คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงพาณิชย์รายงานผลการความคืบหน้ากรณีข้าวสารในโกดังกลางของบริษัท ไทยซูการ์เทอร์มินอล จำกัด (มหาชน) จังหวัดสมุทรปราการของ อคส. มีปัญหาและได้มีการดำเนินคดี รวมทั้ง ป.ป.ช. ได้อายัดข้าวในโกดังกลางดังกล่าวไว้ สรุปสาระสำคัญดังนี้
1. สาเหตุที่มีการดำเนินคดีและอายัดข้าวสารในโกดังกลางบริษัท ไทยซูการ์เทอร์มินอล จำกัด (มหาชน)
1.1 คณะอนุกรรมการตรวจสอบการจัดเก็บข้าวสารในโกดังกลางและปรับโครงสร้างองค์กรของ อคส. และ อ.ต.ก. ที่ กนข. แต่งตั้งขึ้น ซึ่งมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายวราเทพ รัตนากร) เป็นประธาน ได้มอบหมายคณะกรรมการฯ ระดับจังหวัดดำเนินการตรวจสอบโกดังกลางเก็บข้าวสารโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี ปี 2543/44 - 2546/47 และนาปรัง ปี 2545 - 2546 ของ อคส. และ อ.ต.ก. พบเหตุผิดปกติใน 20 โกดัง ใน 10 จังหวัด จึงได้มีการอายัดข้าวสารในโกดังกลางไว้และ กนข. ได้มีมติเมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2547 เห็นชอบแนวทางดำเนินการสำหรับโกดังกลางที่ตรวจพบเหตุผิดปกติ และได้มีการอนุมัติการจำหน่ายแล้ว โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและพนักงานสอบสวนดำเนินการตรวจสอบให้เสร็จสิ้นและถอนอายัดโดยเร็ว เมื่อพ้นการอายัดของพนักงานสอบสวนแล้วให้หน่วยงานตั้งคณะทำงานสุ่มตรวจปล่อยสินค้าในขณะที่มีการจ่ายข้าวสารออกจากโกดังให้กับผู้ซื้อ ทั้งนี้ ให้ อคส. และ อ.ต.ก. ดำเนินคดีอาญาแก่ผู้ที่เกี่ยวข้องกับโกดังกลางที่ตรวจสอบพบเหตุผิดปกติให้ถึงที่สุด
1.2 คณะกรรมการตรวจสอบคลังสินค้าที่เข้าร่วมโครงการรับจำนำข้าวเปลือกฯ จังหวัดสมุทรปราการ และคณะตรวจสอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจากส่วนกลางได้ทำการตรวจสอบปริมาณและคุณภาพข้าวสารที่คลังสินค้าของ อคส. ในจังหวัสมุทรปราการ ได้พบเบาะแสว่าน่าจะมีการกระทำความผิดสำหรับข้าวสารที่จัดเก็บในคลังสินค้าบริษัท ไทยซูการ์เทอร์มินอล จำกัด (มหาชน) อำเภอพระประแดง จังหวัดสมุทรปราการ จำนวน 5 หลัง ได้แก่ 1) คลังสินค้าหมายเลข 14 และ 19 เก็บรักษาข้าวสาร 3 โครงการ คือ โครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2543/44 โครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2544/45 และโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปรัง ปี 45 2) คลังสินค้าหมายเลข 20 ใช้เก็บรักษาข้าวสารโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปรัง ปี 2545 3) คลังสินค้าหมายเลข 27 ใช้เก็บรักษาข้าวสารโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2543/44 และโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2544/45 และ 4) คลังสินค้าหมายเลข 28 ใช้เก็บรักษาข้าวสารโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2544/45 จังหวัดจึงได้สั่งให้มีการอายัดข้าวสารและแจ้งความร้องทุกข์ไว้ที่สถานีตำรวจภูธรตำบลสำโรงใต้ เพื่อดำเนินการสืบสวนสอบสวนข้อเท็จจริงและเก็บกุญแจคลังสินค้าทั้ง 5 หลังไว้ที่สถานีตำรวจภูธรตำบลสำโรงใต้
2. การเร่งรัดและติดตามความคืบหน้าการดำเนินคดี
