ทำเนียบรัฐบาล--19 ต.ค.--บิสนิวส์
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางเอเปค ครั้งที่ 10 และการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางภายใต้กรอบมะนิลา (Manila Framework) ครั้งที่ 5 สรุปได้ดังนี้
1. การประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางเอเปค ครั้งที่ 10 มีวัตถุประสงค์เพื่อหารือประเด็นสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ การทบทวนสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเงินของประเทศสมาชิกเอเปค การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบการเงินโลก และความคืบหน้าในการดำเนินมาตรการริเริ่มตามมติผู้นำเศรษฐกิจเอเปค ครั้งที่ 6 เพื่อเสริมสร้างพื้นฐานและฟื้นฟูเศรษฐกิจของภูมิภาคและของโลกให้เจริญเติบโตอย่างยั่งยืน และจะนำเสนอต่อที่ประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปค ครั้งที่ 7 ในระหว่างวันที่ 12 - 13 กันยายน ศกนี้ ณ เมืองโอ๊คแลนด์ ประเทศนิวซีแลนด์ ต่อไป
2. การประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางภายใต้กรอบมะนิลา ครั้งที่ 5 มีวัตถุประสงค์เพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและประสบการณ์ของแต่ละประเทศเพื่อเป็นบทเรียนให้ศึกษาต่อไป ทั้งนี้ เน้นประเด็น 2 ประการ ได้แก่ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเงินของสมาชิกภายใต้กรอบมะนิลา และการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบการเงินโลก อนึ่ง สมาชิกภายใต้กรอบมะนิลาประกอบด้วย 14 ประเทศจากสมาชิกเอเปค คือ ออสเตรเลีย บรูไน แคนาดา จีน ฮ่องกง อินโดนีเซีย ญี่ปุ่น เกาหลี มาเลเซีย นิวซีแลนด์ ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ สหรัฐอเมริกา และประเทศไทย
ทั้งนี้ มีสาระของการประชุมที่เกี่ยวข้องกัน ดังนี้
1. สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเงินของภูมิภาคและของโลก
1.1 กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้รายงานภาวะเศรษฐกิจโลกในครึ่งปีแรกของปี 2542 ว่ามีแนวโน้มการเจริญเติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยคาดว่าจะมีอัตราการเจริญเติบโตเพิ่มสูงขึ้นจากร้อยละ 2.5 ในปี 2541 เป็นร้อยละ 2.75 ในปี 2542 และเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 3.5 ในปี 2543 ถึงแม้ว่าการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกาจะลดลงในช่วงไตรมาสที่ 2 แต่อุปสงค์ภายในประเทศ (Domestic Demand) ยังคงอยู่ในสภาวะที่แข็งแกร่ง โดยคาดว่าอัตราการเจริญเติบโตในปี 2542 จะเป็นร้อยละ 3.0 - 4.0 สำหรับประเทศในกลุ่มลาตินอเมริกามีความคืบหน้าที่น่าพอใจในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ทั้งนี้ สังเกตได้จากการมีเงินทุนไหลกลับสู่ภูมิภาค และราคาสินค้ามีเสถียรภาพมากขึ้น
สำหรับประเทศในเอเชียมีการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอย่างเห็นได้ชัดในเกาหลี ในขณะที่อัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วงครึ่งปีแรกในปี 2542 ของมาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ และประเทศไทย ก็เพิ่มขึ้นอย่างน่าพอใจ สำหรับอินโดนีเซีย มีอัตราการหดตัวทางเศรษฐกิจลดลงอย่างน่าพอใจเช่นกัน
1.2 ที่ประชุมเห็นว่าการมีกลยุทธ์ที่ดี ตลอดจนความต่อเนื่องของการเปิดเสรีการค้าและการลงทุนผ่านพหุภาคีต่าง ๆ และการจัดทำการระวังภัยแลกเปลี่ยนระหว่างเพื่อนบ้าน (Peer Surveillance) ภายในภูมิภาค เป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจและเสริมสร้างความเจริญเติบโตที่ยั่งยืนในระยะยาวต่อไป
