คณะรัฐมนตรีพิจารณาโครงการพัฒนาอาชีพและส่งเสริมรายได้ให้แก่ราษฎรพื้นที่เลี้ยงกุ้งในเขตน้ำจืด โครงการพัฒนาพื้นที่ลุ่มน้ำปากพนังอันเนื่องมากจากพระราชดำริ ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอแล้วมีมติ ดังนี้
1. เห็นชอบในหลักการโครงการพัฒนาอาชีพและส่งเสริมรายได้ให้แก่ราษฎรพื้นที่เลี้ยงกุ้งในเขตน้ำจืดโครงการพัฒนาพื้นที่ลุ่มน้ำปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดำริ และอนุมัติงบประมาณปี 2548 และปี 2549 ตามโครงการฯ ในวงเงิน 335,723,392 บาท ส่วนงบประมาณดำเนินการในปีต่อไป ให้ขอตั้งงบประมาณประจำปีต่อไป
2. เห็นชอบให้หน่วยงานที่ได้รับงบประมาณ (งบปกติ) ภายใต้โครงการพัฒนาลุ่มน้ำปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดำริ ในปีงบประมาณ 2548 สามารถดำเนินงานตามแผนงานเดิมภายในวงเงินงบประมาณ ปี 2548 ที่ได้รับโดยเน้นในเขตพื้นที่อื่นนอกเหนือจากเขตพื้นที่เลี้ยงกุ้งในเขตน้ำจืด
3. ทั้งนี้ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2.2 (ฝ่ายการเกษตรทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ไปดำเนินการด้วย
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ รายงานว่า
1. การดำเนินงาน ในการประชุมคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการนอกสถานที่ ณ จังหวัดนครศรีธรรมราช ระหว่างวันที่ 15-16 กรกฎาคม 2547 คณะรัฐมนตรีได้เดินทางไปตรวจเยี่ยมโครงการพัฒนาพื้นที่ลุ่มน้ำปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดำริและได้มีเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งในพื้นที่ลุ่มน้ำปากพนังเรียกร้องให้ดำเนินการช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนจากอาชีพการเลี้ยงกุ้ง โดยเฉพาะในพื้นที่เลี้ยงกุ้งที่อยู่ในเขตน้ำจืด พื้นที่ประมาณ 20,000 ไร่ เกษตรกรประมาณ 4,000 ครัวเรือน ในการนี้ นายกรัฐมนตรี จึงได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) พร้อมด้วยหัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ได้มีการประชุมเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งในเขตน้ำจืด จำนวนประมาณ 4,000 คน เพื่อชี้แจงแนวทาง หลักการการปรับเปลี่ยนอาชีพตามรูปแบบกิจกรรมการเกษตร (Model) และนำเสนอรูปแบบกิจกรรมการเกษตร (Model) โดยนักวิชาการจากกรมวิชาการเกษตร กรมปศุสัตว์ และกรมประมง ณ โรงเรียนจุฬาภรณ์ราชวิทยาลัย อ.เมือง และโรงเรียนปากพนัง อ.ปากพนัง และจากผลการสำรวจความต้องการปรับเปลี่ยนอาชีพของเกษตรกรที่ให้สัมภาษณ์ จำนวน 3,725 ราย ระบุว่าต้องการปรับสภาพบ่อกุ้ง โดยมีพื้นที่ตามกรรมสิทธิ์ จำนวน 35,628 ไร่ 5,198 กรรมสิทธิ์โดยเกษตรกรที่ต้องการปรับสภาพบ่อกุ้งได้แสดงความต้องการพัฒนาอาชีพ (ปลูกปาล์มน้ำมัน พืชอื่น ปศุสัตว์ และประมง) รวม 34,210.50 ไร่
2. แนวทางการปรับเปลี่ยนอาชีพและการให้ความช่วยเหลือ
