ทำเนียบรัฐบาล--17 ก.พ.--บิสนิวส์
นายอรรคพล สรสุชาติ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงข่าวต่อสื่อมวลชนเกี่ยวกับผลการประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2541 ที่ศูนย์แถลงข่าว เรื่องราคาอ้อยและน้ำตาลทรายว่า ใช้เวลาพิจารณากันมากพอสมควรในวันนี้ (10 กุมภาพันธ์ 2541) ก็คือเรื่องราคาอ้อยและน้ำตาล โดยท่านรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ (นายศุภชัย พานิชภักดิ์) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ได้รายงานผลการพิจารณาต้นทุนของชาวไร่อ้อยและราคาน้ำตาลในท้องตลาดว่า ได้ผลสรุปตรงกันตามตัวเลขที่ทั้งสามกระทรวงยอมรับ และเป็นมติของคณะรัฐมนตรีในการคิดคำนวณว่าราคาที่เป็นจริงนั้นควรจะอยู่ ณ ที่ใด ก็จะมีการแจ้งให้คณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลพิจารณาต่อไป
การคำนวณของคณะรัฐมนตรีในคราวนี้ คือรัฐมนตรี 3 กระทรวงเสนอนั้น อยู่บนพื้นฐานที่การคำนวณเบื้องต้นนั้น อาจจะคลาดเคลื่อนจาก 2 กรณี กรณีที่หนึ่ง คือ เรื่องของจำนวนผลผลิตของอ้อยรวมทั้งปีในเบื้องต้นนั้นได้มีการพูดคุยกันว่าจะเป็นประมาณ 45 ล้านกระสอบ แต่ทั้งหมดแล้วหลังจากที่มีการเก็บหีบอ้อยไปแล้วประมาณร้อยละ 60 ขณะนี้ตัวเลขที่เห็นด้วยตรงกันก็คงจะเป็นที่ 42 ล้านตัน ส่วนที่สอง ก็คือในเรื่องของอัตราแลกเปลี่ยน ซึ่งในการคิดคำนวณนี้จะมีการเอาตัวเลขของน้ำตาลโควต้า ข. ซึ่งมีการขายล่วงหน้าไปที่ราคาหนึ่งและอีกร้อยละ 60 จะขายในอัตรา 258 เหรียญ ซึ่งเมื่อนำมาเฉลี่ยในอัตราแลกเปลี่ยนคิดคำนวณได้ที่อัตราแลกเปลี่ยนที่ 1 US$ ต่อ 44.268 บาท ซึ่งจะต่างกับตัวเลขที่ใช้คิดคำนวณก่อนหน้านี้ที่ 34 บาท
การคิดคำนวณทั้งหมดของทั้งสามกระทรวง จะเอารายได้ที่ได้จากน้ำตาลโควต้า ก. 17.5 ล้านกระสอบ คูณด้วยราคาเฉลี่ยของน้ำตาล ซึ่งโรงงานขายเต็มราคา สำหรับน้ำตาลทรายขาวก็คือกระสอบละ 1,100 บาท ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 68 ของจำนวนน้ำตาลโควต้า ก. ที่ขายทั้งหมด น้ำตาลทรายขาวบริสุทธิ์กระสอบละ 1,200 บาท คิดเงินเฉลี่ยร้อยละ 32 เพราะฉะนั้นจะได้ราคาเฉลี่ยจากการขายน้ำตาลทรายขาวและน้ำตาลทรายขาวบริสุทธิ์ตามโควต้า ก. ที่ตันละ 1,132 บาท เมื่อรวมกับรายรับที่จะได้โควต้า ข. โดยใช้อัตราแลกเปลี่ยนที่ร้อยละที่ US$44.268 สำหรับโควต้า ค. 19,356 ล้าน รายได้รวมทั้งหมดในการขายในทั้ง 3 โควต้า ที่จะเป็นรายจ่ายจากการคิดคำนวณของสำนักงานอ้อยและน้ำตาลเป็นหลัก ก็คือดูจากรายจ่ายน้ำตาลโควต้า ก. โควต้า ข. ก็ที่ได้มา 1,956 ล้านบาท โดยประมาณเมื่อรวมค่ารายจ่ายรวมทั้งระบบแล้ว ก็จะเห็นว่ารายจ่ายรวมนั้นจะเท่ากับ 2,765.68 ล้านบาท