1.3 ที่ประชุมได้เรียกร้องให้มีแผนปฏิบัติร่วมกันเพื่อลดความยากจน โดยมอบหมายให้ธนาคารโลก และธนาคารพัฒนาเอเซีย (ADB) จัดหาวิธีการเพื่อสนับสนุนเครือข่ายการรองรับผลกระทบทางสังคม (Social Safety Nets) ต่อไป
1.4 ปัญหา Y2K เป็นปัญหาที่มีความสำคัญเร่งด่วน เนื่องจากคาดว่ามีความเป็นไปได้สูงที่จะเกิดผลกระทบต่อภาคธุรกิจการเงิน โดยเฉพาะในด้านเกี่ยวกับระบบการชำระเงิน
1.5 ที่ประชุมรับทราบความคืบหน้าของการปรับโครงสร้างภาคธุรกิจและการเงินของสมาชิก ซึ่งได้รับความช่วยเหลือทางการเงินและทางวิชาการผ่านทางสถาบันการเงินระหว่างประเทศต่าง ๆ
2. การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบการเงินโลก (Strengthening International Financial Architecture) สหรัฐอเมริกาและ IMF ได้นำเสนอถึงความสำคัญของเรื่องดังกล่าว สรุปได้ดังนี้
2.1 การปรับปรุงกฎระเบียบของสถาบันการเงินในกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมขนาดใหญ่
2.2 การปรับปรุงมาตรฐานความโปร่งใสและการเปิดเผยข้อมูลของสถาบันการเงินภาคเอกชน เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล
2.3 การปรับปรุงระบบการควบคุมการเคลื่อนย้ายเงินทุน เพื่อสนับสนุนการเปิดเสรีบัญชีทุนที่สอดคล้องกับนโยบายเศรษฐกิจมหภาค
2.4 การปรับปรุงการกำกับดูแลภาคการเงิน การพัฒนาตลาดการเงินที่แข็งแกร่งภายใต้กฎระเบียบที่เข้มงวด จะช่วยสร้างความมั่นคงให้กับระบบการเงินระหว่างประเทศ
2.5 การเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการกับวิกฤตเศรษฐกิจ (Improving Crisis Management) รวมทั้งการเข้ามามีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการจัดการและแก้ไขวิกฤตเศรษฐกิจ
2.6 การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของเครือข่ายเพื่อการรองรับผลกระทบทางสังคม (Strengthening Social Safety Nets)
3. ประเด็นอื่น ๆ จากการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางเอเปค มีดังนี้
3.1 ที่ประชุมได้รับทราบความคืบหน้าของมาตรการริเริ่มตามมติผู้นำเศรษฐกิจเอเปคครั้งที่ 6 ดังนี้
- การฝึกอบรมการกำกับดูแลสถาบันการเงินสำหรับผู้กำกับและตรวจสอบสถาบันการเงินและตลาดหลักทรัพย์ไต้หวัน และ ADB ได้รายงานความคืบหน้าการจัดโปรแกรมการฝึกอบรมการกำกับดูแลสถาบันการเงิน
- หน่วยงานจัดอันดับความน่าเชื่อถือ ฟิลิปปินส์ และ ADB จะจัดทำรายงานการสำรวจ Codes of Practice ที่หน่วยงานจัดอันดับความน่าเชื่อถือทั้งหลายใช้ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน รวมทั้งจัดทำแผนปฏิบัติการเพิ่มความโปร่งใสและเปิดเผยข้อมูลระหว่างสมาชิก
- การพัฒนาตลาดพันธบัตรภายในภูมิภาค ฮ่องกงจะดำเนินการศึกษาเรื่องสภาพคล่องของตลาดพันธบัตรทั้งภาครัฐและเอกชน รวมทั้งสนับสนุนให้แลกเปลี่ยนข้อมูลผ่านทาง Web Site ด้วย
- Insolvency Law ออสเตรเลียได้แจ้งการเป็นเจ้าภาพจัด Workshop on Insolvency Law ในปลายปีนี้ เพื่อศึกษาเรื่องการปฏิรูปกฎหมายล้มละลายสำหรับการปรับโครงสร้างภาคธุรกิจและการเงิน
- แผนปฏิบัติการด้วยความสมัครใจเพื่อสนับสนุนการไหลเวียนเงินทุนอย่างเสรีและมีเสถียรภาพ นิวซีแลนด์ได้เสนอให้มีการจัดทำ Self - assessment และ Peer Review ภายในภูมิภาคเอเปค ที่ประชุมขอให้กลับไปทบทวนใหม่เพื่อนำเสนอในการประชุมครั้งต่อไป
