ทำเนียบรัฐบาล--30 เม.ย.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีรับทราบความก้าวหน้าของการดำเนินงานก่อสร้างทางขึ้น - ลงทางด่วนบริเวณเมืองทองธานี ของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย และให้ความเห็นชอบในการดำเนินการ ตามที่คณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ครั้งที่ 13 เสนอ ดังนี้
การทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้ดำเนินการในส่วนที่การทางพิเศษแห่งประเทศไทยรับผิดชอบแล้ว โดยได้ประสานงานในเรื่องรูปแบบทางขึ้น - ลงระหว่างบริษัท บางกอกแลนด์ จำกัด (มหาชน) กับกลุ่มบริษัท JV-BBCT ผู้รับเหมาก่อสร้างโครงการทางด่วนสายบางปะอิน - ปากเกร็ด ของบริษัท ทางด่วนกรุงเทพเหนือ จำกัด (NECL) โดยมีค่าก่อสร้างจำนวน 281,818,000 บาท (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าโยกย้ายสาธารณูปโภค) แต่บริษัท บางกอกแลนด์ฯ ไม่สามารถยอมรับราคาค่าก่อสร้างดังกล่าวได้ ดังนั้น การทางพิเศษแห่งประเทศไทยจึงได้แจ้งผลการดำเนินงานในส่วนของการทางพิเศษแห่งประเทศไทยให้การกีฬาแห่งประเทศไทยทราบ ซึ่งคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า เนื่องจากการก่อสร้างทางขึ้น - ลงทางด่วนบริเวณเมืองทองธานีมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ดังนั้น ให้จัดการประชุมเพื่อเจรจาต่อรองค่าก่อสร้างอีกครั้ง โดยมีประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ เป็นประธานในการประชุม เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2540 ซึ่งผลการประชุมเจรจาต่อรองสรุปได้ว่า
1. จากราคาค่าก่อสร้างที่กลุ่มบริษัท JV-BBCT เสนอไว้ล่าสุดเป็นเงิน 281,818,000 บาท นั้น NECL ยอมลดราคาลง 25 ล้านบาท คงเหลือค่าก่อสร้างเป็นเงิน 256,818,000 บาท ซึ่งบริษัท บางกอกแลนด์ฯ ยินดีจ่ายค่าก่อสร้างเป็นเงิน 225 ล้านบาท ส่วนที่เหลืออีก 31,818,000 บาท รวมทั้งภาษีมูลค่าเพิ่มของค่าก่อสร้าง (7% ของ 256,818,000 บาท) อีก 17,977,260บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 49,795,260 บาท ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ รับจะนำเสนอรัฐบาลให้เป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายดังกล่าว
2. สำหรับกรณีอัตราค่าผ่านทางที่เมืองทองธานีซึ่งตามสัญญาโครงการทางด่วนสายบางปะอิน - ปากเกร็ด ระหว่างการทางพิเศษแห่งประเทศไทยกับ NECL กำหนดไว้เท่ากับ 40 บาท นั้น บริษัท บางกอกแลนด์ฯ เห็นว่าเป็นอัตราที่สูงเกินไป สำหรับระยะทางเพียง 2 กม. จากถนนแจ้งวัฒนะ ควรพิจารณาในแง่ของประโยชน์ และการที่บริษัท บางกอกแลนด์ฯเป็นผู้จัดให้ทั้งที่ดินและจ่ายค่าก่อสร้าง และเพื่อให้การก่อสร้างเป็นไปโดยรวดเร็ว บริษัท บางกอกแลนด์ฯ ยินดีให้เข้าใช้พื้นที่เพื่อการก่อสร้างได้ทันทีก่อนการส่งมอบที่ดินอย่างเป็นทางการด้วย ดังนั้น จึงขอให้พิจารณาทบทวนเป็นการไม่เก็บค่าผ่านทางซึ่งการทางพิเศษแห่งประเทศไทยไม่ขัดข้องที่จะพิจารณาปรับลดอัตราค่าผ่านทางลง และนำเสนอกระทรวงมหาดไทยต่อไปส่วน NECL แจ้งว่า เนื่องจากอัตราค่าผ่านทางดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งที่กำหนดไว้ในสัญญาระหว่าง NECL กับธนาคารและสถาบันการเงินผู้ให้กู้ การแก้ไขปรับอัตราค่าผ่านทางจะต้องได้รับความเห็นชอบจากผู้ให้กู้ด้วย ดังนั้น ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ จึงรับที่จะเจรจากับ NECL และผู้ให้กู้โดยจะขอให้ปรับลดราคาค่าผ่านทางลงบ้าง นั้น