2.1 การให้ความช่วยเหลือจะสนับสนุนงบประมาณเฉพาะแปลงเกษตรกรที่มีการเลี้ยงกุ้งในเขตพื้นที่น้ำจืด ซึ่งพิจารณาจากหลักฐานกรรมสิทธิ์ที่ดินโดยเกษตรกรที่มีสิทธิ์จะได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการปรับเปลี่ยนอาชีพไร่ละ 9,464 บาท (คิดจากฐานต้นทุนการปลูกปาล์มน้ำมัน) ใช้ระบบการจ่ายเงินตามงวดงาน หากมีค่าใช้จ่ายที่เกินกว่านี้ จะจัดหาแหล่งเงินทุนให้ และในกรณีที่เกษตรกรมีภาระหนี้ที่เกิดจากการเลี้ยงกุ้งกับสถาบันการเงินอยู่ จะได้รับการพักหนี้ ในส่วนของเงินต้นพร้อมดอกเบี้ยเป็นระยะเวลา 3 ปี
2.2 เกษตรกรที่ไม่ต้องการปรับเปลี่ยนอาชีพ จะต้องปรับปรุงพื้นที่เลี้ยงกุ้งตามรูปแบบการทดลองเลี้ยงกุ้งในระบบปิด โดยจะได้รับการฝึกอบรมทางวิชาการแต่ไม่ได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่าย
3. การให้การสนับสนุน เพื่อให้การพัฒนาอาชีพและส่งเสริมรายได้ให้แก่เกษตรกรพื้นที่เลี้ยงกุ้ง ในเขตน้ำจืดโครงการพัฒนาพื้นที่ลุ่มน้ำปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดำริ เป็นไปตามความต้องการของเกษตรกรที่ได้ทำการสำรวจไว้แล้ว กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ประมาณการค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตามแผนที่วางไว้ วงเงินรวมทั้งสิ้น 335,723,392 บาท ดังนี้
1) ด้านพืช กรมวิชาการเกษตร วงเงิน 99,856,808 บาท กรมส่งเสริมการเกษตร วงเงิน 53,838,076 บาท
2) ด้านปศุสัตว์ (กรมปศุสัตว์) วงเงิน 104,254,486 บาท
3) ด้านประมง (กรมประมง) วงเงิน 74,447,240 บาท
4) การจัดทำบัญชีฟาร์ม (กรมตรวจบัญชีสหกรณ์) วงเงิน 2,327,500 บาท
5) งบอำนวยการและติดตามประเมินผล วงเงิน 2,000,000 บาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 26 ตุลาคม 2547--จบ--
-กภ-
1. เห็นชอบในหลักการโครงการพัฒนาอาชีพและส่งเสริมรายได้ให้แก่ราษฎรพื้นที่เลี้ยงกุ้งในเขตน้ำจืดโครงการพัฒนาพื้นที่ลุ่มน้ำปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดำริ และอนุมัติงบประมาณปี 2548 และปี 2549 ตามโครงการฯ ในวงเงิน 335,723,392 บาท ส่วนงบประมาณดำเนินการในปีต่อไป ให้ขอตั้งงบประมาณประจำปีต่อไป
2. เห็นชอบให้หน่วยงานที่ได้รับงบประมาณ (งบปกติ) ภายใต้โครงการพัฒนาลุ่มน้ำปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดำริ ในปีงบประมาณ 2548 สามารถดำเนินงานตามแผนงานเดิมภายในวงเงินงบประมาณ ปี 2548 ที่ได้รับโดยเน้นในเขตพื้นที่อื่นนอกเหนือจากเขตพื้นที่เลี้ยงกุ้งในเขตน้ำจืด
3. ทั้งนี้ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรี คณะที่ 2.2 (ฝ่ายการเกษตรทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) ไปดำเนินการด้วย
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ รายงานว่า