- Corporate Governance ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ได้นำเสนอรายงานเรื่อง "Strengthening Corporate Governance in the APEC Region" ที่ประชุมจึงเรียกร้องให้ประเทศต่าง ๆ ที่ได้รับความช่วยเหลือภายใต้โครงการนี้ ศึกษาและพิจารณาปฏิบัติตามข้อแนะนำที่บรรจุอยู่ในรายงานดังกล่าว
ทั้งนี้ มีมาตรการริเริ่มที่ดำเนินการโดยประเทศไทย 2 มาตรการ ได้แก่
- Privatization Forum ประเทศไทยได้รายงานความคืบหน้าการเตรียมการจัดประชุมการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ภายใต้กรอบเอเปค ในระหว่างวันที่ 15 - 16 พฤศจิกายน ศกนี้ ณ กรุงเทพฯ ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการเตรียมการ
- Pension Fund Reform Seminar ประเทศไทยได้รายงานความคืบหน้าการเตรียมการจัดสัมมนาการปฏิรูป กองทุนบำเหน็จบำนาญภายใต้กรอบเอเปค ในระหว่างวันที่ 30 - 31 มีนาคม 2543 ณ กรุงเทพฯ ประเด็นสำคัญของการสัมมนาจะเน้นเกี่ยวกับประสบการณ์ของประเทศในทวีปเอเซียต่อการปฏิรูปกองทุนบำเหน็จบำนาญในเชิงลึก ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการเตรียมการ
3.2 เป้าหมายหลักของความร่วมมือภายใต้กรอบการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเอเปค ที่ประชุมเห็นชอบในเป้าหมายหลัก 3 ประการ คือ
1) การเปิดประเทศด้วยความแข็งแกร่ง (Robust Open Economies) ประกอบด้วย การมีตลาดที่มีความน่าเชื่อถือและมีประสิทธิภาพ การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของตลาดเงิน การมีเศรษฐกิจมหภาคที่ดี และการบริหารจัดการที่ดีในองค์กร
2) การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของระบบการเงินโลก (Global Financial Systems) เพื่อสนับสนุนให้เกิดความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบการเงินโลก
3) ความมีประสิทธิภาพและความน่าเชื่อถือ (Creditability and Effectiveness) ดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความเชื่อมโยงระหว่างการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและการประชุมอื่น ๆ ภายในกรอบเอเปค
4. ข้อสังเกตเพิ่มเติม เรื่องการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบการเงินโลกจากการประชุม Manila Framework มี 3 ประการ คือ
4.1 การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างกว้างขวางในเรื่อง (Highly Leveraged Institutions) HLIs Capital Flows และระบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราระหว่างประเทศที่เหมาะสมในแต่ละประเทศ เพื่อสนับสนุนการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของตลาดการเงิน
4.2 การเปิดเสรีบัญชีทุน ควรอยู่ภายใต้กฎระเบียบและการกำกับดูแลทางด้านการเงินที่เข้มงวดอย่างยิ่ง รวมทั้งควรได้รับข้อมูลที่เพียงพอเกี่ยวกับการไหลเวียนเงินทุนด้วย
4.3 การเข้ามามีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการป้องกันและจัดการปัญหาเศรษฐกิจเป็นปัจจัยสำคัญที่ได้มีการกล่าวถึงอย่างกว้างขวาง และขอให้ผลักดันต่อไป นอกจากนี้ยังรับทราบความคืบหน้าของการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจในประเทศที่ประสบวิกฤตในด้านต่าง ๆ
ที่ประชุมเห็นชอบให้มีการจัดการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางภายใต้กรอบมะนิลา (Manila Framework) ในช่วงต้นปี 2543 ณ เขตปกครองพิเศษฮ่องกง และการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเอเปค ครั้งที่ 7 ในเดือนกันยายน 2543 ณ ประเทศบรูไน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดฯนาย ชวน หลีกภัย)--วันที่ 18 ตุลาคม 2542--
