ทำเนียบรัฐบาล--9 พ.ย.--บิสนิวส์
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจรับทราบผลกระทบจากเงินยูโรกับการค้าระหว่างประเทศ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ดังนี้
1. ผลบวก
- การรวมตัวของกลุ่ม Euro Zone ทำให้เกิดตลาดการค้าเสรีขนาดใหญ่ ซึ่งเปิดโอกาสให้ไทยสามารถเข้าไปแทรกแซงส่วนแบ่งการตลาดของแต่ละประเทศสมาชิก Euro Zone ได้เพิ่มขึ้น หากสินค้าและบริการของไทยมีราคาที่เหมาะสม และมาตรฐานสินค้าเป็นที่ยอมรับ ไทยก็จะสามารถส่งออกขยายเข้าไปใน Euro Zone ได้มาก และสะดวกขึ้นเพราะความยุ่งยากเกี่ยวกับเรื่องข้อกีดกันทางการค้าที่เกิดจากระบบเงินที่แตกต่างกันของประเทศสมาชิกจะถูกกำจัดไป
- การใช้เงินยูโรจะส่งผลต่อการลดค่าประกอบธุรกรรมทางการค้าของผู้ผลิตในยุโรป และส่งผลให้สินค้าที่ผลิตได้มีราคาขายต่ำลง ซึ่งจะสร้างโอกาสให้กับไทยในการนำเข้าสินค้าจากยุโรปได้ในราคาถูกลง
- หากเงินยูโรมีเสถียรภาพดี และประเทศไทยมีการใช้เงินยูโรในส่วนของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศด้วย ก็จะช่วยลดความเสี่ยงจากการผันผวนของค่าเงินสกุลสำคัญอื่นๆ เช่น ดอลลาร์สหรัฐฯ และเยนญี่ปุ่นได้
- การใช้เงินยูโรทำให้เกิดความโปร่งใสในการตั้งราคา ซึ่งช่วยให้เกิดความเป็นธรรมทางการค้าต่อประเทศไทยมากขึ้น
- การขยายตัวทางเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากการรวมตัวของ EMU อาจทำใหเกิดการเพิ่มปริมาณการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศได้
- กรณีที่เศรษฐกิจของ Euro Zone ขยายตัวอย่างมีเสถียรภาพ เงินยูโรมีแนวโน้มที่จะได้รับความเชื่อถือสูง ซึ่งจะช่วยให้ค่าเงินยูโรแข็งขึ้น เป็นผลดีต่อการขายสินค้าไทยในสหภาพยุโรป
2. ผลลบ
- การค้าของไทยในตลาดยุโรปคาดว่าจะมีการแข่งขันกันอย่างรุนแรง เนื่องจากกลุ่มประเทศ Euro Zone จะมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบของการประกอบการให้มีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น ส่งผลให้สินค้ามีคุณภาพดี ในขณะที่ต้นทุนการผลิตต่ำลง ทำให้ราคามีแนวโน้มลดลง ซึ่งถือว่าเป็นความได้เปรียบในเชิงการค้าของประเทศกลุ่ม Euro Zone
- ด้วยความได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ และแนวโน้มที่ประเทศในทวีปยุโรปและประเทศใกล้เคียง เช่น ยุโรปตะวันออก และยุโรปกลาง รัสเซีย และแอฟริกาเหนือ จะหันมาใช้เงินยูโรมากขึ้น ประเทศเหล่านี้จะสามารถลดต้นทุนในการประกอบธุรกรรมทางการค้าได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าไทย ทำให้ประเทศดังกล่าวกลายเป็นคู่แข่งทางการค้าที่สำคัญของไทยในตลาดสหภาพยุโรปไป
- EMU ได้สร้างระบบที่จะเอื้อต่อการขยายตัวทางการค้าระหว่างประเทศสมาชิก เพื่อให้ประเทศสมาชิกหันมาค้าขายกันเองมากขึ้น และอาจเป็นไปได้ว่าแนวโน้มของปริมาณการค้ากับประเทศนอกกลุ่มจะลดลง ที่เป็นดังนี้ก็เนื่องจากการค้าในกลุ่มประเทศ Euro Zone ไม่มีความเสี่ยงด้านอัตราแลกเปลี่ยน และภาระค่าขนส่งก็ถูกกว่าเมื่อเทียบกับการขนส่งจากประเทศไทย นอกจากนี้ แนวโน้มของราคาสินค้าที่ลดลง และความโปร่งใสทางด้านราคาก็เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดการเบี่ยงเบนทางการค้า จากนอกกลุ่มมาเป็นในกลุ่มประเทศ Euro Zone ได้