2.1 คณะอนุกรรมการบริหารจัดการนโยบาย กนข. ซึ่งมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เป็นประธาน ได้มีมติเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2547 เห็นชอบแนวทางการถอนอายัดข้าวสารในโกดังกลาง ซึ่งพนักงานสอบสวนได้ดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายและส่งสำนวนให้ ป.ป.ช. แล้ว โดยให้ประสาน ป.ป.ช. ขอให้พิจารณาถอนอายัดข้าวสาร เพื่อป้องกันมิให้เกิดความเสียหาย เนื่องจากการเสื่อมคุณภาพ หากเก็บไว้นาน โดยให้มีหนังสือแจ้ง ป.ป.ช. ขอหารือแนวทางปฏิบัติในการดำเนินการถอนอายัดเพื่อส่งมอบข้าวให้แก่ผู้ซื้อต่อไป และ กนข. ได้มีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2547
2.2 ดังนั้น อคส. จึงได้มีหนังสือถึงเลขาธิการ ป.ป.ช. เพื่อพิจารณาดำเนินการถอนอายัดข้าวสารของ อคส. ที่เก็บรักษาไว้ในคลังสินค้าของบริษัท ไทยซูการ์เทอร์มินอล จำกัด (มหาชน) หลังที่ 14, 19, 27 และ 28 และส่งคืนกุญแจคลังเพื่อทำการจ่ายข้าวสารให้ผู้ซื้อ บริษัท เพรซิเดนท์ อะกริเทรดดิ้ง จำกัด ตามสัญญาซื้อขายซึ่งถึงกำหนดส่งมอบ เพื่อมิให้ข้าวสารในโกดังได้รับความเสียหาย
2.3 ต่อมากระทรวงพาณิชย์ ได้มีหนังสือถึงประธานกรรมการ ป.ป.ช. ขอให้ใช้บันทึกหลักฐานการสอบสวนของสถานีตำรวจภูธร จังหวัดสมุทรปราการ ในการพิจารณาคดี และขอให้ถอนอายัดข้าวสารโดยเร็ว เพราะหากเก็บไว้นานข้าวจะเสื่อมคุณภาพไม่สามารถส่งจำหน่ายไปต่างประเทศได้
2.4 เลขาธิการ ป.ป.ช. ได้มีหนังสือแจ้งว่า เนื่องจาก ป.ป.ช. ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ในปัจจุบัน จึงพิจารณาเรื่องดังกล่าวไม่ได้ หากปฏิบัติหน้าที่ได้จะพิจารณาและแจ้งให้ อคส. ทราบต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 1 มีนาคม 2548--จบ--
1. สาเหตุที่มีการดำเนินคดีและอายัดข้าวสารในโกดังกลางบริษัท ไทยซูการ์เทอร์มินอล จำกัด (มหาชน)
1.1 คณะอนุกรรมการตรวจสอบการจัดเก็บข้าวสารในโกดังกลางและปรับโครงสร้างองค์กรของ อคส. และ อ.ต.ก. ที่ กนข. แต่งตั้งขึ้น ซึ่งมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายวราเทพ รัตนากร) เป็นประธาน ได้มอบหมายคณะกรรมการฯ ระดับจังหวัดดำเนินการตรวจสอบโกดังกลางเก็บข้าวสารโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี ปี 2543/44 - 2546/47 และนาปรัง ปี 2545 - 2546 ของ อคส. และ อ.ต.ก. พบเหตุผิดปกติใน 20 โกดัง ใน 10 จังหวัด จึงได้มีการอายัดข้าวสารในโกดังกลางไว้และ กนข. ได้มีมติเมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2547 เห็นชอบแนวทางดำเนินการสำหรับโกดังกลางที่ตรวจพบเหตุผิดปกติ และได้มีการอนุมัติการจำหน่ายแล้ว โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและพนักงานสอบสวนดำเนินการตรวจสอบให้เสร็จสิ้นและถอนอายัดโดยเร็ว เมื่อพ้นการอายัดของพนักงานสอบสวนแล้วให้หน่วยงานตั้งคณะทำงานสุ่มตรวจปล่อยสินค้าในขณะที่มีการจ่ายข้าวสารออกจากโกดังให้กับผู้ซื้อ ทั้งนี้ ให้ อคส. และ อ.ต.ก. ดำเนินคดีอาญาแก่ผู้ที่เกี่ยวข้องกับโกดังกลางที่ตรวจสอบพบเหตุผิดปกติให้ถึงที่สุด