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานผลการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางเอเปค ครั้งที่ 10 และการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางภายใต้กรอบมะนิลา (Manila Framework) ครั้งที่ 5 สรุปได้ดังนี้
1. การประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางเอเปค ครั้งที่ 10 มีวัตถุประสงค์เพื่อหารือประเด็นสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ การทบทวนสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเงินของประเทศสมาชิกเอเปค การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบการเงินโลก และความคืบหน้าในการดำเนินมาตรการริเริ่มตามมติผู้นำเศรษฐกิจเอเปค ครั้งที่ 6 เพื่อเสริมสร้างพื้นฐานและฟื้นฟูเศรษฐกิจของภูมิภาคและของโลกให้เจริญเติบโตอย่างยั่งยืน และจะนำเสนอต่อที่ประชุมผู้นำเศรษฐกิจเอเปค ครั้งที่ 7 ในระหว่างวันที่ 12 - 13 กันยายน ศกนี้ ณ เมืองโอ๊คแลนด์ ประเทศนิวซีแลนด์ ต่อไป
2. การประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางภายใต้กรอบมะนิลา ครั้งที่ 5 มีวัตถุประสงค์เพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็นและประสบการณ์ของแต่ละประเทศเพื่อเป็นบทเรียนให้ศึกษาต่อไป ทั้งนี้ เน้นประเด็น 2 ประการ ได้แก่ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเงินของสมาชิกภายใต้กรอบมะนิลา และการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบการเงินโลก อนึ่ง สมาชิกภายใต้กรอบมะนิลาประกอบด้วย 14 ประเทศจากสมาชิกเอเปค คือ ออสเตรเลีย บรูไน แคนาดา จีน ฮ่องกง อินโดนีเซีย ญี่ปุ่น เกาหลี มาเลเซีย นิวซีแลนด์ ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ สหรัฐอเมริกา และประเทศไทย
ทั้งนี้ มีสาระของการประชุมที่เกี่ยวข้องกัน ดังนี้
1. สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและการเงินของภูมิภาคและของโลก
1.1 กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้รายงานภาวะเศรษฐกิจโลกในครึ่งปีแรกของปี 2542 ว่ามีแนวโน้มการเจริญเติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยคาดว่าจะมีอัตราการเจริญเติบโตเพิ่มสูงขึ้นจากร้อยละ 2.5 ในปี 2541 เป็นร้อยละ 2.75 ในปี 2542 และเพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 3.5 ในปี 2543 ถึงแม้ว่าการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกาจะลดลงในช่วงไตรมาสที่ 2 แต่อุปสงค์ภายในประเทศ (Domestic Demand) ยังคงอยู่ในสภาวะที่แข็งแกร่ง โดยคาดว่าอัตราการเจริญเติบโตในปี 2542 จะเป็นร้อยละ 3.0 - 4.0 สำหรับประเทศในกลุ่มลาตินอเมริกามีความคืบหน้าที่น่าพอใจในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ทั้งนี้ สังเกตได้จากการมีเงินทุนไหลกลับสู่ภูมิภาค และราคาสินค้ามีเสถียรภาพมากขึ้น
สำหรับประเทศในเอเชียมีการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอย่างเห็นได้ชัดในเกาหลี ในขณะที่อัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วงครึ่งปีแรกในปี 2542 ของมาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ และประเทศไทย ก็เพิ่มขึ้นอย่างน่าพอใจ สำหรับอินโดนีเซีย มีอัตราการหดตัวทางเศรษฐกิจลดลงอย่างน่าพอใจเช่นกัน
1.2 ที่ประชุมเห็นว่าการมีกลยุทธ์ที่ดี ตลอดจนความต่อเนื่องของการเปิดเสรีการค้าและการลงทุนผ่านพหุภาคีต่าง ๆ และการจัดทำการระวังภัยแลกเปลี่ยนระหว่างเพื่อนบ้าน (Peer Surveillance) ภายในภูมิภาค เป็นปัจจัยสำคัญที่จะช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจและเสริมสร้างความเจริญเติบโตที่ยั่งยืนในระยะยาวต่อไป