1. การดำเนินงาน ในการประชุมคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการนอกสถานที่ ณ จังหวัดนครศรีธรรมราช ระหว่างวันที่ 15-16 กรกฎาคม 2547 คณะรัฐมนตรีได้เดินทางไปตรวจเยี่ยมโครงการพัฒนาพื้นที่ลุ่มน้ำปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดำริและได้มีเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งในพื้นที่ลุ่มน้ำปากพนังเรียกร้องให้ดำเนินการช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนจากอาชีพการเลี้ยงกุ้ง โดยเฉพาะในพื้นที่เลี้ยงกุ้งที่อยู่ในเขตน้ำจืด พื้นที่ประมาณ 20,000 ไร่ เกษตรกรประมาณ 4,000 ครัวเรือน ในการนี้ นายกรัฐมนตรี จึงได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายเนวิน ชิดชอบ) พร้อมด้วยหัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ได้มีการประชุมเกษตรกรผู้เลี้ยงกุ้งในเขตน้ำจืด จำนวนประมาณ 4,000 คน เพื่อชี้แจงแนวทาง หลักการการปรับเปลี่ยนอาชีพตามรูปแบบกิจกรรมการเกษตร (Model) และนำเสนอรูปแบบกิจกรรมการเกษตร (Model) โดยนักวิชาการจากกรมวิชาการเกษตร กรมปศุสัตว์ และกรมประมง ณ โรงเรียนจุฬาภรณ์ราชวิทยาลัย อ.เมือง และโรงเรียนปากพนัง อ.ปากพนัง และจากผลการสำรวจความต้องการปรับเปลี่ยนอาชีพของเกษตรกรที่ให้สัมภาษณ์ จำนวน 3,725 ราย ระบุว่าต้องการปรับสภาพบ่อกุ้ง โดยมีพื้นที่ตามกรรมสิทธิ์ จำนวน 35,628 ไร่ 5,198 กรรมสิทธิ์โดยเกษตรกรที่ต้องการปรับสภาพบ่อกุ้งได้แสดงความต้องการพัฒนาอาชีพ (ปลูกปาล์มน้ำมัน พืชอื่น ปศุสัตว์ และประมง) รวม 34,210.50 ไร่
2. แนวทางการปรับเปลี่ยนอาชีพและการให้ความช่วยเหลือ
2.1 การให้ความช่วยเหลือจะสนับสนุนงบประมาณเฉพาะแปลงเกษตรกรที่มีการเลี้ยงกุ้งในเขตพื้นที่น้ำจืด ซึ่งพิจารณาจากหลักฐานกรรมสิทธิ์ที่ดินโดยเกษตรกรที่มีสิทธิ์จะได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการปรับเปลี่ยนอาชีพไร่ละ 9,464 บาท (คิดจากฐานต้นทุนการปลูกปาล์มน้ำมัน) ใช้ระบบการจ่ายเงินตามงวดงาน หากมีค่าใช้จ่ายที่เกินกว่านี้ จะจัดหาแหล่งเงินทุนให้ และในกรณีที่เกษตรกรมีภาระหนี้ที่เกิดจากการเลี้ยงกุ้งกับสถาบันการเงินอยู่ จะได้รับการพักหนี้ ในส่วนของเงินต้นพร้อมดอกเบี้ยเป็นระยะเวลา 3 ปี
2.2 เกษตรกรที่ไม่ต้องการปรับเปลี่ยนอาชีพ จะต้องปรับปรุงพื้นที่เลี้ยงกุ้งตามรูปแบบการทดลองเลี้ยงกุ้งในระบบปิด โดยจะได้รับการฝึกอบรมทางวิชาการแต่ไม่ได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่าย
3. การให้การสนับสนุน เพื่อให้การพัฒนาอาชีพและส่งเสริมรายได้ให้แก่เกษตรกรพื้นที่เลี้ยงกุ้ง ในเขตน้ำจืดโครงการพัฒนาพื้นที่ลุ่มน้ำปากพนังอันเนื่องมาจากพระราชดำริ เป็นไปตามความต้องการของเกษตรกรที่ได้ทำการสำรวจไว้แล้ว กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ประมาณการค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานตามแผนที่วางไว้ วงเงินรวมทั้งสิ้น 335,723,392 บาท ดังนี้
1) ด้านพืช กรมวิชาการเกษตร วงเงิน 99,856,808 บาท กรมส่งเสริมการเกษตร วงเงิน 53,838,076 บาท
2) ด้านปศุสัตว์ (กรมปศุสัตว์) วงเงิน 104,254,486 บาท
3) ด้านประมง (กรมประมง) วงเงิน 74,447,240 บาท
4) การจัดทำบัญชีฟาร์ม (กรมตรวจบัญชีสหกรณ์) วงเงิน 2,327,500 บาท
5) งบอำนวยการและติดตามประเมินผล วงเงิน 2,000,000 บาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 26 ตุลาคม 2547--จบ--
-กภ-