ทำเนียบรัฐบาล--29 ส.ค.--บิสนิวส์
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) (ปรับปรุงอัตราภาษีสรรพสามิตสินค้า ORIMULSION) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และ ให้ดำเนินการต่อไปได้ โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้
1. ลดอัตราภาษีให้สำหรับ ORIMULSION จากตามมูลค่าร้อยละ 42 เหลือตามมูลค่าร้อยละ 12 เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและเป็นธรรม
2. สำหรับภาษีสรรพสามิตให้กับ ORIMULSION ที่นำไปผลิตกระแสไฟฟ้า ให้เก็บในอัตรา ร้อยละ 1
ทั้งนี้ การปิโตรเลียมแห่งประเทศไทยดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้ในการนำสินค้า ORIMULSION ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่เป็นของผสมปิทูเมนไปใช้เป็นเชื้อเพลิงในการผลิตกระแสไฟฟ้า และขอ ให้กรมสรรพสามิตพิจารณาว่าสินค้า ORIMULSION เป็นสินค้าตามพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิตประเภทใด ซึ่งกรมสรรพสามิตพิจารณาแล้วเห็นว่า ORIMULSION ไม่มีกำหนดไว้โดยชัดแจ้งในพิกัดอัตราภาษีสรรพ สามิตประเภทใด จึงได้วิเคราะห์คุณสมบัติทางกายภาพของสินค้าเปรียบเทียบกับข้อกำหนดน้ำมันเตา ชนิดที่ 2 ผลปรากฏว่าความหนืด จุดวาบไฟ จุดไหลเท และค่ากำมะถัน อยู่ในเกณฑ์ข้อกำหนดคุณภาพน้ำ มันเตาชนิดที่ 2 แต่ค่าปริมาณน้ำมัน ความถ่วงจำเพาะและค่าปริมาณความร้อนไม่ได้มาตรฐาน จึงจัด ORIMULSION เข้าในพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต ประเภทที่ 01.90 น้ำมันเตาและน้ำมันที่คล้ายกัน จัด เก็บภาษีในอัตราตามมูลค่าร้อยละ 17 จึงควรกำหนดให้สินค้า ORIMULSION เป็นสินค้าน้ำมันและผลิต ภัณฑ์น้ำมันอีกประเภทหนึ่งในพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิตทำนองเดียวกับน้ำมันเตา แต่กำหนดอัตราจัดเก็บ แตกต่างจากน้ำมันเตา โดยมีเหตุผลดังนี้
1. เพื่อให้สอดคล้องกับพิกัดอัตราศุลกากร พิกัดประเภทที่ 2715.000 ของผสมปิทูมินัส ซึ่ง มีแอลฟัลด์ธรรมชาติ ปิทูเมนธรรมชาติ ดังนั้นควรเพิ่มประเภทสินค้า ORIMULSION เป็นของผสมปิทูเมน ในพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิตอีกประเภทหนึ่ง
2. ควรจัดเก็บภาษีจาก ORIMULSION ในอัตราที่ต่ำกว่าอัตราที่จัดเก็บจากน้ำมันเตาและน้ำ มันที่คล้ายกัน
ทั้งนี้ จากการศึกษาพบว่าค่าปริมาณความร้อนของ ORIMULSION มีน้อยกว่าน้ำมันเตา จึง ควรจัดเก็บในอัตราที่ต่ำกว่าตามอัตราส่วนของค่าปริมาณความร้อน คือ จัดเก็บภาษีสรรพสามิต ORIMULSION ในอัตราตามมูลค่าร้อยละ 12
3. สำหรับภาษีสรรพสามิตให้กับ ORIMULSION ที่นำไปผลิตกระแสไฟฟ้า ให้เก็บในอัตรา ร้อยละ 1 ทั้งนี้ เพื่อเป็นการกระจายแหล่งพลังงานและชนิดของพลังงานที่นำเข้า และเป็นการสำ รองพลังงาน เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนพลังงานในอนาคต ประกอบกับยังเป็นการส่งเสริมให้นำ ORIMULSION ไปใช้ทดแทนถ่านหินหรือลิกไนท์ในการผลิตกระแสไฟฟ้า ซึ่งตามข้อมูลคุณสมบัติของ ORIMULSION เปรียบเทียบกับถ่านหินหรือลิกไนท์แล้วจะเห็นได้ว่า ORIMULSION จะมีคุณสมบัติที่ก่อให้ เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมน้อยกว่าถ่านหินหรือลิกไนท์ ประกอบกับปัจจุบันได้มีการประมูลผลิตกระแสไฟฟ้า โดยผู้ประมูลได้เสนอใช้ ORIMULSION เป็นเชื้อเพลิงแล้ว ซึ่งหากจัดเก็บภาษี ย่อมมีผลกระทบต่อต้น ทุนการผลิตกระแสไฟฟ้าของผู้เสนอประมูล จึงเห็นควรยกเว้นภาษีสรรพสามิตให้กับ ORIMULSION
อนึ่ง คณะรัฐมนตรียังให้รับข้อสังเกตของกระทรวงพาณิชย์ในกรณีที่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประ เทศไทยนำ ORIMULSION ไปดำเนินการในการผลิตกระแสไฟฟ้า จะทำให้ต้นทุนการผลิตกระแสไฟฟ้า ลดต่ำลง จึงเห็นสมควรให้ลดค่ากระแสไฟฟ้าลง เพื่อให้สอดคล้องกับราคาต้นทุนการผลิตที่ลดต่ำลงด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายบรรหาร ศิลปอาชา)--วันที่ 27 สิงหาคม 2539--