เนื่องจากผลกระทบจากเงินยูโรมีหลายด้านทั้งต่อการค้าระหว่างประเทศ การเงินการคลัง การลงทุน รวมทั้งการประกอบธุรกรรมภายใต้ระบบการเงินใหม่ ซึ่งกระทรวงพาณิชย์เห็นว่า ควรมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทำการศึกษาติดตามความเคลื่อนไหวของค่าเงินยูโร รวมทั้งติดตามความคืบหน้าของนโยบายการเงินการคลังของธนาคารกลางยุโรปอย่างใกล้ชิด เพื่อใช้ประกอบการพิจารณากำหนดนโยบายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของไทยให้เป็นไปในทิศทางที่ถูกต้องต่อไป รวมทั้งยังจำเป็นต้องมีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเงินยูโรต่อภาคเอกชน เพื่อให้สามารถปรับตัวในการปฏิบัติธุรกรรมทางการเงินกับต่างประเทศได้อย่างรวดเร็วทันต่อสถานการณ์ และได้รับผลประโยชน์สูงสุด
ดังนั้น คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจจึงมอบหมายให้กระทรวงพาณิชย์รับเป็นผู้ประสานงานในการจัดตั้งคณะทำงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องขึ้นมาชุดหนึ่ง เพื่อทำหน้าที่ศึกษาและติดตามผลกระทบจากเงินยูโร ทั้งนี้ เห็นควรกำหนดให้มีผู้รับผิดชอบเบื้องต้นในแต่ละเรื่อง ดังนี้
1. กระทรวงพาณิชย์ รับผิดชอบเรื่องผลกระทบด้านการค้าระหว่างประเทศ
2. กระทรวงการคลังและธนาคารแห่งประเทศไทย รับผิดชอบเรื่อผลกระทบด้านการเงินการคลัง
3. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน รับผิดชอบเรื่องผลกระทบด้านการลงทุน
4. สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และธนาคารแห่งประเทศไทย รับผิดชอบเรื่องผลกระทบต่อเศรษฐกิจมหภาค
ทั้งนี้ ให้คณะทำงานดังกล่าว รายงานผลการศึกษาและติดตามผลกระทบจากเงินยูโรต่อคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ ทราบเป็นระยะๆ ในทุก 6 เดือน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 9 พฤศจิกายน 2541--
คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจรับทราบผลกระทบจากเงินยูโรกับการค้าระหว่างประเทศ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ดังนี้
1. ผลบวก
- การรวมตัวของกลุ่ม Euro Zone ทำให้เกิดตลาดการค้าเสรีขนาดใหญ่ ซึ่งเปิดโอกาสให้ไทยสามารถเข้าไปแทรกแซงส่วนแบ่งการตลาดของแต่ละประเทศสมาชิก Euro Zone ได้เพิ่มขึ้น หากสินค้าและบริการของไทยมีราคาที่เหมาะสม และมาตรฐานสินค้าเป็นที่ยอมรับ ไทยก็จะสามารถส่งออกขยายเข้าไปใน Euro Zone ได้มาก และสะดวกขึ้นเพราะความยุ่งยากเกี่ยวกับเรื่องข้อกีดกันทางการค้าที่เกิดจากระบบเงินที่แตกต่างกันของประเทศสมาชิกจะถูกกำจัดไป
- การใช้เงินยูโรจะส่งผลต่อการลดค่าประกอบธุรกรรมทางการค้าของผู้ผลิตในยุโรป และส่งผลให้สินค้าที่ผลิตได้มีราคาขายต่ำลง ซึ่งจะสร้างโอกาสให้กับไทยในการนำเข้าสินค้าจากยุโรปได้ในราคาถูกลง
- หากเงินยูโรมีเสถียรภาพดี และประเทศไทยมีการใช้เงินยูโรในส่วนของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศด้วย ก็จะช่วยลดความเสี่ยงจากการผันผวนของค่าเงินสกุลสำคัญอื่นๆ เช่น ดอลลาร์สหรัฐฯ และเยนญี่ปุ่นได้
- การใช้เงินยูโรทำให้เกิดความโปร่งใสในการตั้งราคา ซึ่งช่วยให้เกิดความเป็นธรรมทางการค้าต่อประเทศไทยมากขึ้น
- การขยายตัวทางเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากการรวมตัวของ EMU อาจทำใหเกิดการเพิ่มปริมาณการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศได้
- กรณีที่เศรษฐกิจของ Euro Zone ขยายตัวอย่างมีเสถียรภาพ เงินยูโรมีแนวโน้มที่จะได้รับความเชื่อถือสูง ซึ่งจะช่วยให้ค่าเงินยูโรแข็งขึ้น เป็นผลดีต่อการขายสินค้าไทยในสหภาพยุโรป
