ทำเนียบรัฐบาล--23 พ.ย.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีอนุมัติแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ 2543 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
1. การกำหนดเพดานเงินกู้ในแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ 2543 วงเงินเทียบเท่าไม่เกิน 5,000ล้านเหรียญสหรัฐ
2. แผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ 2543 ซึ่งประกอบด้วยโครงการหลัก 31 โครงการ วงเงินเทียบเท่า 3,368 ล้านเหรียญสหรัฐ และโครงการสำรองจำนวน 6 โครงการ วงเงินเทียบเท่า 598.50 ล้านเหรียญสหรัฐ
3. อนุมัติหลักการให้คณะกรรมการนโยบายหนี้ของประเทศ มีอำนาจปรับปรุงแก้ไขและทบทวนแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศดังกล่าวได้เป็นระยะ ๆ ตามความจำเป็นและเหมาะสม ภายในกรอบเพดานเงินกู้ที่กำหนด แล้วรายงานคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบต่อไป
กระทรวงการคลังรายงานว่า คณะกรรมการนโยบายหนี้ของประเทศ ได้ประชุมคณะกรรมการฯ ครั้งที่ 1/2542 เมื่อวันที่22 ตุลาคม 2542 เพื่อพิจารณาแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ 2543 โดยมีประเด็นสำคัญรวม 3 ประเด็น สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้
1. หลักเกณฑ์ในการจัดทำแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543 ได้แก่
1.1 ตอบสนองต่อยุทธศาสตร์การพัฒนาตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 รวมทั้งทิศทางการปรับแผนพัฒนาฯ
1.2 เสริมสร้างความสมดุลในการพัฒนาและการบริหารจัดการภาครัฐ
1.3 ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด รวมทั้งกรอบวินัยด้านการกู้เงินที่เหมาะสมสอดคล้องกับสถานการณ์
2. การกำหนดเพดานเงินกู้ในแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543
คณะกรรมการฯ ได้พิจารณาปัจจัยสำคัญที่ใช้ในการกำหนดเพดานเงินกู้ในแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543 รวม 5 ประการ คือ กรอบกฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้อง ปัจจัยทางเศรษฐกิจ ข้อจำกัดของ IMF ต่อการก่อหนี้ต่างประเทศภาครัฐบาล วงเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ และความต้องการและความพร้อมของโครงการเงินกู้
3. การพิจารณาคัดเลือกโครงการเพื่อบรรจุในแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543 ในการจัดทำแผนการก่อหนี้ฯ มีหลักเกณฑ์สำคัญในการพิจารณาคัดเลือกโครงการเพื่อบรรจุในแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543 ดังนี้
3.1 โครงการหลัก หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกมี ดังนี้
1) เป็นโครงการหลักในแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2542 ซึ่งลงนามไม่ทัน และยังมีความพร้อมและจำเป็นในการดำเนินการ
2) เป็นโครงการที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีให้เป็นโครงการเงินกู้จากต่างประเทศ และมีความพร้อมในการดำเนินการได้ทันที หรือเป็นโครงการต่อเนื่องที่ได้กู้มาก่อนหน้านี้แล้ว ยกเว้นโครงการเงินกู้ของธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทยที่ไม่จำเป็นต้องได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี
3) เป็นโครงการเพื่อการปรับโครงสร้างในด้านต่าง ๆ เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ สังคม และการเงินของประเทศ
4) ได้รับความเห็นชอบจากแหล่งเงินกู้ในเบื้องต้นแล้ว (สำหรับเงินกู้จากแหล่งทางการ)
3.2 โครงการสำรอง หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกมี ดังนี้
1) เป็นโครงการที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ แต่ยังมีสถานะความพร้อม และความจำเป็นไม่เพียงพอที่จะบรรจุเป็นโครงการหลักได้
2) เป็นโครงการที่คณะรัฐมนตรียังไม่ได้อนุมัติ แต่อยู่ในขบวนการนำเสนอหน่วยงาน และ/หรือองค์กรที่เกี่ยวข้องพิจารณา ก่อนนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป ซึ่งมีสถานะความพร้อมไม่เพียงพอที่จะบรจุเป็นโครงการหลักได้ในขณะนี้แต่มีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการเร่งด่วน และจะมีความพร้อมจนถึงขั้นปรับเป็นโครงการหลักได้ในระหว่างปีงบประมาณ
3.3 เงินกู้ของรัฐวิสาหกิจให้วิเคราะห์สภาพคล่องทางการเงินประกอบด้วย
4. จากหลักเกณฑ์การพิจารณาข้างต้น แผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543 จะประกอบด้วย โครงการหลักจำนวน 31 โครงการ วงเงินเทียบเท่า 3,368 ล้านเหรียญสหรัฐ และโครงการสำรอง จำนวน 6 โครงการ วงเงินเทียบเท่า 598.50ล้านเหรียญสหรัฐ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 23 พฤศจิกายน 2542--
คณะรัฐมนตรีอนุมัติแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ 2543 ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ ดังนี้
1. การกำหนดเพดานเงินกู้ในแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ 2543 วงเงินเทียบเท่าไม่เกิน 5,000ล้านเหรียญสหรัฐ
2. แผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ 2543 ซึ่งประกอบด้วยโครงการหลัก 31 โครงการ วงเงินเทียบเท่า 3,368 ล้านเหรียญสหรัฐ และโครงการสำรองจำนวน 6 โครงการ วงเงินเทียบเท่า 598.50 ล้านเหรียญสหรัฐ
3. อนุมัติหลักการให้คณะกรรมการนโยบายหนี้ของประเทศ มีอำนาจปรับปรุงแก้ไขและทบทวนแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศดังกล่าวได้เป็นระยะ ๆ ตามความจำเป็นและเหมาะสม ภายในกรอบเพดานเงินกู้ที่กำหนด แล้วรายงานคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบต่อไป
กระทรวงการคลังรายงานว่า คณะกรรมการนโยบายหนี้ของประเทศ ได้ประชุมคณะกรรมการฯ ครั้งที่ 1/2542 เมื่อวันที่22 ตุลาคม 2542 เพื่อพิจารณาแผนการก่อหนี้จากต่างประเทศ ประจำปีงบประมาณ 2543 โดยมีประเด็นสำคัญรวม 3 ประเด็น สรุปสาระสำคัญได้ ดังนี้
1. หลักเกณฑ์ในการจัดทำแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543 ได้แก่
1.1 ตอบสนองต่อยุทธศาสตร์การพัฒนาตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 รวมทั้งทิศทางการปรับแผนพัฒนาฯ
1.2 เสริมสร้างความสมดุลในการพัฒนาและการบริหารจัดการภาครัฐ
1.3 ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด รวมทั้งกรอบวินัยด้านการกู้เงินที่เหมาะสมสอดคล้องกับสถานการณ์
2. การกำหนดเพดานเงินกู้ในแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543
คณะกรรมการฯ ได้พิจารณาปัจจัยสำคัญที่ใช้ในการกำหนดเพดานเงินกู้ในแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543 รวม 5 ประการ คือ กรอบกฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้อง ปัจจัยทางเศรษฐกิจ ข้อจำกัดของ IMF ต่อการก่อหนี้ต่างประเทศภาครัฐบาล วงเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ และความต้องการและความพร้อมของโครงการเงินกู้
3. การพิจารณาคัดเลือกโครงการเพื่อบรรจุในแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543 ในการจัดทำแผนการก่อหนี้ฯ มีหลักเกณฑ์สำคัญในการพิจารณาคัดเลือกโครงการเพื่อบรรจุในแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543 ดังนี้
3.1 โครงการหลัก หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกมี ดังนี้
1) เป็นโครงการหลักในแผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2542 ซึ่งลงนามไม่ทัน และยังมีความพร้อมและจำเป็นในการดำเนินการ
2) เป็นโครงการที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีให้เป็นโครงการเงินกู้จากต่างประเทศ และมีความพร้อมในการดำเนินการได้ทันที หรือเป็นโครงการต่อเนื่องที่ได้กู้มาก่อนหน้านี้แล้ว ยกเว้นโครงการเงินกู้ของธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทยที่ไม่จำเป็นต้องได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี
3) เป็นโครงการเพื่อการปรับโครงสร้างในด้านต่าง ๆ เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจ สังคม และการเงินของประเทศ
4) ได้รับความเห็นชอบจากแหล่งเงินกู้ในเบื้องต้นแล้ว (สำหรับเงินกู้จากแหล่งทางการ)
3.2 โครงการสำรอง หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกมี ดังนี้
1) เป็นโครงการที่คณะรัฐมนตรีอนุมัติ แต่ยังมีสถานะความพร้อม และความจำเป็นไม่เพียงพอที่จะบรรจุเป็นโครงการหลักได้
2) เป็นโครงการที่คณะรัฐมนตรียังไม่ได้อนุมัติ แต่อยู่ในขบวนการนำเสนอหน่วยงาน และ/หรือองค์กรที่เกี่ยวข้องพิจารณา ก่อนนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาต่อไป ซึ่งมีสถานะความพร้อมไม่เพียงพอที่จะบรจุเป็นโครงการหลักได้ในขณะนี้แต่มีความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการเร่งด่วน และจะมีความพร้อมจนถึงขั้นปรับเป็นโครงการหลักได้ในระหว่างปีงบประมาณ
3.3 เงินกู้ของรัฐวิสาหกิจให้วิเคราะห์สภาพคล่องทางการเงินประกอบด้วย
4. จากหลักเกณฑ์การพิจารณาข้างต้น แผนการก่อหนี้ฯ ประจำปีงบประมาณ 2543 จะประกอบด้วย โครงการหลักจำนวน 31 โครงการ วงเงินเทียบเท่า 3,368 ล้านเหรียญสหรัฐ และโครงการสำรอง จำนวน 6 โครงการ วงเงินเทียบเท่า 598.50ล้านเหรียญสหรัฐ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ชุดนายชวน หลีกภัย)--วันที่ 23 พฤศจิกายน 2542--