สำหรับหลักเกณฑ์ของคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลได้มีไว้ว่าจะแบ่งกัน 70:30 คือรายได้สำหรับชาวไร่อ้อย ถ้ามองสำหรับชาวไร่อ้อยด้านเดียว ก็คือได้ร้อยละ 70 ของ 45,894 ล้าน ตัวเลขก็จะเป็น 32,125 ล้านบาท เมื่อเอาจำนวน 42 ล้านตัน มาหารราคาอ้อยที่ยังไม่รวมกากนั้น ก็จะมีราคาตันละ 764.90 บาท นอกจากนั้นในการขายอ้อยก็มีการคำนวณกากน้ำตาลที่ขายได้ทั้งในและนอกประเทศแล้วก็คิดส่วนแบ่งของชาวไร่ร้อยละ 70 เช่นเดียวกันก็จะคิดเป็นตัน อ้อยได้ตันละ 19.01 บาท ตรงนี้ใช้อัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยเช่นเดียวกันที่ US$44.268 ซึ่งเมื่อเอาตัวเลขทั้ง 2 ตัวนี้มารวมกันก็จะเห็นว่ารายได้รวมที่ 3 กระทรวงเห็นด้วยตรงกันคือ 783.91 บาท
คณะรัฐมนตรีรับทราบจากทางกระทรวงเกษตรฯ และกระทรวงพาณิชย์ว่าสำหรับในส่วนของกากน้ำตาลนั้น ตัวเลขที่ประเมินที่ 19 บาทต่อตันนั้นเป็นตัวเลขที่ต่ำ ในขณะนี้การซื้อขายจริงจากตัวเลขส่งออกล่าสุดนั้นมีมูลค่าประมาณ 30 กว่าบาท
จากบทสรุปนี้คณะรัฐมนตรีได้ตั้งข้อสังเกตุดังต่อไปนี้ 1)ตัวเลขผลตอบแทนที่ทาง 3 กระทรวงตกลงสูงกว่าข้อเรียกร้องเบื้องต้นที่ชาวไร่อ้อยต้องการ ในเบื้องต้นที่เสนอกับคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลที่ 721 บาทต่อตัน 2) กระทรวงที่เกี่ยวข้องทั้งหมดจะเป็นผู้ตรวจสอบเอกสารการส่งออกจริง และมีการตรวจสอบการขายจริง และอัตราการแลกเปลี่ยนจริงรวมทั้งรายได้จริงที่จะเกิดขึ้นจากการขายอ้อยและน้ำตาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งออกน้ำตาลตามโควต้า ข.และโควต้า ค. จะมีการตรวจสอบ LC tracking Credit และการจ่ายเงินจริง เพื่อให้ชาวไร่นั้นได้รับผลประโยชน์สูงสุดจากการคำนวณดังสัดส่วน 70:30 3) ในขณะนี้ถ้าคิดที่อัตราแลกเปลี่ยนที่ 1 เหรียญเท่ากับ 44 บาทกว่า ผลตอบแทนที่ทั้งชาวไร่อ้อยและโรงงานจะได้รับก็คงจะสูงกว่าตัวเลขที่เป็นอยู่ที่แสดงคือ 783.91 บาทขึ้นไปอีก ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการเคลื่อนไหวของอัตราแลกเปลี่ยน ซึ่ง ณ วันนี้ เป็นตัวเลขที่ 47.15 บาท คณะรัฐมนตรีหลายท่านได้ซักถามเรื่องการขึ้นราคา 50 สตางค์ ให้กับลูกค้าปลีก ทางกระทรวงพาณิชย์ได้ชี้แจงว่า เป็นการขึ้นราคาเพื่อเอื้อให้มีการจัดจำหน่ายน้ำตาลตามระบบ เนื่องจากที่ผ่านมาโรงงานเป็นผู้แบกภาระการให้สวนลดกับพ่อค้าขายปลีก แต่ในขณะนี้ได้รับแจ้งจากทางผู้เกี่ยวข้องและคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาล ว่าน้ำตาลหน้าโรงงานนั้นเป็นการขายเต็มราคาที่ 1,200 และ 1,100 บาท และมีการซักถามว่าถ้าอย่างนั้นในเรื่องของผลประโยชน์ที่ทางชาวไร่อ้อยจะได้คือส่วนใดบ้าง ก็ต้องเรียนว่า ได้จากส่วนของการคิดคำนวณในโควต้า ก. ที่คิดราคาเต็มที่หน้าโรงงานที่ 1,200 และ 1,100 บาทคูณ 17.5 ล้านกระสอบ คือ เมื่อก่อนนี้รายได้ของเขาจะไม่ใช่ราคาเต็ม ในขณะนี้เป็นราคาเต็มซึ่งเมื่อไปแบ่งสัดส่วนท้ายที่สุด 70:30 แล้ว ในส่วนที่ชาวไร่อ้อยได้ไปนั้น ก็จะมีในอัตราส่วนตามที่ได้มีการหารือกันไว้--จบ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย) วันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2541--
