำการ ขนย้ายหน้าดินที่ถูกปนเปื้อนด้วยกากของเสียที่เป็นอันตรายในพื้นที่เกิดเหตุไปยังโรงงานของบริษัทฯ ในนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด จังหวัดระยอง เพื่อรอการบำบัดต่อไป
3.2 กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้ทำการเก็บตัวอย่างดินในพื้นที่เกิดเหตุ เพื่อนำไปวิเคราะห์การปนเปื้อนแล้ว ขณะนี้กำลังรอผลการวิเคราะห์ ในขณะเดียวกันได้ประสานไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อทำการตรวจสอบระดับการปนเปื้อนในชั้นดินระดับต่าง ๆ และให้แจ้งต่อกรมโรงงานอุตสาหกรรมทราบ เพื่อกรมโรงงานอุตสาหกรรมจะได้ประสานผู้ที่เกี่ยวข้องขุดลอกชั้นดินที่ปนเปื้อนไปบำบัดต่อไป ทั้งนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้แจ้งผลการตรวจสอบระดับการปนเปื้อนดังกล่าวมายังกรมโรงงานอุตสาหกรรม
4. กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนหาผู้รับผิดชอบและผู้กระทำความผิดกรณีการลักลอบทิ้งกากของเสียที่เป็นอันตรายจากโรงงานอุตสาหกรรม เพื่อสอบสวนหาผู้กระทำความผิดและผู้รับผิดชอบในการกระทำดังกล่าว ซึ่งเอกสารที่สำคัญในการหาผู้รับผิดชอบในกรณีที่เกิดขึ้นนี้ ได้แก่ หนังสือยินยอมระหว่างผู้ใช้และผู้ให้บริการกำจัดกากอุตสาหกรรมสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วตามกฎหมายโรงงาน เพื่อประกันความรับผิด (Liability) และหนังสือประกันความรับผิด (Liability) ของผู้ให้บริการในการขนส่ง สิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วตามกฎหมายโรงงาน อย่างไรก็ตามเอกสารนี้ได้เริ่มบังคับใช้เมื่อปลายปี 2544
5. ตามมติคณะรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมรับไปดำเนินการ ในส่วนของการจัดให้มีการจัดทำระบบบัญชี (Inventory) และระบบกำกับและติดตาม (Manifest) กากของเสียที่เป็นอันตรายจากอุตสาหกรรม ซึ่งจะทำให้ทราบถึงการเกิด การเก็บ การขนย้าย และการกำกับกากของเสียที่เป็นอันตราย เพื่อป้องกันการลักลอบนำไปทิ้ง และนำไปกำจัดโดยวิธีการที่ไม่เหมาะสมอย่างผิดกฎหมาย โดยเป็นระบบที่ทันสมัยและสะดวกรวดเร็ว เพื่อให้ง่ายต่อการกำกับและติดตามตรวจสอบระบบการจัดทำบัญชี (Inventory) และระบบกำกับและติดตาม (Manifest) ของกระทรวงอุตสาหกรรม โดยกรมโรงงานอุตสาหกรรมมีระบบการจัดการตามปกติอยู่แล้วและให้มีการควบคุมให้เข้มงวดยิ่งขึ้น โดยมีรายละเอียดและข้อจำกัด ดังนี้
5.1 เอกสารการกำกับการขนส่งของเสียอันตรายซึ่งอาจจะมีรูปแบบและข้อมูล รายละเอียดที่แตกต่างกันตามแต่ละบริษัทที่ผู้ให้บริการการกำจัดกากอุตสาหกรรม แต่กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้กำหนดสาระสำคัญ (Minimum Requirement) ที่ต้องระบุไว้ในใบกำกับการขนส่ง ปัจจุบันกรมโรงงานอุตสาหกรรมได้นำระบบใบกำกับการขนส่ง (Manifest Control) ของ US.EPA. ที่ได้มาตรฐานสูงสุดมาใช้แล้ว