2. ผลลบ
- การค้าของไทยในตลาดยุโรปคาดว่าจะมีการแข่งขันกันอย่างรุนแรง เนื่องจากกลุ่มประเทศ Euro Zone จะมีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบของการประกอบการให้มีประสิทธิภาพเพิ่มขึ้น ส่งผลให้สินค้ามีคุณภาพดี ในขณะที่ต้นทุนการผลิตต่ำลง ทำให้ราคามีแนวโน้มลดลง ซึ่งถือว่าเป็นความได้เปรียบในเชิงการค้าของประเทศกลุ่ม Euro Zone
- ด้วยความได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ และแนวโน้มที่ประเทศในทวีปยุโรปและประเทศใกล้เคียง เช่น ยุโรปตะวันออก และยุโรปกลาง รัสเซีย และแอฟริกาเหนือ จะหันมาใช้เงินยูโรมากขึ้น ประเทศเหล่านี้จะสามารถลดต้นทุนในการประกอบธุรกรรมทางการค้าได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่าไทย ทำให้ประเทศดังกล่าวกลายเป็นคู่แข่งทางการค้าที่สำคัญของไทยในตลาดสหภาพยุโรปไป
- EMU ได้สร้างระบบที่จะเอื้อต่อการขยายตัวทางการค้าระหว่างประเทศสมาชิก เพื่อให้ประเทศสมาชิกหันมาค้าขายกันเองมากขึ้น และอาจเป็นไปได้ว่าแนวโน้มของปริมาณการค้ากับประเทศนอกกลุ่มจะลดลง ที่เป็นดังนี้ก็เนื่องจากการค้าในกลุ่มประเทศ Euro Zone ไม่มีความเสี่ยงด้านอัตราแลกเปลี่ยน และภาระค่าขนส่งก็ถูกกว่าเมื่อเทียบกับการขนส่งจากประเทศไทย นอกจากนี้ แนวโน้มของราคาสินค้าที่ลดลง และความโปร่งใสทางด้านราคาก็เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดการเบี่ยงเบนทางการค้า จากนอกกลุ่มมาเป็นในกลุ่มประเทศ Euro Zone ได้
เนื่องจากผลกระทบจากเงินยูโรมีหลายด้านทั้งต่อการค้าระหว่างประเทศ การเงินการคลัง การลงทุน รวมทั้งการประกอบธุรกรรมภายใต้ระบบการเงินใหม่ ซึ่งกระทรวงพาณิชย์เห็นว่า ควรมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทำการศึกษาติดตามความเคลื่อนไหวของค่าเงินยูโร รวมทั้งติดตามความคืบหน้าของนโยบายการเงินการคลังของธนาคารกลางยุโรปอย่างใกล้ชิด เพื่อใช้ประกอบการพิจารณากำหนดนโยบายทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของไทยให้เป็นไปในทิศทางที่ถูกต้องต่อไป รวมทั้งยังจำเป็นต้องมีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเงินยูโรต่อภาคเอกชน เพื่อให้สามารถปรับตัวในการปฏิบัติธุรกรรมทางการเงินกับต่างประเทศได้อย่างรวดเร็วทันต่อสถานการณ์ และได้รับผลประโยชน์สูงสุด
ดังนั้น คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจจึงมอบหมายให้กระทรวงพาณิชย์รับเป็นผู้ประสานงานในการจัดตั้งคณะทำงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องขึ้นมาชุดหนึ่ง เพื่อทำหน้าที่ศึกษาและติดตามผลกระทบจากเงินยูโร ทั้งนี้ เห็นควรกำหนดให้มีผู้รับผิดชอบเบื้องต้นในแต่ละเรื่อง ดังนี้
1. กระทรวงพาณิชย์ รับผิดชอบเรื่องผลกระทบด้านการค้าระหว่างประเทศ
2. กระทรวงการคลังและธนาคารแห่งประเทศไทย รับผิดชอบเรื่อผลกระทบด้านการเงินการคลัง
3. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน รับผิดชอบเรื่องผลกระทบด้านการลงทุน
4. สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และธนาคารแห่งประเทศไทย รับผิดชอบเรื่องผลกระทบต่อเศรษฐกิจมหภาค
ทั้งนี้ ให้คณะทำงานดังกล่าว รายงานผลการศึกษาและติดตามผลกระทบจากเงินยูโรต่อคณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยนโยบายเศรษฐกิจ ทราบเป็นระยะๆ ในทุก 6 เดือน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 9 พฤศจิกายน 2541--