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง ลดอัตราภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ ..) (ปรับปรุงอัตราภาษีสรรพสามิตสินค้า ORIMULSION) ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และ ให้ดำเนินการต่อไปได้ โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้
1. ลดอัตราภาษีให้สำหรับ ORIMULSION จากตามมูลค่าร้อยละ 42 เหลือตามมูลค่าร้อยละ 12 เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและเป็นธรรม
2. สำหรับภาษีสรรพสามิตให้กับ ORIMULSION ที่นำไปผลิตกระแสไฟฟ้า ให้เก็บในอัตรา ร้อยละ 1
ทั้งนี้ การปิโตรเลียมแห่งประเทศไทยดำเนินการศึกษาความเป็นไปได้ในการนำสินค้า ORIMULSION ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่เป็นของผสมปิทูเมนไปใช้เป็นเชื้อเพลิงในการผลิตกระแสไฟฟ้า และขอ ให้กรมสรรพสามิตพิจารณาว่าสินค้า ORIMULSION เป็นสินค้าตามพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิตประเภทใด ซึ่งกรมสรรพสามิตพิจารณาแล้วเห็นว่า ORIMULSION ไม่มีกำหนดไว้โดยชัดแจ้งในพิกัดอัตราภาษีสรรพ สามิตประเภทใด จึงได้วิเคราะห์คุณสมบัติทางกายภาพของสินค้าเปรียบเทียบกับข้อกำหนดน้ำมันเตา ชนิดที่ 2 ผลปรากฏว่าความหนืด จุดวาบไฟ จุดไหลเท และค่ากำมะถัน อยู่ในเกณฑ์ข้อกำหนดคุณภาพน้ำ มันเตาชนิดที่ 2 แต่ค่าปริมาณน้ำมัน ความถ่วงจำเพาะและค่าปริมาณความร้อนไม่ได้มาตรฐาน จึงจัด ORIMULSION เข้าในพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิต ประเภทที่ 01.90 น้ำมันเตาและน้ำมันที่คล้ายกัน จัด เก็บภาษีในอัตราตามมูลค่าร้อยละ 17 จึงควรกำหนดให้สินค้า ORIMULSION เป็นสินค้าน้ำมันและผลิต ภัณฑ์น้ำมันอีกประเภทหนึ่งในพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิตทำนองเดียวกับน้ำมันเตา แต่กำหนดอัตราจัดเก็บ แตกต่างจากน้ำมันเตา โดยมีเหตุผลดังนี้
1. เพื่อให้สอดคล้องกับพิกัดอัตราศุลกากร พิกัดประเภทที่ 2715.000 ของผสมปิทูมินัส ซึ่ง มีแอลฟัลด์ธรรมชาติ ปิทูเมนธรรมชาติ ดังนั้นควรเพิ่มประเภทสินค้า ORIMULSION เป็นของผสมปิทูเมน ในพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิตอีกประเภทหนึ่ง
2. ควรจัดเก็บภาษีจาก ORIMULSION ในอัตราที่ต่ำกว่าอัตราที่จัดเก็บจากน้ำมันเตาและน้ำ มันที่คล้ายกัน
ทั้งนี้ จากการศึกษาพบว่าค่าปริมาณความร้อนของ ORIMULSION มีน้อยกว่าน้ำมันเตา จึง ควรจัดเก็บในอัตราที่ต่ำกว่าตามอัตราส่วนของค่าปริมาณความร้อน คือ จัดเก็บภาษีสรรพสามิต ORIMULSION ในอัตราตามมูลค่าร้อยละ 12
3. สำหรับภาษีสรรพสามิตให้กับ ORIMULSION ที่นำไปผลิตกระแสไฟฟ้า ให้เก็บในอัตรา ร้อยละ 1 ทั้งนี้ เพื่อเป็นการกระจายแหล่งพลังงานและชนิดของพลังงานที่นำเข้า และเป็นการสำ รองพลังงาน เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนพลังงานในอนาคต ประกอบกับยังเป็นการส่งเสริมให้นำ ORIMULSION ไปใช้ทดแทนถ่านหินหรือลิกไนท์ในการผลิตกระแสไฟฟ้า ซึ่งตามข้อมูลคุณสมบัติของ ORIMULSION เปรียบเทียบกับถ่านหินหรือลิกไนท์แล้วจะเห็นได้ว่า ORIMULSION จะมีคุณสมบัติที่ก่อให้ เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมน้อยกว่าถ่านหินหรือลิกไนท์ ประกอบกับปัจจุบันได้มีการประมูลผลิตกระแสไฟฟ้า โดยผู้ประมูลได้เสนอใช้ ORIMULSION เป็นเชื้อเพลิงแล้ว ซึ่งหากจัดเก็บภาษี ย่อมมีผลกระทบต่อต้น ทุนการผลิตกระแสไฟฟ้าของผู้เสนอประมูล จึงเห็นควรยกเว้นภาษีสรรพสามิตให้กับ ORIMULSION
อนึ่ง คณะรัฐมนตรียังให้รับข้อสังเกตของกระทรวงพาณิชย์ในกรณีที่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประ เทศไทยนำ ORIMULSION ไปดำเนินการในการผลิตกระแสไฟฟ้า จะทำให้ต้นทุนการผลิตกระแสไฟฟ้า ลดต่ำลง จึงเห็นสมควรให้ลดค่ากระแสไฟฟ้าลง เพื่อให้สอดคล้องกับราคาต้นทุนการผลิตที่ลดต่ำลงด้วย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดนายบรรหาร ศิลปอาชา)--วันที่ 27 สิงหาคม 2539--