5.2 กรมโรงงานอุตสาหกรรมอยู่ในระหว่างจัดทำร่างประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่องการแยกจัดเก็บและภาชนะบรรจุวัสดุที่ไม่ใช้แล้ว รวมถึงจัดทำประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมเรื่อง ระบบควบคุมกากอุตสาหกรรมเริ่มจากโรงงานผู้ก่อให้เกิดกาด ระบบการขนส่งและผู้รับกำจัดกากด้วยระบบ Online ทั้งนี้จะเป็นรูปแบบเวปไซต์ของข้อมูลกากอุต-สาหกรรมทั้งหมดที่เป็นจริง (Real Time)
ที่ผ่านมากระทรวงอุตสาหกรรมได้ดำเนินการประสานงานกับเจ้าของที่ดิน และได้รับความยินยอมให้เข้าไปดำเนินการปรับปรุง ฟื้นฟูดินบนเนื้อที่ 3 ไร่แล้ว ขณะนี้กำลังประสานงานกับบริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำกัด (มหาชน) (GENCO) เพื่อเข้าไปทำการขุดลอกหน้าดินและนำไปบำบัดที่ศูนย์ฯ ราชบุรี และนำดินใหม่ มาถมทดแทน คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคม 2547 สำหรับการหาผู้รับผิดในกรณีที่เกิดขึ้นนั้น สำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัดนครราชสีมาได้แจ้งความร้องทุกข์ต่อเจ้าพนักงานสอบสวน อ.กลางดงแล้ว และได้เร่งรัดเจ้าพนักงานสอบสวนให้หาผู้กระทำความผิดเพื่อกระทรวงอุตสาหกรรมได้ดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องค่าใช้จ่าย ส่วนเอกสารการอนุญาตนั้นกระทรวงอุตสา-หกรรมได้ประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต่อไป
ระบบบัญชีการครอบครอง (Inventory System) ระบบกำกับการขนส่ง (Manifest System) ของเสียที่เป็นอันตรายและใช้อยู่ในเวลานี้ ได้ปรับปรุงจากระบบการจัดการของเสียของ US.EPA. อยู่แล้ว ซึ่งกระทรวงอุตสาหกรรมจะได้นำเอกสารคู่มือระบบกำกับการขนส่ง เคลื่อนย้ายและกำจัดของเสียที่เป็นอันตราย ซึ่งกรมควบคุมมลพิษจัดทำไว้แล้ว มาตรวจสอบอีกครั้งหนึ่ง ส่วนการใช้ระบบสารสนเทศ ระบบสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์นั้น กระทรวงอุตสาหกรรมกำลังพัฒนาอยู่และได้เร่งรัดแล้ว คาดว่าภายในวันที่ 20 ตุลาคม 2547 คงจะครบถ้วนสมบูรณ์
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 12 ตุลาคม 2547--จบ--
-กภ-
1. ในการป้องกันเบื้องต้น บริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำกัด (มหาชน) (GENCO) ร่วมกับจังหวัดนครราชสีมา ได้ดำเนินการ ทำคันดินรอบบริเวณพื้นที่ป้องกันการรั่วไหลของวัสดุที่ไม่ใช้แล้วที่เป็นของเหลวออกสู่ภายนอก พร้อมกับปิดคลุมด้วยพลาสติกหรือผ้าใบ ซึ่งได้ดำเนินการเสร็จสิ้นแล้วเมื่อวันที่ 19 กันยายน 2547
2. ในส่วนของการจัดเก็บและกำจัดกาก ได้มอบหมายให้จังหวัดนครราชสีมาเตรียมความพร้อมด้านความปลอดภัย ด้านความพร้อมกรณีฉุกเฉิน และได้ให้ บริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำกัด (มหาชน) (GENCO) เข้าไปตรวจสอบและประเมินความเสี่ยง และทำการเก็บขนวัสดุที่ไม่ใช้แล้วจากอุตสาหกรรม ทั้งที่เป็นถังที่สมบูรณ์ ถังชำรุด และของเสียที่ปนเปื้อนออกมานอกถัง โดยขนส่งไปยังโรงงานของบริษัทฯ ในนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด จังหวัดระยอง ซึ่งบริษัทฯ ได้เข้าไปดำเนินการตั้งแต่วันที่ 13 กันยายน 2547 และเสร็จสิ้นไปแล้วเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2547 โดยที่การนำกากอุตสาหกรรมออกไปนี้มีใบกำกับการขนส่ง (Manifest) ออกจากพื้นที่ไปยังพื้นที่ที่กำหนดไว้ ซึ่งสามารถตรวจสอบได้ทุกรายการ