1.3 ที่ประชุมได้เรียกร้องให้มีแผนปฏิบัติร่วมกันเพื่อลดความยากจน โดยมอบหมายให้ธนาคารโลก และธนาคารพัฒนาเอเซีย (ADB) จัดหาวิธีการเพื่อสนับสนุนเครือข่ายการรองรับผลกระทบทางสังคม (Social Safety Nets) ต่อไป
1.4 ปัญหา Y2K เป็นปัญหาที่มีความสำคัญเร่งด่วน เนื่องจากคาดว่ามีความเป็นไปได้สูงที่จะเกิดผลกระทบต่อภาคธุรกิจการเงิน โดยเฉพาะในด้านเกี่ยวกับระบบการชำระเงิน
1.5 ที่ประชุมรับทราบความคืบหน้าของการปรับโครงสร้างภาคธุรกิจและการเงินของสมาชิก ซึ่งได้รับความช่วยเหลือทางการเงินและทางวิชาการผ่านทางสถาบันการเงินระหว่างประเทศต่าง ๆ
2. การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบการเงินโลก (Strengthening International Financial Architecture) สหรัฐอเมริกาและ IMF ได้นำเสนอถึงความสำคัญของเรื่องดังกล่าว สรุปได้ดังนี้
2.1 การปรับปรุงกฎระเบียบของสถาบันการเงินในกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมขนาดใหญ่
2.2 การปรับปรุงมาตรฐานความโปร่งใสและการเปิดเผยข้อมูลของสถาบันการเงินภาคเอกชน เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล
2.3 การปรับปรุงระบบการควบคุมการเคลื่อนย้ายเงินทุน เพื่อสนับสนุนการเปิดเสรีบัญชีทุนที่สอดคล้องกับนโยบายเศรษฐกิจมหภาค
2.4 การปรับปรุงการกำกับดูแลภาคการเงิน การพัฒนาตลาดการเงินที่แข็งแกร่งภายใต้กฎระเบียบที่เข้มงวด จะช่วยสร้างความมั่นคงให้กับระบบการเงินระหว่างประเทศ
2.5 การเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการกับวิกฤตเศรษฐกิจ (Improving Crisis Management) รวมทั้งการเข้ามามีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการจัดการและแก้ไขวิกฤตเศรษฐกิจ
2.6 การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของเครือข่ายเพื่อการรองรับผลกระทบทางสังคม (Strengthening Social Safety Nets)
3. ประเด็นอื่น ๆ จากการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางเอเปค มีดังนี้
3.1 ที่ประชุมได้รับทราบความคืบหน้าของมาตรการริเริ่มตามมติผู้นำเศรษฐกิจเอเปคครั้งที่ 6 ดังนี้
- การฝึกอบรมการกำกับดูแลสถาบันการเงินสำหรับผู้กำกับและตรวจสอบสถาบันการเงินและตลาดหลักทรัพย์ไต้หวัน และ ADB ได้รายงานความคืบหน้าการจัดโปรแกรมการฝึกอบรมการกำกับดูแลสถาบันการเงิน
- หน่วยงานจัดอันดับความน่าเชื่อถือ ฟิลิปปินส์ และ ADB จะจัดทำรายงานการสำรวจ Codes of Practice ที่หน่วยงานจัดอันดับความน่าเชื่อถือทั้งหลายใช้ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน รวมทั้งจัดทำแผนปฏิบัติการเพิ่มความโปร่งใสและเปิดเผยข้อมูลระหว่างสมาชิก
- การพัฒนาตลาดพันธบัตรภายในภูมิภาค ฮ่องกงจะดำเนินการศึกษาเรื่องสภาพคล่องของตลาดพันธบัตรทั้งภาครัฐและเอกชน รวมทั้งสนับสนุนให้แลกเปลี่ยนข้อมูลผ่านทาง Web Site ด้วย
- Insolvency Law ออสเตรเลียได้แจ้งการเป็นเจ้าภาพจัด Workshop on Insolvency Law ในปลายปีนี้ เพื่อศึกษาเรื่องการปฏิรูปกฎหมายล้มละลายสำหรับการปรับโครงสร้างภาคธุรกิจและการเงิน
- แผนปฏิบัติการด้วยความสมัครใจเพื่อสนับสนุนการไหลเวียนเงินทุนอย่างเสรีและมีเสถียรภาพ นิวซีแลนด์ได้เสนอให้มีการจัดทำ Self - assessment และ Peer Review ภายในภูมิภาคเอเปค ที่ประชุมขอให้กลับไปทบทวนใหม่เพื่อนำเสนอในการประชุมครั้งต่อไป