การทางพิเศษแห่งประเทศไทยจะได้จัดทำสัญญาว่าจ้าง NECL ให้ดำเนินการก่อสร้างทางขึ้น - ลงทางด่วนบริเวณเมืองทองธานีต่อไป สำหรับค่าก่อสร้างส่วนที่เหลือและภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นเงิน 49,795,260 บาท นั้น ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ พิจารณาแล้วเห็นว่าจำเป็นจะต้องขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลเพื่อให้การก่อสร้างแล้วเสร็จสมบูรณ์และเสร็จทันการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ดังนั้น จึงเห็นควรนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติค่าใช้จ่ายสมทบจำนวน 49,795,260 บาท (สี่สิบเก้าล้านเจ็ดแสนเก้าหมื่นห้าพันสองร้อยหกสิบบาทถ้วน) โดยใช้งบกลาง
สำหรับอัตราค่าผ่านทางของทางขึ้น - ลงทางด่วนบริเวณเมืองทองธานี ซึ่งบริษัท บางกอกแลนด์ฯ ได้ขอให้พิจารณาทบทวน เป็นการไม่เก็บค่าผ่านทางเพื่อความยุติธรรม และเพื่อให้สมประโยชน์แก่การลงทุนก่อสร้างนั้น ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า อัตราค่าผ่านทางที่กำหนดไว้ในสัญญาโครงการทางด่วนสายบางปะอิน - ปากเกร็ดระหว่างการทางพิเศษแห่งประเทศไทยกับ NECL ที่กำหนดให้เก็บค่าผ่านทาง 40 บาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) สำหรับรถ4 ล้อ และเพิ่มขึ้น 2 เท่าและ 3 เท่าสำหรับรถ 6 - 10 ล้อ และรถที่มีมากกว่า 10 ล้อขึ้นไปตามลำดับนั้น อาจทำให้มีผู้ใช้ทางด่วนบริเวณเมืองทองธานีน้อย และเปลี่ยนไปใช้ถนนแจ้งวัฒนะแทน ซึ่งนอกจากจะไม่เกิดประโยชน์แก่การจราจรบริเวณเมืองทองธานีแล้ว ยังจะทำให้การจราจรบนถนนแจ้งวัฒนะติดขัดอีกด้วย ดังนั้น จึงเห็นสมควรขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีให้ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ เจรจากับ NECL และผู้ให้กู้แก่โครงการนี้เพื่อปรับลดอัตราค่าผ่านทางสำหรับรถ 4 ล้อจาก 40 บาท เป็นประมาณ 10 - 20 บาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) และยังคงมีอัตราการเพิ่ม 2 เท่า และ 3 เท่าสำหรับรถ 6 - 10 ล้อและรถที่มีมากกว่า 10 ล้อขึ้นไปตามลำดับเช่นเดียวกับสัญญาเดิม
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ)--วันที่ 29 เมษายน 2540--
คณะรัฐมนตรีรับทราบความก้าวหน้าของการดำเนินงานก่อสร้างทางขึ้น - ลงทางด่วนบริเวณเมืองทองธานี ของการทางพิเศษแห่งประเทศไทย และให้ความเห็นชอบในการดำเนินการ ตามที่คณะกรรมการจัดการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ครั้งที่ 13 เสนอ ดังนี้
การทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้ดำเนินการในส่วนที่การทางพิเศษแห่งประเทศไทยรับผิดชอบแล้ว โดยได้ประสานงานในเรื่องรูปแบบทางขึ้น - ลงระหว่างบริษัท บางกอกแลนด์ จำกัด (มหาชน) กับกลุ่มบริษัท JV-BBCT ผู้รับเหมาก่อสร้างโครงการทางด่วนสายบางปะอิน - ปากเกร็ด ของบริษัท ทางด่วนกรุงเทพเหนือ จำกัด (NECL) โดยมีค่าก่อสร้างจำนวน 281,818,000 บาท (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าโยกย้ายสาธารณูปโภค) แต่บริษัท บางกอกแลนด์ฯ ไม่สามารถยอมรับราคาค่าก่อสร้างดังกล่าวได้ ดังนั้น การทางพิเศษแห่งประเทศไทยจึงได้แจ้งผลการดำเนินงานในส่วนของการทางพิเศษแห่งประเทศไทยให้การกีฬาแห่งประเทศไทยทราบ ซึ่งคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า เนื่องจากการก่อสร้างทางขึ้น - ลงทางด่วนบริเวณเมืองทองธานีมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ดังนั้น ให้จัดการประชุมเพื่อเจรจาต่อรองค่าก่อสร้างอีกครั้ง โดยมีประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ เป็นประธานในการประชุม เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2540 ซึ่งผลการประชุมเจรจาต่อรองสรุปได้ว่า