3. ตามแผนการดำเนินงานแก้ไขปัญหากรณีการลักลอบทิ้งกากอุตสาหกรรมที่ทางกรมโรงงานอุตสา-หกรรมได้ยื่นต่อคณะรัฐมนตรีไปนั้น ได้ระบุว่าการตรวจสอบการปนเปื้อนในชั้นดินรวมถึงการขุดลอกชั้นดินที่ปนเปื้อนไปบำบัดอยู่ในความรับผิดชอบของจังหวัดนครราชสีมา บริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำกัด (มหาชน) (GENCO) และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้มีผลการดำเนินการ ดังนี้
3.1 บริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำกัด (มหาชน) (GENCO) ได้ทำการ ขนย้ายหน้าดินที่ถูกปนเปื้อนด้วยกากของเสียที่เป็นอันตรายในพื้นที่เกิดเหตุไปยังโรงงานของบริษัทฯ ในนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด จังหวัดระยอง เพื่อรอการบำบัดต่อไป
3.2 กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้ทำการเก็บตัวอย่างดินในพื้นที่เกิดเหตุ เพื่อนำไปวิเคราะห์การปนเปื้อนแล้ว ขณะนี้กำลังรอผลการวิเคราะห์ ในขณะเดียวกันได้ประสานไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อทำการตรวจสอบระดับการปนเปื้อนในชั้นดินระดับต่าง ๆ และให้แจ้งต่อกรมโรงงานอุตสาหกรรมทราบ เพื่อกรมโรงงานอุตสาหกรรมจะได้ประสานผู้ที่เกี่ยวข้องขุดลอกชั้นดินที่ปนเปื้อนไปบำบัดต่อไป ทั้งนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังไม่ได้แจ้งผลการตรวจสอบระดับการปนเปื้อนดังกล่าวมายังกรมโรงงานอุตสาหกรรม
4. กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนหาผู้รับผิดชอบและผู้กระทำความผิดกรณีการลักลอบทิ้งกากของเสียที่เป็นอันตรายจากโรงงานอุตสาหกรรม เพื่อสอบสวนหาผู้กระทำความผิดและผู้รับผิดชอบในการกระทำดังกล่าว ซึ่งเอกสารที่สำคัญในการหาผู้รับผิดชอบในกรณีที่เกิดขึ้นนี้ ได้แก่ หนังสือยินยอมระหว่างผู้ใช้และผู้ให้บริการกำจัดกากอุตสาหกรรมสิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วตามกฎหมายโรงงาน เพื่อประกันความรับผิด (Liability) และหนังสือประกันความรับผิด (Liability) ของผู้ให้บริการในการขนส่ง สิ่งปฏิกูลหรือวัสดุที่ไม่ใช้แล้วตามกฎหมายโรงงาน อย่างไรก็ตามเอกสารนี้ได้เริ่มบังคับใช้เมื่อปลายปี 2544
5. ตามมติคณะรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมรับไปดำเนินการ ในส่วนของการจัดให้มีการจัดทำระบบบัญชี (Inventory) และระบบกำกับและติดตาม (Manifest) กากของเสียที่เป็นอันตรายจากอุตสาหกรรม ซึ่งจะทำให้ทราบถึงการเกิด การเก็บ การขนย้าย และการกำกับกากของเสียที่เป็นอันตราย เพื่อป้องกันการลักลอบนำไปทิ้ง และนำไปกำจัดโดยวิธีการที่ไม่เหมาะสมอย่างผิดกฎหมาย โดยเป็นระบบที่ทันสมัยและสะดวกรวดเร็ว เพื่อให้ง่ายต่อการกำกับและติดตามตรวจสอบระบบการจัดทำบัญชี (Inventory) และระบบกำกับและติดตาม (Manifest) ของกระทรวงอุตสาหกรรม โดยกรมโรงงานอุตสาหกรรมมีระบบการจัดการตามปกติอยู่แล้วและให้มีการควบคุมให้เข้มงวดยิ่งขึ้น โดยมีรายละเอียดและข้อจำกัด ดังนี้
