ทำเนียบรัฐบาล--21 เม.ย.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแนวคิดของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับมาตรการป้องกันการแสวงหาประโยชน์จากการเป็นกรรมการรัฐวิสาหกิจ เพื่อประกอบการพิจารณากำหนดมาตรการหรือกำหนดบทกำกับกรรมการรัฐวิสาหกิจเพิ่มเติม ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ และให้แจ้งส่วนราชการที่เกี่ยวข้องทราบและถือเป็นแนวทางปฏิบติต่อไป ดังนี้
1. ควรจัดให้มีกระบวนการ กำกับ ดูแล กิจการที่ดี (Good Corporate Governance) สำหรับรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะการจัดให้มีคณะกรรมการตรวจสอบ (Audit Committee) ขึ้นในรัฐวิสาหกิจ เช่นเดียวกับที่มีมาตรการเช่นนี้ใช้อยู่ในกรณีของบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ เพราะเป็นเครื่องมือที่สำคัญในการกำกับดูแลการดำเนินงานและการบริหารงาน
2. การพิจารณาเลือกสรรและแต่งตั้งกรรมการรัฐวิสาหกิจ ต้องจัดระบบให้เกิดความโปร่งใสในด้านคุณวุฒิ ความรู้ความสามารถ และประสบการณ์ของผู้ได้รับการแต่งตั้ง ซึ่งควรประจักษ์ชัดและเป็นที่ยอมรับของสาธารณชน
3. วาระการดำรงตำแหน่งกรรมการรัฐวิสาหกิจควรเป็นไปตามกฎหมาย ไม่ควรปรับเปลี่ยนบ่อยครั้ง หรือในเวลาสั้น ๆ ด้วยเหตุผลอื่นที่ไม่ใช่เหตุผลด้านความสามารถในการบริหารงาน เพราะมีผลกระทบต่อความต่อเนื่องในการปฏิบัติตามนโยบาย เป้าหมาย หรือแผนงานที่กำหนดไว้ของรัฐวิสาหกิจ
4. การพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติม บทกำกับ หรือมาตรการ หรือระเบียบ หรือกฎหมายใดที่มีบทบัญญัติในทางป้องกันการเข้ามาแสวงหาผลประโยชน์จากการเป็นกรรรมการในคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ หรือเรื่องอื่นที่เกี่ยวกับกรรมการรัฐวิสาหกิจ นอกจากที่จะให้มีผลบังคับใช้กับกรรมการในคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจแล้ว ควรให้การบังคับใช้ครอบคลุมถึงกรรมการที่เป็นตัวแทนของส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจในคณะกรรมการของบริษัท และ/หรือบริษัทร่วมทุนที่ไม่มีฐานะเป็นรัฐวิสาหกิจ (ถือหุ้นไม่เกินร้อยละ 50) ด้วย เนื่องจากกรรมการที่เป็นตัวแทนของรัฐ และ/หรือรัฐวิสาหกิจในหน่วยงานดังกล่าวมีจำนวนมากในปัจจุบัน และจะมากยิ่งขึ้นในอนาคต อันเป็นผลจากนโยบายการเพิ่มบทบาทภาคเอกชนในรัฐวิสาหกิจ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 21 เมษายน 2541--
คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแนวคิดของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับมาตรการป้องกันการแสวงหาประโยชน์จากการเป็นกรรมการรัฐวิสาหกิจ เพื่อประกอบการพิจารณากำหนดมาตรการหรือกำหนดบทกำกับกรรมการรัฐวิสาหกิจเพิ่มเติม ตามที่สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเสนอ และให้แจ้งส่วนราชการที่เกี่ยวข้องทราบและถือเป็นแนวทางปฏิบติต่อไป ดังนี้
1. ควรจัดให้มีกระบวนการ กำกับ ดูแล กิจการที่ดี (Good Corporate Governance) สำหรับรัฐวิสาหกิจ โดยเฉพาะการจัดให้มีคณะกรรมการตรวจสอบ (Audit Committee) ขึ้นในรัฐวิสาหกิจ เช่นเดียวกับที่มีมาตรการเช่นนี้ใช้อยู่ในกรณีของบริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ เพราะเป็นเครื่องมือที่สำคัญในการกำกับดูแลการดำเนินงานและการบริหารงาน
2. การพิจารณาเลือกสรรและแต่งตั้งกรรมการรัฐวิสาหกิจ ต้องจัดระบบให้เกิดความโปร่งใสในด้านคุณวุฒิ ความรู้ความสามารถ และประสบการณ์ของผู้ได้รับการแต่งตั้ง ซึ่งควรประจักษ์ชัดและเป็นที่ยอมรับของสาธารณชน
3. วาระการดำรงตำแหน่งกรรมการรัฐวิสาหกิจควรเป็นไปตามกฎหมาย ไม่ควรปรับเปลี่ยนบ่อยครั้ง หรือในเวลาสั้น ๆ ด้วยเหตุผลอื่นที่ไม่ใช่เหตุผลด้านความสามารถในการบริหารงาน เพราะมีผลกระทบต่อความต่อเนื่องในการปฏิบัติตามนโยบาย เป้าหมาย หรือแผนงานที่กำหนดไว้ของรัฐวิสาหกิจ
4. การพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติม บทกำกับ หรือมาตรการ หรือระเบียบ หรือกฎหมายใดที่มีบทบัญญัติในทางป้องกันการเข้ามาแสวงหาผลประโยชน์จากการเป็นกรรรมการในคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ หรือเรื่องอื่นที่เกี่ยวกับกรรมการรัฐวิสาหกิจ นอกจากที่จะให้มีผลบังคับใช้กับกรรมการในคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจแล้ว ควรให้การบังคับใช้ครอบคลุมถึงกรรมการที่เป็นตัวแทนของส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจในคณะกรรมการของบริษัท และ/หรือบริษัทร่วมทุนที่ไม่มีฐานะเป็นรัฐวิสาหกิจ (ถือหุ้นไม่เกินร้อยละ 50) ด้วย เนื่องจากกรรมการที่เป็นตัวแทนของรัฐ และ/หรือรัฐวิสาหกิจในหน่วยงานดังกล่าวมีจำนวนมากในปัจจุบัน และจะมากยิ่งขึ้นในอนาคต อันเป็นผลจากนโยบายการเพิ่มบทบาทภาคเอกชนในรัฐวิสาหกิจ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 21 เมษายน 2541--