1. จากราคาค่าก่อสร้างที่กลุ่มบริษัท JV-BBCT เสนอไว้ล่าสุดเป็นเงิน 281,818,000 บาท นั้น NECL ยอมลดราคาลง 25 ล้านบาท คงเหลือค่าก่อสร้างเป็นเงิน 256,818,000 บาท ซึ่งบริษัท บางกอกแลนด์ฯ ยินดีจ่ายค่าก่อสร้างเป็นเงิน 225 ล้านบาท ส่วนที่เหลืออีก 31,818,000 บาท รวมทั้งภาษีมูลค่าเพิ่มของค่าก่อสร้าง (7% ของ 256,818,000 บาท) อีก 17,977,260บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 49,795,260 บาท ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ รับจะนำเสนอรัฐบาลให้เป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายดังกล่าว
2. สำหรับกรณีอัตราค่าผ่านทางที่เมืองทองธานีซึ่งตามสัญญาโครงการทางด่วนสายบางปะอิน - ปากเกร็ด ระหว่างการทางพิเศษแห่งประเทศไทยกับ NECL กำหนดไว้เท่ากับ 40 บาท นั้น บริษัท บางกอกแลนด์ฯ เห็นว่าเป็นอัตราที่สูงเกินไป สำหรับระยะทางเพียง 2 กม. จากถนนแจ้งวัฒนะ ควรพิจารณาในแง่ของประโยชน์ และการที่บริษัท บางกอกแลนด์ฯเป็นผู้จัดให้ทั้งที่ดินและจ่ายค่าก่อสร้าง และเพื่อให้การก่อสร้างเป็นไปโดยรวดเร็ว บริษัท บางกอกแลนด์ฯ ยินดีให้เข้าใช้พื้นที่เพื่อการก่อสร้างได้ทันทีก่อนการส่งมอบที่ดินอย่างเป็นทางการด้วย ดังนั้น จึงขอให้พิจารณาทบทวนเป็นการไม่เก็บค่าผ่านทางซึ่งการทางพิเศษแห่งประเทศไทยไม่ขัดข้องที่จะพิจารณาปรับลดอัตราค่าผ่านทางลง และนำเสนอกระทรวงมหาดไทยต่อไปส่วน NECL แจ้งว่า เนื่องจากอัตราค่าผ่านทางดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งที่กำหนดไว้ในสัญญาระหว่าง NECL กับธนาคารและสถาบันการเงินผู้ให้กู้ การแก้ไขปรับอัตราค่าผ่านทางจะต้องได้รับความเห็นชอบจากผู้ให้กู้ด้วย ดังนั้น ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ จึงรับที่จะเจรจากับ NECL และผู้ให้กู้โดยจะขอให้ปรับลดราคาค่าผ่านทางลงบ้าง นั้น
การทางพิเศษแห่งประเทศไทยจะได้จัดทำสัญญาว่าจ้าง NECL ให้ดำเนินการก่อสร้างทางขึ้น - ลงทางด่วนบริเวณเมืองทองธานีต่อไป สำหรับค่าก่อสร้างส่วนที่เหลือและภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นเงิน 49,795,260 บาท นั้น ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ พิจารณาแล้วเห็นว่าจำเป็นจะต้องขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลเพื่อให้การก่อสร้างแล้วเสร็จสมบูรณ์และเสร็จทันการแข่งขันกีฬาเอเชี่ยนเกมส์ ดังนั้น จึงเห็นควรนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติค่าใช้จ่ายสมทบจำนวน 49,795,260 บาท (สี่สิบเก้าล้านเจ็ดแสนเก้าหมื่นห้าพันสองร้อยหกสิบบาทถ้วน) โดยใช้งบกลาง
สำหรับอัตราค่าผ่านทางของทางขึ้น - ลงทางด่วนบริเวณเมืองทองธานี ซึ่งบริษัท บางกอกแลนด์ฯ ได้ขอให้พิจารณาทบทวน เป็นการไม่เก็บค่าผ่านทางเพื่อความยุติธรรม และเพื่อให้สมประโยชน์แก่การลงทุนก่อสร้างนั้น ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า อัตราค่าผ่านทางที่กำหนดไว้ในสัญญาโครงการทางด่วนสายบางปะอิน - ปากเกร็ดระหว่างการทางพิเศษแห่งประเทศไทยกับ NECL ที่กำหนดให้เก็บค่าผ่านทาง 40 บาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) สำหรับรถ4 ล้อ และเพิ่มขึ้น 2 เท่าและ 3 เท่าสำหรับรถ 6 - 10 ล้อ และรถที่มีมากกว่า 10 ล้อขึ้นไปตามลำดับนั้น อาจทำให้มีผู้ใช้ทางด่วนบริเวณเมืองทองธานีน้อย และเปลี่ยนไปใช้ถนนแจ้งวัฒนะแทน ซึ่งนอกจากจะไม่เกิดประโยชน์แก่การจราจรบริเวณเมืองทองธานีแล้ว ยังจะทำให้การจราจรบนถนนแจ้งวัฒนะติดขัดอีกด้วย ดังนั้น จึงเห็นสมควรขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีให้ประธานคณะกรรมการจัดการแข่งขันฯ เจรจากับ NECL และผู้ให้กู้แก่โครงการนี้เพื่อปรับลดอัตราค่าผ่านทางสำหรับรถ 4 ล้อจาก 40 บาท เป็นประมาณ 10 - 20 บาท (รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) และยังคงมีอัตราการเพิ่ม 2 เท่า และ 3 เท่าสำหรับรถ 6 - 10 ล้อและรถที่มีมากกว่า 10 ล้อขึ้นไปตามลำดับเช่นเดียวกับสัญญาเดิม
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ)--วันที่ 29 เมษายน 2540--