5.1 เอกสารการกำกับการขนส่งของเสียอันตรายซึ่งอาจจะมีรูปแบบและข้อมูล รายละเอียดที่แตกต่างกันตามแต่ละบริษัทที่ผู้ให้บริการการกำจัดกากอุตสาหกรรม แต่กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้กำหนดสาระสำคัญ (Minimum Requirement) ที่ต้องระบุไว้ในใบกำกับการขนส่ง ปัจจุบันกรมโรงงานอุตสาหกรรมได้นำระบบใบกำกับการขนส่ง (Manifest Control) ของ US.EPA. ที่ได้มาตรฐานสูงสุดมาใช้แล้ว
5.2 กรมโรงงานอุตสาหกรรมอยู่ในระหว่างจัดทำร่างประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่องการแยกจัดเก็บและภาชนะบรรจุวัสดุที่ไม่ใช้แล้ว รวมถึงจัดทำประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมเรื่อง ระบบควบคุมกากอุตสาหกรรมเริ่มจากโรงงานผู้ก่อให้เกิดกาด ระบบการขนส่งและผู้รับกำจัดกากด้วยระบบ Online ทั้งนี้จะเป็นรูปแบบเวปไซต์ของข้อมูลกากอุต-สาหกรรมทั้งหมดที่เป็นจริง (Real Time)
ที่ผ่านมากระทรวงอุตสาหกรรมได้ดำเนินการประสานงานกับเจ้าของที่ดิน และได้รับความยินยอมให้เข้าไปดำเนินการปรับปรุง ฟื้นฟูดินบนเนื้อที่ 3 ไร่แล้ว ขณะนี้กำลังประสานงานกับบริษัท บริหารและพัฒนาเพื่อการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จำกัด (มหาชน) (GENCO) เพื่อเข้าไปทำการขุดลอกหน้าดินและนำไปบำบัดที่ศูนย์ฯ ราชบุรี และนำดินใหม่ มาถมทดแทน คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคม 2547 สำหรับการหาผู้รับผิดในกรณีที่เกิดขึ้นนั้น สำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัดนครราชสีมาได้แจ้งความร้องทุกข์ต่อเจ้าพนักงานสอบสวน อ.กลางดงแล้ว และได้เร่งรัดเจ้าพนักงานสอบสวนให้หาผู้กระทำความผิดเพื่อกระทรวงอุตสาหกรรมได้ดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องค่าใช้จ่าย ส่วนเอกสารการอนุญาตนั้นกระทรวงอุตสา-หกรรมได้ประสานงานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต่อไป
ระบบบัญชีการครอบครอง (Inventory System) ระบบกำกับการขนส่ง (Manifest System) ของเสียที่เป็นอันตรายและใช้อยู่ในเวลานี้ ได้ปรับปรุงจากระบบการจัดการของเสียของ US.EPA. อยู่แล้ว ซึ่งกระทรวงอุตสาหกรรมจะได้นำเอกสารคู่มือระบบกำกับการขนส่ง เคลื่อนย้ายและกำจัดของเสียที่เป็นอันตราย ซึ่งกรมควบคุมมลพิษจัดทำไว้แล้ว มาตรวจสอบอีกครั้งหนึ่ง ส่วนการใช้ระบบสารสนเทศ ระบบสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์นั้น กระทรวงอุตสาหกรรมกำลังพัฒนาอยู่และได้เร่งรัดแล้ว คาดว่าภายในวันที่ 20 ตุลาคม 2547 คงจะครบถ้วนสมบูรณ์
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 12 ตุลาคม 2547--จบ--
-กภ-