- Corporate Governance ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ ได้นำเสนอรายงานเรื่อง "Strengthening Corporate Governance in the APEC Region" ที่ประชุมจึงเรียกร้องให้ประเทศต่าง ๆ ที่ได้รับความช่วยเหลือภายใต้โครงการนี้ ศึกษาและพิจารณาปฏิบัติตามข้อแนะนำที่บรรจุอยู่ในรายงานดังกล่าว
ทั้งนี้ มีมาตรการริเริ่มที่ดำเนินการโดยประเทศไทย 2 มาตรการ ได้แก่
- Privatization Forum ประเทศไทยได้รายงานความคืบหน้าการเตรียมการจัดประชุมการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ภายใต้กรอบเอเปค ในระหว่างวันที่ 15 - 16 พฤศจิกายน ศกนี้ ณ กรุงเทพฯ ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการเตรียมการ
- Pension Fund Reform Seminar ประเทศไทยได้รายงานความคืบหน้าการเตรียมการจัดสัมมนาการปฏิรูป กองทุนบำเหน็จบำนาญภายใต้กรอบเอเปค ในระหว่างวันที่ 30 - 31 มีนาคม 2543 ณ กรุงเทพฯ ประเด็นสำคัญของการสัมมนาจะเน้นเกี่ยวกับประสบการณ์ของประเทศในทวีปเอเซียต่อการปฏิรูปกองทุนบำเหน็จบำนาญในเชิงลึก ซึ่งขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการเตรียมการ
3.2 เป้าหมายหลักของความร่วมมือภายใต้กรอบการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเอเปค ที่ประชุมเห็นชอบในเป้าหมายหลัก 3 ประการ คือ
1) การเปิดประเทศด้วยความแข็งแกร่ง (Robust Open Economies) ประกอบด้วย การมีตลาดที่มีความน่าเชื่อถือและมีประสิทธิภาพ การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของตลาดเงิน การมีเศรษฐกิจมหภาคที่ดี และการบริหารจัดการที่ดีในองค์กร
2) การเสริมสร้างความแข็งแกร่งของระบบการเงินโลก (Global Financial Systems) เพื่อสนับสนุนให้เกิดความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบการเงินโลก
3) ความมีประสิทธิภาพและความน่าเชื่อถือ (Creditability and Effectiveness) ดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อให้เกิดความเชื่อมโยงระหว่างการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและการประชุมอื่น ๆ ภายในกรอบเอเปค
4. ข้อสังเกตเพิ่มเติม เรื่องการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของโครงสร้างระบบการเงินโลกจากการประชุม Manila Framework มี 3 ประการ คือ
4.1 การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างกว้างขวางในเรื่อง (Highly Leveraged Institutions) HLIs Capital Flows และระบบอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราระหว่างประเทศที่เหมาะสมในแต่ละประเทศ เพื่อสนับสนุนการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของตลาดการเงิน
4.2 การเปิดเสรีบัญชีทุน ควรอยู่ภายใต้กฎระเบียบและการกำกับดูแลทางด้านการเงินที่เข้มงวดอย่างยิ่ง รวมทั้งควรได้รับข้อมูลที่เพียงพอเกี่ยวกับการไหลเวียนเงินทุนด้วย
4.3 การเข้ามามีส่วนร่วมของภาคเอกชนในการป้องกันและจัดการปัญหาเศรษฐกิจเป็นปัจจัยสำคัญที่ได้มีการกล่าวถึงอย่างกว้างขวาง และขอให้ผลักดันต่อไป นอกจากนี้ยังรับทราบความคืบหน้าของการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจในประเทศที่ประสบวิกฤตในด้านต่าง ๆ
ที่ประชุมเห็นชอบให้มีการจัดการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังและธนาคารกลางภายใต้กรอบมะนิลา (Manila Framework) ในช่วงต้นปี 2543 ณ เขตปกครองพิเศษฮ่องกง และการประชุมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเอเปค ครั้งที่ 7 ในเดือนกันยายน 2543 ณ ประเทศบรูไน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดฯนาย ชวน หลีกภัย)--วันที่ 18 ตุลาคม 2542--