นายอรรคพล สรสุชาติ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงข่าวต่อสื่อมวลชนเกี่ยวกับผลการประชุมคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2541 ที่ศูนย์แถลงข่าว เรื่องราคาอ้อยและน้ำตาลทรายว่า ใช้เวลาพิจารณากันมากพอสมควรในวันนี้ (10 กุมภาพันธ์ 2541) ก็คือเรื่องราคาอ้อยและน้ำตาล โดยท่านรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ (นายศุภชัย พานิชภักดิ์) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ได้รายงานผลการพิจารณาต้นทุนของชาวไร่อ้อยและราคาน้ำตาลในท้องตลาดว่า ได้ผลสรุปตรงกันตามตัวเลขที่ทั้งสามกระทรวงยอมรับ และเป็นมติของคณะรัฐมนตรีในการคิดคำนวณว่าราคาที่เป็นจริงนั้นควรจะอยู่ ณ ที่ใด ก็จะมีการแจ้งให้คณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลพิจารณาต่อไป
การคำนวณของคณะรัฐมนตรีในคราวนี้ คือรัฐมนตรี 3 กระทรวงเสนอนั้น อยู่บนพื้นฐานที่การคำนวณเบื้องต้นนั้น อาจจะคลาดเคลื่อนจาก 2 กรณี กรณีที่หนึ่ง คือ เรื่องของจำนวนผลผลิตของอ้อยรวมทั้งปีในเบื้องต้นนั้นได้มีการพูดคุยกันว่าจะเป็นประมาณ 45 ล้านกระสอบ แต่ทั้งหมดแล้วหลังจากที่มีการเก็บหีบอ้อยไปแล้วประมาณร้อยละ 60 ขณะนี้ตัวเลขที่เห็นด้วยตรงกันก็คงจะเป็นที่ 42 ล้านตัน ส่วนที่สอง ก็คือในเรื่องของอัตราแลกเปลี่ยน ซึ่งในการคิดคำนวณนี้จะมีการเอาตัวเลขของน้ำตาลโควต้า ข. ซึ่งมีการขายล่วงหน้าไปที่ราคาหนึ่งและอีกร้อยละ 60 จะขายในอัตรา 258 เหรียญ ซึ่งเมื่อนำมาเฉลี่ยในอัตราแลกเปลี่ยนคิดคำนวณได้ที่อัตราแลกเปลี่ยนที่ 1 US$ ต่อ 44.268 บาท ซึ่งจะต่างกับตัวเลขที่ใช้คิดคำนวณก่อนหน้านี้ที่ 34 บาท
การคิดคำนวณทั้งหมดของทั้งสามกระทรวง จะเอารายได้ที่ได้จากน้ำตาลโควต้า ก. 17.5 ล้านกระสอบ คูณด้วยราคาเฉลี่ยของน้ำตาล ซึ่งโรงงานขายเต็มราคา สำหรับน้ำตาลทรายขาวก็คือกระสอบละ 1,100 บาท ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 68 ของจำนวนน้ำตาลโควต้า ก. ที่ขายทั้งหมด น้ำตาลทรายขาวบริสุทธิ์กระสอบละ 1,200 บาท คิดเงินเฉลี่ยร้อยละ 32 เพราะฉะนั้นจะได้ราคาเฉลี่ยจากการขายน้ำตาลทรายขาวและน้ำตาลทรายขาวบริสุทธิ์ตามโควต้า ก. ที่ตันละ 1,132 บาท เมื่อรวมกับรายรับที่จะได้โควต้า ข. โดยใช้อัตราแลกเปลี่ยนที่ร้อยละที่ US$44.268 สำหรับโควต้า ค. 19,356 ล้าน รายได้รวมทั้งหมดในการขายในทั้ง 3 โควต้า ที่จะเป็นรายจ่ายจากการคิดคำนวณของสำนักงานอ้อยและน้ำตาลเป็นหลัก ก็คือดูจากรายจ่ายน้ำตาลโควต้า ก. โควต้า ข. ก็ที่ได้มา 1,956 ล้านบาท โดยประมาณเมื่อรวมค่ารายจ่ายรวมทั้งระบบแล้ว ก็จะเห็นว่ารายจ่ายรวมนั้นจะเท่ากับ 2,765.68 ล้านบาท
