ทำเนียบรัฐบาล--24 ต.ค.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีรับทราบงบทำการ และให้ความเห็นชอบงบลงทุนประจำปี 2540 ขององค์การรถไฟฟ้ามหานคร ตามที่สำนักคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เสนอ สรุปสาระสำคัญของงบประมาณลงทุนได้ ดังนี้
1. งบประมาณปี 2540
งบประมาณทำการ ประกอบด้วย
งบประมาณรายได้ 7.45 ล้านบาท
ประมาณการรายจ่าย 7.45 ล้านบาท
ประมาณกำไร (ขาดทุน) สุทธิ - ล้านบาท
เนื่องจากการดำเนินงานขององค์การรถไฟฟ้ามหานครอยู่ในระยะเริ่มต้น จึงยังไม่มีรายได้หลักจากการดำเนินการ งบทำการจึงแสดงรายได้เท่ากับรายจ่ายที่ไม่เกี่ยวกับดำเนินงาน ส่วนรายจ่ายที่เกินรายได้จะตั้งเป็นค่าใช้จ่ายก่อนการดำเนินงาน และตัดจ่ายภายใน 5 ปี นับแต่ปีที่มีรายได้จากการดำเนินงาน
งบประมาณลงทุนปี 2540 องค์การรถไฟฟ้ามหานครมียอดขออนุมัติทั้งสิ้น 21,981.18 ล้านบาท และได้ประมาณจ่ายไว้ร้อยละ 98.5 ของวงเงินที่ขออนุมัติ โดยส่วนใหญ่ร้อยละ 71 เป็นเงินกู้ และร้อยละ 23 เป็นเงินอุดหนุนประกอบด้วย
1) งบลงทุนเพื่อการดำเนินงานปกติ จำนวน 184.48 ล้านบาท ที่เหลือเป็นการลงทุนในหมวดอุปกรณ์และเครื่องมือเครื่องใช้สำนักงาน
2) งบลงทุนที่ทำเป็นโครงการ จำนวน 21,796.70 ล้านบาท เป็นการลงทุนต่อเนื่องโครงการรถไฟฟ้าฯระยะแรก สายหัวลำโพง - ศูนย์ประชุมฯ สิริกิติ์ - บางซื่อ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 10,618.64 ล้านบาท และค่าก่อสร้างสถานีและอุโมงค์ จำนวน 11,112.80 ล้านบาท
2. คณะอนุกรรมการพิจารณางบลงทุนของรัฐวิสาหกิจมีความเห็นเพิ่มเติมว่า
2.1 เนื่องจากในปี 2540 องค์การรถไฟฟ้ามหานครประมาณการกู้เงินเพิ่มขึ้นจำนวน 20,061 ล้านบาท เพื่อการลงทุนโดยเฉพาะในส่วนของค่าจัดกรรมสิทธิที่ดิน (9,253 ล้านบาท) ดังนั้นองค์การรถไฟฟ้ามหานครควรพิจารณากู้เงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกพันธบัตรให้สอดคล้องกับระยะเวลาและขีดความสามารถในการจ่ายลงทุนต่อไปด้วย
2.2 เห็นควรให้องค์การรถไฟฟ้ามหานครวิเคราะห์ข้อมูลพื้นฐาน ที่เป็นเงื่อนไขในการออกประกาศเชิญชวนเอกชนมาลงทุนงานระบบตัวรถไฟฟ้า และงานให้บริการเดินรถเพื่อประโยชน์ในการคัดเลือกเอกชนมาร่วมลงทุน และการเจรจาก่อนจัดทำสัญญาการร่วมลงทุนต่อไป
2.3 สำหรับโครงการรถไฟฟ้าฯ สายบางกะปิ - ราษฎร์บูรณะ, สายบางซื่อ - สะพานพระนั่งเกล้า และสายหัวลำโพง - บางแค ซึ่งเป็นการใหม่ที่รัฐบาลมีนโยบายให้เอกชนร่วมทุนนั้น เห็นควรให้องค์การรถไฟฟ้ามหานครเร่งรัดดำเนินการศึกษารายละเอียดผลกระทบสิ่งแวดล้อม และออกแบบเบื้องต้น เพื่อนำเสนอต่อ สศช.พิจารณาตามขั้นตอนของพระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ.2535
2.4 ตามที่องค์การรถไฟฟ้ามหานครได้บันทึกค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ได้ดำเนินการแล้วเสร็จไว้ในงบทำการปี 2541- 2544 และขออนุมัติเป็นค่าใช้จ่ายลงทุนในช่วงเวลาเดียวกันด้วยนั้น จากการพิจารณาแล้วเห็นควรให้องค์การรถไฟฟ้ามหานครบันทึกค่าใช้จ่ายดังกล่าวไว้ในงบทำการเท่านั้น เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการบัญชีที่ยึดถือโดยทั่วไป
2.5 องค์การรถไฟฟ้ามหานครควรควบคุมอัตรากำลังพนักงานให้เหมาะสมกับประมาณงานเท่าที่จำเป็น โดยให้มีการปฏิบัติงานให้เต็มประสิทธิภาพ เพื่อมิให้เป็นปัญหาต่อการบริหารและภาวะต่องานงบประมาณแผ่นดิน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายบรรหาร ศิลปอาชา)--วันที่ 22 ตุลาคม 2539--