1.2 คณะกรรมการตรวจสอบคลังสินค้าที่เข้าร่วมโครงการรับจำนำข้าวเปลือกฯ จังหวัดสมุทรปราการ และคณะตรวจสอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจากส่วนกลางได้ทำการตรวจสอบปริมาณและคุณภาพข้าวสารที่คลังสินค้าของ อคส. ในจังหวัสมุทรปราการ ได้พบเบาะแสว่าน่าจะมีการกระทำความผิดสำหรับข้าวสารที่จัดเก็บในคลังสินค้าบริษัท ไทยซูการ์เทอร์มินอล จำกัด (มหาชน) อำเภอพระประแดง จังหวัดสมุทรปราการ จำนวน 5 หลัง ได้แก่ 1) คลังสินค้าหมายเลข 14 และ 19 เก็บรักษาข้าวสาร 3 โครงการ คือ โครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2543/44 โครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2544/45 และโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปรัง ปี 45 2) คลังสินค้าหมายเลข 20 ใช้เก็บรักษาข้าวสารโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปรัง ปี 2545 3) คลังสินค้าหมายเลข 27 ใช้เก็บรักษาข้าวสารโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2543/44 และโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2544/45 และ 4) คลังสินค้าหมายเลข 28 ใช้เก็บรักษาข้าวสารโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี 2544/45 จังหวัดจึงได้สั่งให้มีการอายัดข้าวสารและแจ้งความร้องทุกข์ไว้ที่สถานีตำรวจภูธรตำบลสำโรงใต้ เพื่อดำเนินการสืบสวนสอบสวนข้อเท็จจริงและเก็บกุญแจคลังสินค้าทั้ง 5 หลังไว้ที่สถานีตำรวจภูธรตำบลสำโรงใต้
2. การเร่งรัดและติดตามความคืบหน้าการดำเนินคดี
2.1 คณะอนุกรรมการบริหารจัดการนโยบาย กนข. ซึ่งมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เป็นประธาน ได้มีมติเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2547 เห็นชอบแนวทางการถอนอายัดข้าวสารในโกดังกลาง ซึ่งพนักงานสอบสวนได้ดำเนินการตามขั้นตอนของกฎหมายและส่งสำนวนให้ ป.ป.ช. แล้ว โดยให้ประสาน ป.ป.ช. ขอให้พิจารณาถอนอายัดข้าวสาร เพื่อป้องกันมิให้เกิดความเสียหาย เนื่องจากการเสื่อมคุณภาพ หากเก็บไว้นาน โดยให้มีหนังสือแจ้ง ป.ป.ช. ขอหารือแนวทางปฏิบัติในการดำเนินการถอนอายัดเพื่อส่งมอบข้าวให้แก่ผู้ซื้อต่อไป และ กนข. ได้มีมติเห็นชอบเมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2547
2.2 ดังนั้น อคส. จึงได้มีหนังสือถึงเลขาธิการ ป.ป.ช. เพื่อพิจารณาดำเนินการถอนอายัดข้าวสารของ อคส. ที่เก็บรักษาไว้ในคลังสินค้าของบริษัท ไทยซูการ์เทอร์มินอล จำกัด (มหาชน) หลังที่ 14, 19, 27 และ 28 และส่งคืนกุญแจคลังเพื่อทำการจ่ายข้าวสารให้ผู้ซื้อ บริษัท เพรซิเดนท์ อะกริเทรดดิ้ง จำกัด ตามสัญญาซื้อขายซึ่งถึงกำหนดส่งมอบ เพื่อมิให้ข้าวสารในโกดังได้รับความเสียหาย
2.3 ต่อมากระทรวงพาณิชย์ ได้มีหนังสือถึงประธานกรรมการ ป.ป.ช. ขอให้ใช้บันทึกหลักฐานการสอบสวนของสถานีตำรวจภูธร จังหวัดสมุทรปราการ ในการพิจารณาคดี และขอให้ถอนอายัดข้าวสารโดยเร็ว เพราะหากเก็บไว้นานข้าวจะเสื่อมคุณภาพไม่สามารถส่งจำหน่ายไปต่างประเทศได้
2.4 เลขาธิการ ป.ป.ช. ได้มีหนังสือแจ้งว่า เนื่องจาก ป.ป.ช. ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ในปัจจุบัน จึงพิจารณาเรื่องดังกล่าวไม่ได้ หากปฏิบัติหน้าที่ได้จะพิจารณาและแจ้งให้ อคส. ทราบต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 1 มีนาคม 2548--จบ--