สำหรับหลักเกณฑ์ของคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลได้มีไว้ว่าจะแบ่งกัน 70:30 คือรายได้สำหรับชาวไร่อ้อย ถ้ามองสำหรับชาวไร่อ้อยด้านเดียว ก็คือได้ร้อยละ 70 ของ 45,894 ล้าน ตัวเลขก็จะเป็น 32,125 ล้านบาท เมื่อเอาจำนวน 42 ล้านตัน มาหารราคาอ้อยที่ยังไม่รวมกากนั้น ก็จะมีราคาตันละ 764.90 บาท นอกจากนั้นในการขายอ้อยก็มีการคำนวณกากน้ำตาลที่ขายได้ทั้งในและนอกประเทศแล้วก็คิดส่วนแบ่งของชาวไร่ร้อยละ 70 เช่นเดียวกันก็จะคิดเป็นตัน อ้อยได้ตันละ 19.01 บาท ตรงนี้ใช้อัตราแลกเปลี่ยนเฉลี่ยเช่นเดียวกันที่ US$44.268 ซึ่งเมื่อเอาตัวเลขทั้ง 2 ตัวนี้มารวมกันก็จะเห็นว่ารายได้รวมที่ 3 กระทรวงเห็นด้วยตรงกันคือ 783.91 บาท
คณะรัฐมนตรีรับทราบจากทางกระทรวงเกษตรฯ และกระทรวงพาณิชย์ว่าสำหรับในส่วนของกากน้ำตาลนั้น ตัวเลขที่ประเมินที่ 19 บาทต่อตันนั้นเป็นตัวเลขที่ต่ำ ในขณะนี้การซื้อขายจริงจากตัวเลขส่งออกล่าสุดนั้นมีมูลค่าประมาณ 30 กว่าบาท
จากบทสรุปนี้คณะรัฐมนตรีได้ตั้งข้อสังเกตุดังต่อไปนี้ 1)ตัวเลขผลตอบแทนที่ทาง 3 กระทรวงตกลงสูงกว่าข้อเรียกร้องเบื้องต้นที่ชาวไร่อ้อยต้องการ ในเบื้องต้นที่เสนอกับคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลที่ 721 บาทต่อตัน 2) กระทรวงที่เกี่ยวข้องทั้งหมดจะเป็นผู้ตรวจสอบเอกสารการส่งออกจริง และมีการตรวจสอบการขายจริง และอัตราการแลกเปลี่ยนจริงรวมทั้งรายได้จริงที่จะเกิดขึ้นจากการขายอ้อยและน้ำตาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งออกน้ำตาลตามโควต้า ข.และโควต้า ค. จะมีการตรวจสอบ LC tracking Credit และการจ่ายเงินจริง เพื่อให้ชาวไร่นั้นได้รับผลประโยชน์สูงสุดจากการคำนวณดังสัดส่วน 70:30 3) ในขณะนี้ถ้าคิดที่อัตราแลกเปลี่ยนที่ 1 เหรียญเท่ากับ 44 บาทกว่า ผลตอบแทนที่ทั้งชาวไร่อ้อยและโรงงานจะได้รับก็คงจะสูงกว่าตัวเลขที่เป็นอยู่ที่แสดงคือ 783.91 บาทขึ้นไปอีก ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการเคลื่อนไหวของอัตราแลกเปลี่ยน ซึ่ง ณ วันนี้ เป็นตัวเลขที่ 47.15 บาท คณะรัฐมนตรีหลายท่านได้ซักถามเรื่องการขึ้นราคา 50 สตางค์ ให้กับลูกค้าปลีก ทางกระทรวงพาณิชย์ได้ชี้แจงว่า เป็นการขึ้นราคาเพื่อเอื้อให้มีการจัดจำหน่ายน้ำตาลตามระบบ เนื่องจากที่ผ่านมาโรงงานเป็นผู้แบกภาระการให้สวนลดกับพ่อค้าขายปลีก แต่ในขณะนี้ได้รับแจ้งจากทางผู้เกี่ยวข้องและคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาล ว่าน้ำตาลหน้าโรงงานนั้นเป็นการขายเต็มราคาที่ 1,200 และ 1,100 บาท และมีการซักถามว่าถ้าอย่างนั้นในเรื่องของผลประโยชน์ที่ทางชาวไร่อ้อยจะได้คือส่วนใดบ้าง ก็ต้องเรียนว่า ได้จากส่วนของการคิดคำนวณในโควต้า ก. ที่คิดราคาเต็มที่หน้าโรงงานที่ 1,200 และ 1,100 บาทคูณ 17.5 ล้านกระสอบ คือ เมื่อก่อนนี้รายได้ของเขาจะไม่ใช่ราคาเต็ม ในขณะนี้เป็นราคาเต็มซึ่งเมื่อไปแบ่งสัดส่วนท้ายที่สุด 70:30 แล้ว ในส่วนที่ชาวไร่อ้อยได้ไปนั้น ก็จะมีในอัตราส่วนตามที่ได้มีการหารือกันไว้--จบ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย) วันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2541--