คณะรัฐมนตรีรับทราบงบทำการ และให้ความเห็นชอบงบลงทุนประจำปี 2540 ขององค์การรถไฟฟ้ามหานคร ตามที่สำนักคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เสนอ สรุปสาระสำคัญของงบประมาณลงทุนได้ ดังนี้
1. งบประมาณปี 2540
งบประมาณทำการ ประกอบด้วย
งบประมาณรายได้ 7.45 ล้านบาท
ประมาณการรายจ่าย 7.45 ล้านบาท
ประมาณกำไร (ขาดทุน) สุทธิ - ล้านบาท
เนื่องจากการดำเนินงานขององค์การรถไฟฟ้ามหานครอยู่ในระยะเริ่มต้น จึงยังไม่มีรายได้หลักจากการดำเนินการ งบทำการจึงแสดงรายได้เท่ากับรายจ่ายที่ไม่เกี่ยวกับดำเนินงาน ส่วนรายจ่ายที่เกินรายได้จะตั้งเป็นค่าใช้จ่ายก่อนการดำเนินงาน และตัดจ่ายภายใน 5 ปี นับแต่ปีที่มีรายได้จากการดำเนินงาน
งบประมาณลงทุนปี 2540 องค์การรถไฟฟ้ามหานครมียอดขออนุมัติทั้งสิ้น 21,981.18 ล้านบาท และได้ประมาณจ่ายไว้ร้อยละ 98.5 ของวงเงินที่ขออนุมัติ โดยส่วนใหญ่ร้อยละ 71 เป็นเงินกู้ และร้อยละ 23 เป็นเงินอุดหนุนประกอบด้วย
1) งบลงทุนเพื่อการดำเนินงานปกติ จำนวน 184.48 ล้านบาท ที่เหลือเป็นการลงทุนในหมวดอุปกรณ์และเครื่องมือเครื่องใช้สำนักงาน
2) งบลงทุนที่ทำเป็นโครงการ จำนวน 21,796.70 ล้านบาท เป็นการลงทุนต่อเนื่องโครงการรถไฟฟ้าฯระยะแรก สายหัวลำโพง - ศูนย์ประชุมฯ สิริกิติ์ - บางซื่อ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 10,618.64 ล้านบาท และค่าก่อสร้างสถานีและอุโมงค์ จำนวน 11,112.80 ล้านบาท
2. คณะอนุกรรมการพิจารณางบลงทุนของรัฐวิสาหกิจมีความเห็นเพิ่มเติมว่า
2.1 เนื่องจากในปี 2540 องค์การรถไฟฟ้ามหานครประมาณการกู้เงินเพิ่มขึ้นจำนวน 20,061 ล้านบาท เพื่อการลงทุนโดยเฉพาะในส่วนของค่าจัดกรรมสิทธิที่ดิน (9,253 ล้านบาท) ดังนั้นองค์การรถไฟฟ้ามหานครควรพิจารณากู้เงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกพันธบัตรให้สอดคล้องกับระยะเวลาและขีดความสามารถในการจ่ายลงทุนต่อไปด้วย
2.2 เห็นควรให้องค์การรถไฟฟ้ามหานครวิเคราะห์ข้อมูลพื้นฐาน ที่เป็นเงื่อนไขในการออกประกาศเชิญชวนเอกชนมาลงทุนงานระบบตัวรถไฟฟ้า และงานให้บริการเดินรถเพื่อประโยชน์ในการคัดเลือกเอกชนมาร่วมลงทุน และการเจรจาก่อนจัดทำสัญญาการร่วมลงทุนต่อไป
2.3 สำหรับโครงการรถไฟฟ้าฯ สายบางกะปิ - ราษฎร์บูรณะ, สายบางซื่อ - สะพานพระนั่งเกล้า และสายหัวลำโพง - บางแค ซึ่งเป็นการใหม่ที่รัฐบาลมีนโยบายให้เอกชนร่วมทุนนั้น เห็นควรให้องค์การรถไฟฟ้ามหานครเร่งรัดดำเนินการศึกษารายละเอียดผลกระทบสิ่งแวดล้อม และออกแบบเบื้องต้น เพื่อนำเสนอต่อ สศช.พิจารณาตามขั้นตอนของพระราชบัญญัติว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ.2535
2.4 ตามที่องค์การรถไฟฟ้ามหานครได้บันทึกค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินที่ได้ดำเนินการแล้วเสร็จไว้ในงบทำการปี 2541- 2544 และขออนุมัติเป็นค่าใช้จ่ายลงทุนในช่วงเวลาเดียวกันด้วยนั้น จากการพิจารณาแล้วเห็นควรให้องค์การรถไฟฟ้ามหานครบันทึกค่าใช้จ่ายดังกล่าวไว้ในงบทำการเท่านั้น เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการบัญชีที่ยึดถือโดยทั่วไป
2.5 องค์การรถไฟฟ้ามหานครควรควบคุมอัตรากำลังพนักงานให้เหมาะสมกับประมาณงานเท่าที่จำเป็น โดยให้มีการปฏิบัติงานให้เต็มประสิทธิภาพ เพื่อมิให้เป็นปัญหาต่อการบริหารและภาวะต่องานงบประมาณแผ่นดิน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายบรรหาร ศิลปอาชา)--วันที่ 22 ตุลาคม 2539--